РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 января 2026 года г. Гулькевичи
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Шевчук Т.В., при секретаре судебного заседания Диваковой И.А., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Учреждение по обеспечению деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гирейского городского поселения Гулькевичского района», третье лицо: филиал ГКУ КК «Центр занятости населения Краснодарского края» в Гулькевичском районе, о признании незаконным бездействие ответчика в части не проведения специальной оценке условий труда, обязании провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке, суд установил:
Прокурор Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Учреждение по обеспечению деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гирейского городского поселения Гулькевичского района», третье лицо: филиал ГКУ КК «Центр занятости населения Краснодарского края» в Гулькевичском районе, о признании незаконным бездействие ответчика в части не проведения специальной оценке условий труда, обязании провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.
Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой района проверено соблюдение законодательства в сфере охраны труда.
По итогам чего в деятельности МКУ «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гирейского городского поселения Гулькевичского района» (далее – МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского г/п) выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда.
Факт несоблюдения требований законодательства со стороны МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского г/п подтверждается информацией ГКУ КК «ЦЗН Краснодарского района», отсутствием сведений о результатах специальной оценки условий труда в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видов деятельности МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского с/п является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Исходя из штатного расписания МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского г/п на 2025 год с 25.03.2025 в учреждении в настоящее время предусмотрено 19 штатных единиц руководитель, главный специалист, ведущий специалист, специалист по работе с молодежью, инструктор по спорту, заведующий хозяйством, подсобный рабочий, водитель автомобиля, уборщик производственных и служебных помещений, тракторист, вахтер).
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского г/п на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые работают и будут приняты им на работу (трудоустроены). Бездействие МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского г/п, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку состав его работников может изменяться (срочные трудовые договора прекратят свое действие, на работу могут быть приняты новые лица, трудовые отношения с работающими лицами могут быть прекращены), в том числе, в процессе рассмотрения гражданского дела по настоящему заявлению, а соответственно, определить круг лиц, не представляется возможным, что согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского г/п в судебное заседание не явился, в заявлении, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования признает.
Представитель третьего лица – ГКУ КК «Центра занятости населения Гулькевичского района», надлежаще уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации основополагающим принципом правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.
Согласно статье 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Из содержания ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.Статьей 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» закреплено, что результаты проведения специальной оценки условий труда применяются, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; оценки уровней профессиональных рисков.
Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» возлагаются на работодателя.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проверено соблюдение законодательства в сфере охраны труда.
По итогам чего в деятельности МКУ «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гирейского городского поселения Гулькевичского района» (далее – МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского г/п) выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда.
По итогам проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видов деятельности МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского с/п является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Исходя из штатного расписания МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского г/п на 2025 год с 25.03.2025 в учреждении в настоящее время предусмотрено 19 штатных единиц руководитель, главный специалист, ведущий специалист, специалист по работе с молодежью, инструктор по спорту, заведующий хозяйством, подсобный рабочий, водитель автомобиля, уборщик производственных и служебных помещений, тракторист, вахтер).
Специальная оценка условий труда директором МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского с/п не проводилась. Факт несоблюдения требований законодательства со стороны МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского с/п подтверждается информацией ГКУ КК «ЦЗН Гулькевичского района», отсутствием сведений о результатах специальной оценки условий труда в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда, информацией МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского с/п. Эти обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников МКУ УОД ОМСУ и МУ Гирейского с/п на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые работают и будут приняты им на работу.
Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что бездействие Муниципального казенного учреждения «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гирейского городского поселения Гулькевичского района», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку состав его работников может изменяться (срочные трудовые договора прекратят свое действие, на работу могут быть приняты новые лица, трудовые отношения с работающими лицами могут быть прекращены).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и удовлетворению иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Иск прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Учреждение по обеспечению деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гирейского городского поселения Гулькевичского района», третье лицо: филиал ГКУ КК «Центр занятости населения Краснодарского края» в Гулькевичском районе, о признании незаконным бездействие ответчика в части не проведения специальной оценке условий труда, обязании провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения «Учреждение по обеспечению деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гирейского городского поселения Гулькевичского района» <данные изъяты> в части не проведения специальной оценки условий труда.
Обязать муниципальное казенное учреждение «Учреждение по обеспечению деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Гирейского городского поселения Гулькевичского района» <данные изъяты> провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.В. Шевчук
Мотивированное решение изготовлено 06.02.2026 года.