РЕШЕНИЕ
АДРЕС ИЗЪЯТ 20 октября 2026 года
Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя, общества с ограниченной ответственностью «Медэкопром» генерального директора ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город – герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД от 11.06.2008г. «АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности», установил:
постановлением территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город - герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенным в предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ порядке, общество с ограниченной ответственностью «Медэкопром» (далее ООО «Медэкопром») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД от ДАТА ИЗЪЯТА «АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным, законный представитель ООО «Медэкопром» генеральный директор ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город - герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы указал, что в постановление указан государственный номер транспортного средства буквами латинского алфавита – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, что не соответствует государственному номеру, принадлежащему ему транспортному средству, государственный номер его транспортного средства содержит буквы только русского алфавита ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. С данным постановлением он не согласен, поскольку полагает, что его транспортное средство марки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с государственным регистрационным номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не было размещено на озеленённой территории. На прилагаемых фотоматериалах в постановлении, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства не видно зеленых насаждений, соответственно территория не может считаться озелененной территорией. Ссылается на п.п.1, 2 ст.18 «Общие требования в части озеленения земельных участков» «Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград», утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Территория, на котором было размещено принадлежащее ему транспортное средство, не оборудовано никакими объектами благоустройства, что не может указывать на принадлежность к озелененной территории.
Защитник ООО «Медэкопром» - ФИО3, действующий на основании доверенности от ДАТА ИЗЪЯТА, сроком по ДАТА ИЗЪЯТА, в судебном заседании, доводы жалобы поддержал, просил постановление административного органа отменить, по доводам, изложенным в жалобе.
Законный представитель ООО «Медэкопром» генеральный директор ФИО1, представитель территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, к назначенному времени не явились, на рассмотрении дела с их участием не настаивали, об отложении рассмотрения дела не просили, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из представленных коллегиальным органом материалов дела усматривается, что копия обжалуемого постановления направлена ООО «Медэкопром» почтовой корреспонденцией ДАТА ИЗЪЯТА, адресатом получена ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 35), с настоящей жалобой ООО «Медэкопром» обратилось в суд ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается штемпелем на почтовом отправлении (л.д.23).
При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что срок подачи жалобы заявителем не пропущен.
Согласно требованиям пункта 8 части 2 и части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В соответствии со статьей 8.АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД «АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности» Размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на озелененных территориях - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста пятидесяти тысяч рублей.
Из содержания данной нормы следует, что объектом правонарушения являются озелененные территории населенных пунктов АДРЕС ИЗЪЯТ, которым в результате размещения на них транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) причиняется вред, объективную сторону состава административного правонарушения образует размещение транспортных средств на озелененных территориях населенных пунктов АДРЕС ИЗЪЯТ.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Из содержания указанной нормы усматривается, что выявление правонарушения возможно, как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.
Из материалов дела следует, что постановлением территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ООО «Медэкопром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД от ДАТА ИЗЪЯТА «АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Основанием для привлечения ООО «Медэкопром» как собственника транспортного средства марки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, государственный регистрационный знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ регион, к административной ответственности послужило осуществление размещения принадлежащего ему указанного транспортного средства на озелененной территории по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, что было выявлено и зафиксировано ДАТА ИЗЪЯТА в 9 часов 17 минут 31 секунды, при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Дозор-М3.
Данное техническое средство имеет заводской ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Аа421, свидетельство о поверке № С-ДРП/22-08-2025/458467418, действительное до ДАТА ИЗЪЯТА.
Факт того, что фиксация административного правонарушения производилась программно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», подтверждается распечаткой фотоснимка нарушения с указанием в нем точного времени и места его совершения, географических координат (N 48,8173366667 Е 44,63073) места положения транспортного средства, определенных с помощью навигационного модуля (ГЛОНАСС/GPS). Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством в части времени и места фиксации указанного транспортного средства, оснований не имеется.
Принадлежность ООО «Медэкопром» транспортного средства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, государственный регистрационный знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ регион, не оспаривается.
В силу разъяснений, изложенных в абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Приказом Росстандарта от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ст утвержден и введен в действие ФИО4 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования». Согласно пункту 3.1 названного ГОСТа под автоматическим режимом фотовидеофиксации понимается режим работы специальных технических средств, обеспечивающий выявление фиксируемого события без участия человека (оператора), формирование и хранение необходимой и достаточной доказательной базы для вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с приказом Росстандарта от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении-типов средств измерений» утвержден программно-аппаратный комплекс с фото и видео фиксацией «Дозор-МЗ», зарегистрированный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Госстандартом) в качестве средства измерения (в реестре ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).
Как следует из формуляра комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-АА421, данный комплекс предназначен для измерения значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени UTC (SU), измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат. Комплекс применяется в том числе для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства (п.п. 1.1, 1.3).
Согласно руководству по эксплуатации комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (далее по тексту - руководство), комплекс является сложным техническим средством, к работе с которым допускаются специалисты, изучившие эксплуатационную документацию на комплекс (п. 2.3). Основной функцией комплекса является в том числе автоматическая фотофиксация ГРЗ ТС, находящегося в зоне контроля и нарушившего правила остановки в сфере благоустройства (п. 2.2.1).
Разделом 5 руководства предусмотрены правила установки комплекса, согласно которым Комплекс подключается к штатному гнезду питания 12В бортовой сети автомобиля и включается автоматически после запуска двигателя автомобиля. Комплекс крепится на подголовник, автономный промышленный компьютер крепится к креплению, камеры устанавливаются над приборной панелью, антенна приемника глобальных навигационных спутниковых систем устанавливается на крышу транспортного средства. Питание Комплекса осуществляется от бортовой сети ТС.
Комплекс настраивается и работает в автоматическом режиме все время движения транспортного средства по маршруту.
Данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохранятся в меню программы в журнале отчета и передаются на сервер обработки информации через флеш –накопитель или по защищенному vpn-соединению.
В Комплексе «Дозор-МЗ» отсутствуют операторы, в связи, с чем ручной ввод и /или корректировка фиксации нарушений невозможны. Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа Комплекса и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства обслуживающего персонала, Комплекс автоматически определяет контролируемые участки. В процессе фиксации административного правонарушения Комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности.
Согласно графику обследования участков территории АДРЕС ИЗЪЯТ по выявлению административных правонарушений и фиксации правонарушений при помощи специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, на июнь 2026 года, согласованному директором МБУ ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ и утвержденному заместителем главы АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА для выявления административных правонарушений был определен маршрут по улицам: Н.Отрады (четная сторона), наб. Волжской Флотилии, Кастерина, Грамши, АДРЕС ИЗЪЯТ, Гидростроителей, Бардина, Колумба, Остравская.
С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что фиксация события административного правонарушения, работа Комплекса «Дозор-М3» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства обслуживающего персонала. Комплекс «Дозор-М3» автоматически определяет контролируемые участки. Обслуживающий персонал заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения, поскольку не располагает данными о времени нахождения транспортного средства в зоне контроля. В процессе фиксации административного правонарушения Комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с КоАП: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственных регистрационных знаков автомобиля, время, координаты, адрес и т.д.
Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия обслуживающего персонала по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.
Следовательно, при выявлении и фиксации факта размещения на озелененной территории ДАТА ИЗЪЯТА в 9 часов 17 минут 31 секунду по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, транспортного средства марки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, государственный регистрационный знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ регион, техническое средство измерений «Дозор-М3», имеющее функции фото- и видеофиксации, работало в автоматическом режиме, в соответствии с документами, регламентирующими порядок его применения. Нарушений в работе Комплекса «Дозор-М3» не имелось.
В этой связи, рассмотрение дела административной комиссией в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, законно.
Зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения (п. 1 ст. 61 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
АДРЕС ИЗЪЯТ Думой ДАТА ИЗЪЯТА принят АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД «О защите зеленых насаждений в населенных пунктах АДРЕС ИЗЪЯТ», который регулирует правоотношения между органами государственной власти АДРЕС ИЗЪЯТ, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и воспроизводства зеленых насаждений в населенных пунктах АДРЕС ИЗЪЯТ.
Согласно статье 1 указанного закона озелененные территории - это участки земли, занятые зелеными насаждениями не менее чем на 30 процентов; к зеленым насаждениям отнесены древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения в населенных пунктах, кроме городских лесов, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции.
В сфере защиты зелёных насаждений граждане и юридические лица обязаны: обеспечивать сохранность зелёных насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зелёных насаждений. На озеленённых территориях запрещается проезд и стоянка транспортных средств и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями (ст. 5 Закона).
В пункте 1.3 названных Правил дано понятие озеленению как элементу благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории Волгограда.
В соответствии с пунктом 4.18.19.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на придомовых территориях запрещается наезд, стоянка транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.
Статьей 2 п.1 абз. 5 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ установлено, что к озеленению земельного участка относятся части земельного участка, которые не заняты тротуарами или проездами с твердым покрытием и при этом покрыты зелеными насаждениями (древесной, кустарниковой и травянистой растительностью).
В площадь озеленения травянистой растительностью могут включаться площадки для отдыха, физической культуры и спорта, для игр детей, пешеходные дорожки, сформированные без твердого покрытия с применением спортивного газона, площадки для выгула домашних животных, грунтовые пешеходные дорожки, озеленение кровли.
Принимая оспариваемое постановление, территориальная административная комиссия исходила из доказанности факта размещения на озелененной территории указанного выше транспортного средства, собственником которого является ООО «ГЕФЕСТ», в подтверждение чему представлен фотоснимок, на котором запечатлено транспортное средство, принадлежащее заявителю, размещенное на территории с древесной растительностью, т.е. на участке с озеленением.
Из материала фотофиксации места правонарушения, с очевидностью следует, что транспортное средство размещено на озелененной территории - элементе благоустройства, являющегося самостоятельным элементом ландшафтной композиции, не предназначенного для движения по нему транспортных средств. При этом, отсутствие на участке размещения транспортного средства признаков газона могло являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств, которое в том числе и могло повлиять на дальнейший рост зеленых насаждений.
Сам по себе факт отсутствия, на момент выявления административного правонарушения, композиционных зеленых насаждений на территории, не исключает запрета размещения транспортных средств в указанном месте, в связи с тем, что способность насаждений сохранять функционирование в условиях воздействия антропогенных факторов зависит, в том числе, от работы системы административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.
Из представленной в материалы дела фотоматериала, на котором отражена планировка территории АДРЕС ИЗЪЯТ, и на которой размещен автомобиль марки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, государственный регистрационный знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ регион следует, что указанное место не предназначено для парковки, поскольку предназначено для выращивания растительности.
Доводы жалобы о том, что в постановление неправильно указан номер автомобиля, а именно различается одна буква, вместо буквы «У», указана латинская «Y» не свидетельствуют о незаконности привлечения заявителя к административной ответственности, поскольку факт совершения правонарушения и виновность ООО «Медэкопром» в его совершении подтверждены совокупностью представленных в дело доказательств. Данное обстоятельство указывает на техническую ошибку, не повлиявшую на существо принятого решения, поскольку из представленного фотоматериала следует, что в момент фиксации правонарушения автомобиль ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, государственный регистрационный знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ регион, собственником которого является ООО «Медэкопром», а соответственно и субъектом административного правонарушения, размещён на озлённой территории.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления административного органа жалоба не содержит.
При таком положении, с учетом вышеназванных правовых норм, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства, территориальная административная комиссия АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград пришла к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ООО «Медэкопром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности.
Системный анализ положений части 2 статьи 2.1, части 1 статьи 2.10, статьи 26.1 КоАП РФ свидетельствует о возможности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и благоустройства территории в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи юридических лиц, являющихся собственниками транспортных средств.
Эти нормы закона направлены на предупреждение совершения правонарушений, связанных с повышенной угрозой для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения.
Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 названной статьи.
Правовые основания для вывода об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, в рассматриваемом случае отсутствуют.
Исключительные обстоятельства, дающие возможность признать совершенное ООО «Медэкопром» административное правонарушение малозначительным согласно ст. 2.9 КоАП РФ, по делу отсутствуют, поскольку выявленное нарушение затрагивает права и законные интересы неограниченного круга лиц и допущено в области благоустройства, порядка и чистоты городского округа.
Постановление о привлечении ООО «Медэкопром» к административной ответственности по статье 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истечение которого на момент рассмотрения жалобы на указанное постановление, вопреки доводам представителя юридического лица основанием для его отмены не является.
Вместе с тем, постановление территориальной административной комиссии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ООО «Медэкопром» подлежит изменению в части назначенного наказания.
В силу частей 1-3 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.
Исходя из общих правил назначения административного наказания, сформулированных в статье 4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с санкцией статьи 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности территориальной административной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград назначено наказание ООО «Медэкопром» в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Однако, как следует из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Медэкопром» включено в названный реестр с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время и имеет статус малое предприятие.
С учетом изложенного, наказание ООО «Медэкопром» подлежало назначению с применением статьи 4.1.2 КоАП РФ, в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной выше нормы для юридического лица, так как санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Применение административного наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.
На основании пункта 2 части 1 стати 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление административного органа подлежит изменению в части назначенного наказания - административный штраф в размере 150 000 рублей подлежит снижению до 75 000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым общество с ограниченной ответственностью «Медэкопром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей – изменить в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа, снизив его до 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Медэкопром» генерального директора ФИО1– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Судья ФИО2