РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2024 года г. Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Тарасенко И.А., при секретаре Орец И.А., с участием ответчика <данные изъяты>1 и ее представителя на основании доверенности <данные изъяты>9, представителя третьего лица Войсковой части <данные изъяты> на основании доверенности <данные изъяты>10, помощника прокурора <данные изъяты> <данные изъяты>11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации (в лице филиала "Южный ФГАУ "Росжилкомлекс") к <данные изъяты>1, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4 о выселении, по встречному исковому заявлению <данные изъяты>1, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4 к Министерству обороны Российской Федерации (в лице филиала "Южный ФГАУ "Росжилкомлекс") о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Министерства обороны Российской Федерации (в лице филиала "Южный ФГАУ "Росжилкомлекс") обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам об истребовании из незаконного владения о выселении из помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, военный городок <данные изъяты>, <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование требований истец указал, что в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» поступил пакет документов от ФГКУ «Северо- кавказское территориальное управление имущественных отношений» о незаконном проживании <данные изъяты>1 в аварийном помещении, расположенным по адресу: <данные изъяты>, военный городок <данные изъяты>, <данные изъяты> (по г/п <данные изъяты>), <данные изъяты>.
Согласно предоставленной документации до 1998 года военный городок <данные изъяты>, включая жилой специализированный фонд принадлежал войсковой части <данные изъяты>). Жилой фонд состоял из 3-х домов и находился на балансе <данные изъяты>.
На тот момент, <данные изъяты>1 проживала в жилом фонде военного городка <данные изъяты>, на основании ордера <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного <данные изъяты>, на её мужа <данные изъяты>2 и членов его семьи на право занятия одной комнаты площадью <данные изъяты> <данные изъяты> военного городка.
Согласно копии свидетельства о расторжении брака И-АГ <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> отделом ЗАГС города-курорта Геленджик управление ЗАГС <данные изъяты>, брак между <данные изъяты>2 и <данные изъяты>1 прекращен <данные изъяты>. Соответственно связи с Министерством обороны у <данные изъяты>1 утрачена.
Однако, <данные изъяты>1 обратилась в Геленджикский городской суд <данные изъяты> с исковым заявлением к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании жилого дома непригодным для проживания и признании права на получение государственного жилищного сертификата по категории - граждане, подлежащие отселению из аварийного (ветхого) жилья, непригодного для проживания. Решением от <данные изъяты> Геленджикским городским судом <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований <данные изъяты>1 было отказано.
Вместе с тем, в помещение жилого <данные изъяты> военного городка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности Министерству обороны Российской Федерации и стоящего на балансе в ФГКУ «Северокавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в отсутствии оформленных установленным порядком решений уполномоченных органов Министерства обороны Российской Федерации на представление жилого помещения самовольно вселилась гражданка <данные изъяты>1
Более того, в соответствии с запросом командования войсковой части 01256, осенью 2013 года представителями ОАО «Славянка» (отдел по обслуживанию жилого фонда) прибывали в данный жилой фонд с целью подготовки документов к списанию здания. При осмотре жилого дома, в котором проживает <данные изъяты>1, было выявлено неудовлетворительное состояние помещений и прилегающей к её дому территории.
Распоряжением Министра обороны Российской Федерации <данные изъяты> «О признании многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, военный городок <данные изъяты>, <данные изъяты> (по ген. плану <данные изъяты>) признан аварийным и подлежит сносу.
В соответствии с актом фактического проживания граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации от <данные изъяты>, по адресу <данные изъяты>, военный городок <данные изъяты>, <данные изъяты> незаконно проживает <данные изъяты>1, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4.
<данные изъяты>1, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4 обратились в суд со встречными требованиями к Министерство обороны Российской Федерации (в лице филиала "Южный ФГАУ "Росжилкомлекс") о признании права на предоставление жилья, при выселении (переселении) из специализированного жилого фонда, расположенного на территории военного городка <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>.
Требования мотивированы тем, что на основании ордера <данные изъяты> от <данные изъяты> Министерства обороны семья <данные изъяты>12 была заселена в комнату площадью 16.0 кв.м. в\ч 3 (ныне в\ч 01256), состав семьи 4 человека: муж <данные изъяты>2, жена <данные изъяты>1 и двое несовершеннолетних детей <данные изъяты>3, <данные изъяты>, <данные изъяты>12 Максим, <данные изъяты> г. родился третий сын <данные изъяты>4. Военный городок <данные изъяты> закрытого типа, расположен на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.
Семья <данные изъяты>12 на основании Постановления Главы администрации <данные изъяты> за <данные изъяты> от <данные изъяты> в соответствии с п. 7.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принята на учет и включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, первоначальный номер учета 3169.
Заселение было в установленном законом порядке, семья зарегистрирована по постоянному месту жительства. До настоящего времени проживают <данные изъяты>1, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4 Наниматель <данные изъяты>2 умер, а <данные изъяты>8 снялся с регистрационного учета.
Истцы неоднократно ставили вопрос об отселении из закрытого военного городка <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, наличия аварийности помещения, в котором создается угроза жизни и здоровью, однако им было отказано.
В судебное заседание представитель Министерство обороны Российской Федерации (в лице филиала "Южный ФГАУ "Росжилкомлекс") не явился, надлежащим образом извещен, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, а также письменные возражения относительно встречных требований.
В судебном заседании ответчик <данные изъяты>1 и ее представитель <данные изъяты>9 возражали против удовлетворения заявленных первоначальных требований, просили отказать, удовлетворив встречные исковые требования.
Ответчики по первоначальным требованиям и истцы по встречным <данные изъяты>3 и <данные изъяты>4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, причин неявки суду не сообщили.
В судебном заседании представитель третьего лица <данные изъяты> на основании доверенности <данные изъяты>10 поддержал требования Министерства обороны Российской Федерации (в лице филиала "Южный ФГАУ "Росжилкомлекс"), в удовлетворении встречных требований просил отказать.
В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> <данные изъяты>11 в заключении полагала исковые требования Министерства обороны Российской Федерации (в лице филиала "Южный ФГАУ "Росжилкомлекс") подлежащими частичному удовлетворению в части выселения, а также полагала возможным удовлетворить требования <данные изъяты>1, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Министерства обороны Российской Федерации (в лице филиала "Южный ФГАУ "Росжилкомлекс") подлежащими частичному удовлетворению, а требования <данные изъяты>1, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4 удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ правом на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обладает заинтересованное лицо.
Согласно положениям статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма служебных жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Статьей 93 Жилищного кодекса РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела на основании ордера <данные изъяты> от <данные изъяты> Министерство обороны Российской Федерации семья <данные изъяты>12 была заселена в комнату площадью <данные изъяты> <данные изъяты>), состав семьи 4 человека: муж <данные изъяты>2, жена <данные изъяты>1 и двое несовершеннолетних детей <данные изъяты>3, <данные изъяты>, <данные изъяты>12 Максим, <данные изъяты> г. родился третий сын <данные изъяты>4. Военный городок <данные изъяты> закрытого типа, расположен на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования федерального государственного казенного учреждения «Инженерно-технический центр <данные изъяты> Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации», с <данные изъяты> создано федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), основной целью которого является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в части создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
Таким образом, на территории Южного военного округа функции органа жилищного обеспечения осуществляет филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» и его территориальные подразделения.
Согласно предоставленной документации до 1998 года военный городок <данные изъяты>, включая жилой специализированный фонд принадлежал войсковой части <данные изъяты> Жилой фонд состоял из 3-х домов и находился на балансе <данные изъяты>.
На тот момент, <данные изъяты>1 проживала в жилом фонде военного городка <данные изъяты>, на основании ордера <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного Краснодарской КЭЧ, на её мужа <данные изъяты>2 и членов его семьи на право занятия одной комнаты площадью 16,0 м.кв., в <данные изъяты> военного городка.
Согласно копии свидетельства о расторжении брака И-АГ <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> отделом ЗАГС города-курорта Геленджик управление ЗАГС <данные изъяты>, брак между <данные изъяты>2 и <данные изъяты>1 прекращен <данные изъяты>. Соответственно связь с Министерством обороны у <данные изъяты>1 утрачена.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Вместе с этим, распоряжением Министра обороны Российской Федерации <данные изъяты> «О признании многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, военный городок <данные изъяты>, <данные изъяты> (по ген. плану <данные изъяты>) признан аварийным и подлежит сносу.
В силу ст. 125, 214 ГК РФ, п. 12 ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 61-ФЗ «Об обороне», Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», а также Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, других войск, воинских формирований и органов, а при выявлении нарушений его права принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению, в том числе путем осуществления действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно статье 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчики по первоначальному иску по настоящее время проживают в жилом помещении, принадлежащем Министерство обороны Российской Федерации (в лице филиала "Южный ФГАУ "Росжилкомлекс").
Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, предусмотрены частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.
При рассмотрении данного гражданского дела таких обстоятельств не установлено.
Вместе с этим семья <данные изъяты>12 на основании Постановления Главы администрации <данные изъяты> за <данные изъяты> от <данные изъяты> в соответствии с п. 7.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принята на учет и включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, первоначальный номер учета <данные изъяты>.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (пункт 1), а также утверждены Правила выпуска и реализации государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных жилищных программ, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», который в пункте 5 устанавливают категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы.
Согласно Указу Президента Российской Федерации <данные изъяты> от 23.05.2019г., «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков», в целях обеспечения социальных гарантий гражданам РФ, подлежащим переселению из закрытых военных городков, действие настоящего Указа распространяется на граждан РФ, постоянно проживающих в закрытых военных городках, занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного города, а также на членов их семей.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации (в лице филиала "Южный ФГАУ "Росжилкомлекс") удовлетворить частично.
Истребовать из незаконного владения <данные изъяты>1, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4, жилое помещение, расположенное по адресу; <данные изъяты>: <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>
Выселить <данные изъяты>1, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4, из помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>.
В остальной части требований отказать.
Встречное исковое заявление <данные изъяты>1, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4 удовлетворить.
Признать за <данные изъяты>1, <данные изъяты>3, <данные изъяты>4 право на предоставление жилья, при выселении (переселении) из специализированного жилого фонда, расположенного на территории военного городка <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты>вой суд через Геленджикский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2024г.