РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2024 года г.Краснодар
Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Кухаревой И.Р., с участием представителя истца по доверенности М.А.В. и представителей ответчика по доверенности Д.М.Б, и Г.С.Ю,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г.Краснодар к ООО «Управляющая компания Основа» о понуждении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО г.Краснодара обратилась в суд ООО «УК Основа» с иском об обязании исполнитель требования, содержащиеся в предписании АМО г. Краснодара от 15.03.2024г. №, а именно, привести в надлежащее состояние входные двери многоквартирного <адрес>, фасад, межпанельные швы на фасаде, бетонную отмостку по периметру дома, восстановить штукатурный слой на переходных балконах; в случае неисполнения решения суда при удовлетворении данного искового заявления взыскать с ООО «УК Основа»в пользу АМО г.Краснодар судебную неустойку в размере 10 000 рублей в день, начиная со дня окончания месячного срока установленного для исполнения решения суда до его фактического исполнения.
Требования мотивированы тем, что в управление по жилищным вопросам АМО г. Краснодар поступило обращение от 21.02.2024г. №22-6-ЛП/24 по вопросу нарушения жилищного законодательства в многоквартирном <адрес>. Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управление МКД осуществляет ООО «Управляющая компания Основа». С целью проверки доводов, изложенных в обращении на основании решения от 13.03.2024 №23240942340209876740 Управлением 15.03.2024 в период с 14 часов 30 минут по 15 часов 30 минут проведен внеплановый инспекционный визит. С копией решения о проведении ознакомлен, при проведении внепланового инспекционного визита присутствовал представитель Общества по доверенности Гунин С.Ю. В ходе внепланового инспекционного визита установлено, что в подъезде №1 МКД происходит отслоение штукатурного слоя на переходных балконах с 12 по 16 этажи, что является нарушением п. 4.2.1.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Также было установлено, что двери, расположенные на лестничных маршах с 12 по 16 этажи, содержатся в ненадлежащем состоянии, а именно: присутствует ржавчина, а также не работают доводчики, что является нарушением пп. 4.7.1, 4.7.2 Правил № 170.При визуальном осмотре общего имущества МКД, было установлено, что балконы общего пользования содержатся в ненадлежащем состоянии, а именно: происходит отслоение штукатурного слоя, что является нарушением п. 4.2.3.1 Правил № 170.Также, при визуальном осмотре фасада МКД было установлено, что фасад находится в ненадлежащем состоянии, а именно: по всему фасаду МКД нарушена теплоизоляция межпанельных швов, что является нарушением п.4.2.3.1 Правил №170.При визуальном осмотре бетонной отмостки, расположенной по периметру МКД, было установлено, что данное покрытие содержится в ненадлежащем состоянии, а именно: выявлены многочисленные трещины, что является нарушением п.4.1.7 Правил №170.В части рассмотрения доводов, по вопросу содержания подвального помещения, а также работы насосной группы ГВС и ХВС, нарушений не выявлено.Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от 15.03.2024 №23240942340209876740.С актом внепланового инспекционного визита ознакомлен Гунин С.Ю. По результатам инспекционного визита Обществу выдано предписание от 15.03.2024 №23240942340209876740 сроком до 15.04.2024г., которым на Общество возложена обязанность привести в надлежащее состояние входные двери МКД, фасад МКД, межпанельные швы на фасаде МКД, бетонную отмостку по периметру МКД, восстановить штукатурный слой на переходных балконах МКД.С целью проведения проверки исполнения Обществом ранее выданного предписания от 15.03.2024г., Управлением 25.04.2024г. на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.04.2024 №143 проведено контрольно-надзорное мероприятие. В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия установлено, что требования, содержащиеся в предписании от 15.03.2024 №23240942340209876740 Обществом в установленный срок не исполнены. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.
Представители ответчика в судебном заседании просили в удовлетворении требований отказать. Вместе с тем, если суд придет к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки, то ответчик ходатайствует о применении ст.333 ГК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.
На основании ст.1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 №3700-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 №11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 №6523 Управление осуществляет государственный жилищный надзор в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.
Как установлено в судебном заседании, в управление по жилищным вопросам АМО г.Краснодар поступило обращение от 21.02.2024г. №22-6-ЛП/24 по вопросу нарушения жилищного законодательства в многоквартирном <адрес>.
Согласно государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства управление МКД осуществляет ООО «Управляющая компания Основа».
С целью проверки доводов, изложенных в обращении на основании решения от 13.03.2024г. № Управлением 15.03.2024г. в период с 14 часов 30 минут по 15 часов 30 минут проведен внеплановый инспекционный визит.
С копией решения о проведении ознакомлен, при проведении внепланового инспекционного визита присутствовал представитель Общества по доверенности Г.С.Ю,, что подтверждается отметкой в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.42 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, Общество является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с установленными требованиями законодательства.
В соответствии с п.10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Согласно п.4.2.1.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно - влажностный режим внутри здания, исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащитунаружных стен.
В соответствии с п.4.7.2. Правил №170, неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных идверных коробок, зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей, ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.
В силу п.4.2.3.1. Правил №170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
В ходе внепланового инспекционного визита установлено, что в подъезде №1 МКД происходит отслоение штукатурного слоя на переходных балконах с 12 по 16 этажи, что является нарушением п.4.2.1.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
Также, было установлено, что двери, расположенные на лестничных маршах с 12 по 16 этажи, содержатся в ненадлежащем состоянии, а именно: присутствует ржавчина, а также не работают доводчики, что является нарушением пп.4.7.1, 4.7.2 Правил №170.
При визуальном осмотре общего имущества МКД, было установлено, что балконы общего пользования содержатся в ненадлежащем состоянии, а именно: происходит отслоение штукатурного слоя, что является нарушением п.4.2.3.1 Правил №170.
Также, при визуальном осмотре фасада МКД было установлено, что фасад находится в ненадлежащем состоянии, а именно: по всему фасаду МКД нарушена теплоизоляция межпанельных швов, что является нарушением п.4.2.3.1 Правил №170.
При визуальном осмотре бетонной отмостки, расположенной по периметру МКД, было установлено, что данное покрытие содержится в ненадлежащем состоянии, а именно: выявлены многочисленные трещины, что является нарушением п.4.1.7 Правил №170.
В части рассмотрения доводов, по вопросу содержания подвального помещения, а также работы насосной группы ГВС и ХВС, нарушений не выявлено.
Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.
С актом внепланового инспекционного визита ознакомлен Г.С.Ю, (имеются отметки в акте от ДД.ММ.ГГГГ №).
По результатам инспекционного визита Обществу выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до 15.04.2024г., которым на Общество возложена обязанность привести в надлежащее состояние входные двери МКД, фасад МКД, межпанельные швы на фасаде МКД, бетонную отмостку по периметру МКД, восстановить штукатурный слой на переходных балконах МКД.
С предписанием ознакомлен, копию предписания получил представитель Общества по доверенности Г.С.Ю,
С целью проведения проверки исполнения Обществом ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением 25.04.2024на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.04.2024 №143 проведено контрольно-надзорное мероприятие.
В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия установлено, что требования, содержащиеся в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № Обществом в установленный срок не исполнены.
Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Несоблюдение правлением ООО «УК Основа» Жилищного кодекса Российской Федерации, и постановления Правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» нарушает конституционные права и свободы неопределенного круга лиц, собственников и пользователей помещений многоквартирного дома.
Исходя из правила, содержащегося в ч.2 ст.206 ГПК РФ с учетом характера дела, принципа разумных пределов исполнения решения, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд определяет срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено со дня вступления решения в законную силу.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым исковые требования о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований удовлетворить, предоставив срок исполнения предписания до 27.12.2024г.
В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4ст.1).
В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает необходимость соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц, конкретные обстоятельства дела и определяет размер неустойки в размере 1000 рублей в день, с момент истечения месячного срока вступления решения суда в законную силу, до момента фактического исполнения судебного решения.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования г.Краснодар - удовлетворить частично.
Обязать ООО «Управляющая компания Основа» исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, привести в надлежащее состояние в многоквартирном жилом доме №7 по ул.им.Циолковского в г.Краснодаре: входные двери, фасад, межпанельные швы на фасаде, бетонную отмостку по периметру дома, а также восстановить штукатурный слой на переходных балконах, в срок до 27.12.2024 года.
В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда в течении месяца, взыскать с ООО «Управляющая компания Основа»в пользу администрации муниципального образования г.Краснодар судебную неустойку в размере 1 000 рублей в день, начиная со дня окончания месячного срока установленного для исполнения решения суда до его фактического исполнения.
В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Решение изготовлено в окончательной форме 08.08.2024 года.