РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2024 года г. Туапсе
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Альбековой Д.Ю., при секретаре судебного заседания Макаровой С.Г., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю Калугиной И.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дубовского Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий ответчика, выраженных в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, взыскании невыплаченной пенсии, установил:
Дубовской Е.В. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий ответчика, выраженных в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, взыскании невыплаченной пенсии, мотивировав свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. С 1983 года по 1987 год получал пенсию по инвалидности, как инвалид 2-й группы, получивший военную травму. С 1987 года является инвали<адрес>-й группы пожизненно и получает пенсию по инвалидности в результате военной травмы. До 2013 года был прописан и проживал по адресу <адрес>, пенсию получал на почте, а с 2013 года проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>. Пенсию получает на банковскую карточку, открытую в Сбербанке. В марте 2023 года пришло письмо из ООППЗЛиЗР № за подписью заместителя начальника Еремеевой А.Е., в соответствии с которым он, как инвалид вследствие военной травмы, имеет право на получение пенсии при достижении 55 лет в соответствии с Законом №166-ФЗ. Для получения пенсии необходимо написать заявление, что он и сделал. Однако, при начислении пенсии срок выплаты указан с момента подачи заявления. До этого времени из пенсионного органа никаких писем не приходило о том, что у него есть льгота при выходе на пенсию по старости. Не согласившись с действиями пенсионного органа, он написал обращение на имя руководителя клиентской службы СФР в <адрес>, в котором сообщил, что 55 лет исполнилось в 2019 году, страховой стаж более 25 лет и имеется требуемый ИПК. В обращении просил сделать перерасчет невыплаченной страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перевести невыплаченную сумму пенсии на расчетный счет. Из ответа начальника отдела установления пенсий № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что пенсию по старости начислили правильно, согласно поданному заявлению. Не согласившись с ответом, написал обращение на имя управляющего отделением СФР по <адрес> Ткаченко Т.А., в котором также просил произвести перерасчет пенсии за период с 2019 г. по 2023 год. Однако, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение начальник отдела установления пенсий № в <адрес> указала, что действия соответствуют требованиям пенсионного законодательства. Таким образом, из-за неправомерных действий ответчика он потерял пенсионные выплаты за период с февраля 2019 года по декабрь 2023 год в сумме 1 490 943,74 руб., исходя из суммы пенсии по старости в размере 25 341,82 руб. ежемесячно. До марта 2023 года ответчик не присылал никаких писем с разъяснениями о том, что он имеет право на получение пенсии по старости при достижении возраста 55 лет. Таким образом, в результате бездействия пенсионного органа он потерял 1 490 943,74 руб., составляющих сумму недополученной пенсии, которую должен возместить пенсионный орган, по вине которого недополучил указанную сумму пенсии по старости. В связи с чем, просит признать незаконными действия ответчика, выраженные письмах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, взыскать с территориального органа СФР Клиентская служба СФР в <адрес> невыплаченную пенсию в размере 1 490 943,74 руб.
Истец Дубовской Е.В., представитель истца Федченко А.В. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Калугина И.С., исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Так, назначение и выплата страховых пенсий на территории Российской Федерации с 01.01.2015г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приказом Министерства труда и социальной зашиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001г. № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации устанавливает основания возникновения и порядок реализации граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Изменения условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Дубовской Е.В. является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ Дубовским Е.В. подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дубовскому установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях».
Частью 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» прямо предусмотрено, что страховые пенсии в том числе досрочные назначаются со дня обращения за ней.
Исходя из системного толкования указанного положения, момент назначения пенсии по старости, в том числе досрочной, законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не соблюдено, то оснований для назначения страховой пенсии по старости, в том числе досрочной не имеется.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, положения указанной статьи, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2920-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 948-0).
При этом граждане, которым пенсии установлены в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52 ст. 8577), при возникновении права на пенсии в соответствии с федеральными законами ” О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации’" обращаются за установлением пенсии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Норма закона, содержащая в себе функции информирования застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии по старости введена и вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее даты приобретения права на указанную пенсию у Дубовского Е.В. Ранее таковая функции, как адресное информирование застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии по старости в органах пенсионного отсутствовала.
На основании вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных исковых требований Дубовского Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий ответчика, выраженных в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, взыскании невыплаченной пенсии–отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции <адрес>вого суда через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 07.10.2024г.
Судья Д.Ю. Альбекова