ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2026 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при секратаре Хабаргиной Е.В., с участием представителя истца Будаева З.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия к муниципальному казенному учреждению «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район», обществу с ограниченной ответственностью «Рубин» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Заиграевского района Республики Бурятия, обращаясь в суд, с учетом увеличения исковых требований, просит обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район» (далее – МКУ «КАИЗО») в срок до 01.07.2026 выполнить мероприятия по приобретению котла в котельную <адрес> и обязать ООО «Рубин» в срок до 01.09.2026 произвести мероприятия по установке (замене) котла в котельной <адрес>.
Требования мотивированы тем, что актом технического осмотра котельной <адрес>, составленным комиссией, установлено, что дата установки котла <данные изъяты> год, котел постоянно забит, происходит кипение котла, разрывы в трубах частей котла, что приводит к выводу его из работы в отопительный период, произошло выгорание топочных дверей, происходят разрывы подающего коллектора Ду-150. Таким образом, техническое состояние указанного котельного оборудования создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность теплоснабжения жителей <адрес>, нарушает права потребителей по обеспечению коммунальной услугой по водоснабжению.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора района Будаев З.Э. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Ответчики МКУ «КАИЗО», ООО «Рубин», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей для участия в судебном заседании не направили.
Третье лицо, администрация МО «Заиграевский район», извещенная надлежащим образом, своего представителя в суд не направила. В письменных возражениях представитель администрации МО «Заиграевский район» Ешонова Д.А. просила в иске отказать, поскольку между Минстроем РБ и администрацией заключено соглашение о предоставлении субсидии, в том числе, на приобретение котельного оборудования для котельной <данные изъяты>, определен подрядчик.
С учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В силу статьи 3 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.
Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон «О теплоснабжении»).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О теплоснабжении» одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях, в том числе, относится: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 указанного Федерального закона, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить, в том числе, безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение потребителей.
Положениями статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» предусмотрено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.
Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (ПТЭ ТЭ), котельная - комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в том числе установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.
В силу п. 1.3 данных правил электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
На основании пункта 6.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей.
В силу частей 1, 5 ст. 20 Федерального закона «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации и теплосетевые организации подлежат проверке готовности к отопительному периоду, которая осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации), осуществлять за свой счет техническое обслуживание объекта концессионного соглашения, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением;
Согласно ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона концедент обязан передать в установленный концессионным соглашением срок концессионеру объект концессионного соглашения и (или) иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество.
Из материалов дела следует, что с целью обеспечения жизнедеятельности населения <адрес> между МКУ «КАИЗО» АМО «Заиграевский район» и ООО «Рубин» ДД.ММ.ГГГГ заключено концессионное соглашение о передаче объектов системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории <адрес>».
B силу п. 1 Соглашения Концессионер обязуется за свой счет произвести реконструкцию объекта Соглашения, право собственности на которое принадлежит МО «Заиграевский район», и осуществлять деятельность по оказанию услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителям на территории <адрес> c использованием объекта Соглашения и иного имущества.
Согласно п. 2 Соглашения, объектами соглашения являются объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения МО «Заиграевский район», подлежащие реконструкции Концессионером.
Пунктом 13 Соглашения установлено, что Концессионер обязан за свой счет реконструировать объект соглашения.
Из акта технического осмотра, составленного уполномоченной комиссией, следует, что произведен осмотр котельной по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что дата установки котла <данные изъяты> год, за время эксплуатации котла был проведен ремонт и замена конверторных частей котла, замена газохода, ремонт рамы шурующей планки. Котел постоянно забит, происходит кипение котла и разрывы в трубах частей котла, что приводит выводу его из работы в отопительный период. Также была произведена замена шнурующей планки в количестве 2 шт. Произошло выгорание топочных дверей, происходят разрывы подающего коллектора Ду-150.
Техническое состояние тепловых сетей и водопроводных сетей на указанном участке создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность теплоснабжения и водоснабжения жителей <адрес>.
При этом судом установлено, что 20.02.2026 между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ и администрацией МО «Заиграевский район» заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации, капитальному ремонту и подготовку к отопительному сезонов объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в рамках которого, в том числе, предоставлена субсидия на приобретение и монтаж котла <данные изъяты> для котельной в <адрес>, общий объем финансирования составляет 2 537 954 руб., из них 2 461 814 руб. – республиканский бюджет, 76 140 – местный бюджет.
31.03.2026г. между МКУ «Информационный центр – служба заказчика» заключен муниципальный контракт с ФИО4», предметом которого является поставка котла <данные изъяты> МВт на котельной <адрес>, дата окончания исполнения контракта определена в срок до 17.05.2026г.
Таким образом, несмотря на наличие заключенного муниципального контракта на поставку котла, доказательств, свидетельствующих о том, что на момент рассмотрения дела приобретено котельное оборудование и произведены работы по его замене, материалы дела не содержат.
Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Вместе с тем, учитывая объем работ, которые надлежит выполнить во избежание срыва отопительного сезона 2026-2027г., руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд находит возможным установить сроки для устранения нарушений в пределах заявленных в иске сроков.
Оснований для установления более длительных сроков судом не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации муниципального образования «Заиграевский район» ((0306010863) в срок до 01.07.2026 обеспечить приобретение котла в котельную <адрес>.
Обязать ООО «Рубин» (ИНН 0306218452) в срок до 01.09.2026 произвести мероприятия по установке (замене) котла в котельной <адрес>.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения иму копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Алсагаева Е.К.
Мотивированное решение составлено 17.06.2026.
Судья Алсагаева Е.К.