РЕШЕНИЕ
20 октября 2026 года г. Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Герасимчук А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Исмоилова Э.Т., XXXX, на постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Уссурийску – начальника отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Указанным постановлением Исмоилов Э.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с принятым постановлением, Исмоилов Э.Т. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении вынесенного постановления в части назначенного наказания, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. В обоснование доводов жалобы заявитель указал на то, что им заключён контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах РФ.
Исмоилов Э.Т. в судебное заседание не явился, в связи с тем, что содержится в ЦВСИГ г. Артёма, извещён надлежащим образом, о чём свидетельствует расписка, исходя из содержания жалобы, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель административного органа, вынесшего обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, также извещён надлежащим образом.
Принимая во внимание положения ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судья, изучив доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Согласно ст. 5 приведённого Федерального закона от 25.07.2002, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГ в 13.30 часов по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, сотрудниками ОМВД России по г. Уссурийску выявлен гражданин Республики Узбекистан Исмоилов Э.Т., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ через пункт пропуска «Красноряск (авиа)», по истечению законного срока пребывания, который истёк ДД.ММ.ГГ, не выехал из Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации.
Факт совершения Исмоиловым Э.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждён представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, рапортами сотрудников полиции, объяснениями Исмоилова Э.Т., сведениями из ГИСМУ и другими доказательствами по делу, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле доказательства объективно свидетельствуют об уклонении Исмоиловым Э.Т. от выполнения требований миграционного законодательства.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Исмоилова Э.Т. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Вместе с тем, по настоящему делу имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответчики с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного наказания.
В соответствии с положениями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Из представленных материалов следует, что Исмоиловым Э.Т. ДД.ММ.ГГ заключён контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы.
Принимая во внимание, что Исмоилов Э.Т. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, заключил контракт о прохождении военной службы, судья полагает возможным изменить назначенное административное наказание.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГ подлежит изменению, а назначенное Исмоилову Э.Т. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с учётом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, следует заменить на наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
В остальной части вышеуказанное постановление подлежит оставлению без изменения.
С учётом того, что в настоящее время Исмоилов Э.Т. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан по Приморскому краю в г. Артёме, он подлежит освобождению от содержания в указанном учреждении.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Исмоилова Э.Т. – удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ОМВД России по г. Уссурийску – начальника отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исмоилова Э.Т. изменить: заменить назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации на административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
В остальной части указанное постановление – оставить без изменения.
Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в виде помещения гражданина Узбекистана Исмоилова Э.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - отменить.
Исмоилов Э.Т. подлежит немедленному освобождению из специального учреждения временного содержания иностранных граждан – ЦВСИГ ОМВД России по г. Артёму (XXXX).
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Уссурийску), ИНН 2511044040, КПП 251101001, Код ОКТМО 05723000, р/счет 03100643000000012000 Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, кор. счет 40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, КПП 251101001, УИН 1889032526000000770.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.С. Герасимчук