РЕШЕНИЕ
АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА
Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город – герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ «АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности» от 11.06.2008г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД в отношении ФИО1, установил:
постановлением территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город - герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенным в предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ порядке, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД от ДАТА ИЗЪЯТА «АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не согласившись с данным постановлением, ДАТА ИЗЪЯТА обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город - герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы указал, что в постановлении указан адрес АДРЕС ИЗЪЯТ, однако автомобиль располагался по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ. Мноквартирный дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ признан аварийным и подлежащим сносу. На указанном участке полностью отсутствуют признаки благоустроенной зеленой зоны или газона: нет искусственно созданного и поддерживаемого травяного покрова, декоративных насаждений, а также бордюрного камня или ограждений, отделяющих данную зону.
ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, суду пояснил, что в полученном, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, фотоматериале имеет место несоответствие координат и адреса местонахождения транспортного средства в момент фиксации правонарушения. Согласно обжалуемому акту, нарушение совершено по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, однако автомобиль был размещен у АДРЕС ИЗЪЯТ.
Представитель территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград в надлежаще извещённый о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, к назначенному времени не явился, на рассмотрении дела с их участием не настаивал, об отложении рассмотрения дела не просил, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует представленных коллегиальным органом материалов дела, копия обжалуемого постановления получена ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, с настоящей жалобой обратился в суд ДАТА ИЗЪЯТА. При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что срок подачи жалобы заявителем не пропущен.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно требованиям пункта 8 части 2 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности установлена административная ответственность за размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на озелененных территориях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ДАТА ИЗЪЯТА в 10 часов 40 минут 18 секунд по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ выявлен факт размещения на озелененной территории транспортного средства МАЗДА 3, государственный регистрационный знак А 927 ХС 34 регион, собственником которого является ФИО1
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки «Дозор-М3», заводской ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-АА421, свидетельство о поверке №С-ДРП/22-08-2025/458467418, действует до ДАТА ИЗЪЯТА. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.
Постановлением территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город - герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Принадлежность ФИО1 транспортного средства марки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, государственный регистрационный знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ регион, не оспаривалась и не отрицалась заявителем в жалобе.
При этом заявитель жалобы указал, что на представленном фотоснимке его автомобиль располагается у АДРЕС ИЗЪЯТ, в то же время, в описании к фотоматериалу и в обжалуемом постановлении административного органа местом совершения административного правонарушения указан адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ географические координаты N 48,80543 Е 44, 5914733333.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Положениями части 1 статьи 2.6.1, части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения собственников транспортного средства к административной ответственности в области благоустройства территории, установленного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием данного транспортного средства при их фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.
Как указано выше, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности послужили выводы административного органа о размещении принадлежащего его транспортного средства на озеленённой территории в географических координатах: широта 48,80543, долгота 44, 5914733333 с привязкой к адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ сделанные на основании данных программно-аппаратного комплекса «Дозор-М3», имеющего функцию фото-видеофиксации правонарушения, в том числе и в области благоустройства территории, при нахождении транспортного средства в зоне контроля.
Из руководства по эксплуатации ПАК «Дозор-М3» и формуляра ПАК «Дозор- М3» усматривается, что данный комплекс работает в автоматическом режиме, является мобильным оперативно-техническим средством измерений интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств, для измерений их текущих координат в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS, с помощью встроенной фотокамеры обеспечивает фотофиксацию изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля. Комплекс производит все измерения и их обработку в автоматическом режиме с помощью встроенного программного обеспечения «Patrol-M» и вычислительной системы, а также обеспечивает передачу результатов измерений, служебной и фотоинформации на внешние носители, в том числе и по беспроводным каналам связи, имеет действующее свидетельство о поверке № С-ДРП/22-08-2025/458467418, действительное до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 33-41).
Между тем, достоверность показаний работающего в автоматическом режиме вышеназванного специального технического средства в части определения размещения транспортного средства в зоне контроля вызывает сомнения.
Согласно метрологическим характеристикам программно-аппаратного комплекса измерений «Дозор-М3» пределы допустимой погрешности определения координат составляют от 2-х до 5 метров.
Погрешность определения координат означает отклонение точки координат в пределах указанной погрешности от реального расположения автомобиля.
В подтверждение своих доводов заявителем, в судебном заседании предоставлены фотографии из которых усматривается, что транспортное средство расположено на твердом земельном участке состоящего из разрушающегося асфальта, щебени и другого твердого покрытия, на котором отсутствуют какие-либо элементы благоустройства (бордюрный камень, ограждение), отделяющие участок от проезжей части дороги у АДРЕС ИЗЪЯТ, также присутствует бытовой мусор.
Сомневаться в подлинности представленных заявителем фотоснимков и видеозаписи у суда оснований не имеется.
Согласно сведениям из общедоступного интерактивного картографического приложения «Яндекс-карты», указанные в постановлении географические координат и адрес фиксации правонарушения, находятся на расстоянии более 5 метров, от места фактического расположения транспортного средства заявителя, то есть с превышением пределов допустимой погрешности определения координат.
Изложенное свидетельствует о недостоверности фактических обстоятельств, установленных при использовании комплекса фото- видеофиксации правонарушений «Дозор М3» и изложенных в описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении.
Кроме того, дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ признан аварийным, постановлением администрации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, на основании которого дом включен в программу переселения, в связи с чем придомовая территория не может считаться благоустроенной озелененной территорией.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно правовой позицией, выраженной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что привлекаемое лицо не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Проанализировав исследованные по делу доказательства с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о недостаточности представленных доказательств для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание наличие неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ трактуются в пользу такого лица, постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Судья ФИО2