ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 г. п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А., при секретаре Афанасьевой К.И., с участием помощника прокурора Заиграевского района РБ Будаева З.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заиграевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Ключевское», МУП ЖКХ «ТЭК «Ключевской» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Заиграевского района РБ, обращаясь в суд, с учетом уточнения, просит обязать администрацию МО ГП «Ключевское» в срок до 01.07.2026 года произвести мероприятия по приобретению дымососов в количестве 2 штук, сетевого контура, датчика воды на центральной котельной в п. Татарский Ключ Заиграевского района Республики Бурятия, обязать МУП «ЖКХ ТЭК «Ключевской в срок до 01.09.2026 года произвести мероприятия по установке дымососов в количестве 2 штук, сетевого контура, датчика воды на центральной котельной в п. Татарский Ключ Заиграевского района Республики Бурятия.
Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено, что администрацией МО СП «Ключевское», МУП «ЖКХ ТКЭ «Ключевской» не в полной мере исполняются требования федерального законодательства в сфере ЖКХ, а именно: актом технического осмотра установлена неисправность дымососов в количестве 2 штук, сетевого контура, датчика воды, требуется их замена. Таким образом, техническое состояние указанного котельного оборудования создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность теплоснабжения жителей п. Татарский Ключ, нарушает права потребителей по обеспечению коммунальной услугой по водоснабжению.
В судебном заседании прокурор Будаев З.Э. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Ответчики администрация МО СП «Ключевское», МУП «ЖКХ ТЭК «Ключевской», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом мнения прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.
В силу статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О теплоснабжении" одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях, в том числе, относится: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 указанного Федерального закона, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить, в том числе, безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение потребителей.
Положениями статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» предусмотрено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (ПТЭ ТЭ), котельная - комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в том числе установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.
В силу п. 1.3 данных правил электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
На основании пункта 6.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей.
В силу частей 1, 5 ст. 20 Федерального закона "О теплоснабжении", теплоснабжающие организации и теплосетевые организации подлежат проверке готовности к отопительному периоду, которая осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии.
Исходя из анализа приведенных норм организация теплоснабжения, водоснабжения населения в границах МО СП «Ключевское» отнесена к полномочиям администрации МО СП «Ключевское».
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МУП «ЖКХ ТЭК «Ключевскаой» является теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, вследствие чего предприятие является ресурсоснабжающей организацией.
С целью обеспечения жизнедеятельности населения администрацией МО СП «Ключевское», как собственником объектов тепло-, водоснабжения поселения, 11.10.2017 года МУП ЖКХ «ТЭК «Ключевской» по договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения передано соответствующее имущество для осуществления деятельности по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению.
Согласно п. 2.2.2 указанного договора МУП «ЖКХ ТЭК «Ключевской» содержать имущество и осуществлять эксплуатацию в соответствии установленными нормами и правилами, своевременно производить капитальный и текущий ремонт за счет средств предприятия.
В соответствии с п. 1.4 Устава учредителем МУП ЖКХ «ТЭК Ключевской» является МО СП «Ключевское», функции и полномочия учредителя в отношении предприятия осуществляются органом местного самоуправления – администрацией МО СП «Ключевское». Собственником имущества является МО СП «Ключевское». МО СП Ключевское в пределах своей компетенции обеспечивает осуществление функций администрации в сфере организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории МО СП «Ключевское».
Согласно п. 2.1 Устава основными целями предприятия являются решение социальных задач при осуществлении предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере организации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в МО СП «Ключевское», выполнение работ, производство продукции, оказание услуг, удовлетворение общественных потребностей, а также получение прибыли.
Предметом деятельности предприятия является обеспечение потребителей МО СП «Ключевское» услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и получение прибыли от их производства, распределения и эксплуатации.
Исходя из положений п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), МУП «ЖКХ ТЭК «Ключевское» является исполнителем коммунальных услуг.
Полномочия по организации теплоснабжения и водоснабжению в МО СП «Ключевское», а также по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка возложены на администрацию МО СП «Ключевское».
Проведенной прокуратурой Заиграевского района проверкой исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено, что администрацией МО СП «Ключевское», МУП «ЖКХ ТЭК «Ключевской» не в полной мере исполняются требования федерального законодательства.
Актом технического осмотра от 08.12.2025 произведен осмотр центральной котельной по адресу: РБ, Заиграевский район, п. Татарский Ключ
Осмотром установлена неисправность дымососов в количестве 2 штук, сетевого контура, датчика воды, требуется их замена.
Таким образом, техническое состояние указанного котельного оборудования создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность теплоснабжения жителей п. Татарский Ключ, нарушает права потребителей по обеспечению коммунальной услугой по водоснабжению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент рассмотрения дела произведены работы по замене неисправного котельного оборудования, материалы дела не содержат.
Разрешая вопрос об установлении ответчику срока, в течение которого должно быть устранено нарушение законодательства, с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов, суд полагает разумным и достаточным срок, указанный в исковом заявлении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию МО СП «Ключевское» (ИНН 0306013159) в срок до 1 июля 2026 года произвести мероприятия по приобретению дымососов в количестве 2 штук, сетевого контура, датчика воды на центральной котельной в п. Татарский Ключ Заиграевского района Республики Бурятия.
Возложить обязанность на МУП ЖКХ «ТЭК «Ключевской» (ИНН 0326401842) в срок до 1 сентября 2026 года произвести мероприятия по установке дымососов в количестве 2 штук, сетевого контура, датчика воды на центральной котельной в п. Татарский Ключ Заиграевского района Республики Бурятия.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.А. Зарбаева
Заочное решение в окончательной форме принято 18 мая 2026 года.
Судья В.А. Зарбаева