ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 г. г. Закаменск
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при секретаре Самбиловой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГП «г. Закаменск» о возложении обязанности принять меры по регистрации права на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Закаменского района Республики Бурятия обратился в суд с иском, просил обязать администрацию МО ГП «г. Закаменск» принять меры по регистрации права на недвижимое имущество – объекты водоснабжения, расположенные по адресам: ..., в срок до ...
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере ЖКХ установлено, что по указанным адресам находятся общественные колодцы и скважина, право собственности на которые не зарегистрировано. Как следует из ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Бездействием ответчика нарушаются интересы неопределенного круга лиц как субъекта гражданских правоотношений. Прокурором района в адрес городской администрации ... внесено представление, однако до настоящего времени нарушение не устранено.
В судебном заседании помощник прокурора Хайдапова Н.Ц.-Д. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик администрация МО ГП «г. Закаменск» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – ФЗ № 131) к вопросам местного значения городского поселения относятся установление, изменение, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 23.03.2026) "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.05.2026) "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования, в том числе являющихся объектом, необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением.
Таким образом, именно на орган местного самоуправления действующим законодательством возложена обязанность на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет.
Ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Конструктивные особенности скважины и общественных колодцев (водоколонок) позволяют отнести их к объектам недвижимости.
Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере ЖКХ установлено наличие общественных колодцев и скважин, право собственности на которые не зарегистрирован, по адресам: ....
... и.о. прокурора района внесено представлено об устранении указанных нарушений.
Согласно ответу главы городской администрации от ... представление рассмотрено, указанные объекты недвижимости будут приняты на учет в указанный срок.
Исходя из изложенного, учитывая отсутствие доказательств со стороны городской администрации об устранении нарушений, суд находит доказанным факт неисполнения ответчиком требований законодательства в сфера ЖКХ.
Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон (неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился районный прокурор, и ответчика), необходимых подготовительных мероприятий, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до ..., данный срок суд считает разумным. Установление более длительного срока повлечет нарушение реальной защиты прав граждан, что не соотносится с задачами гражданского судопроизводства, установленными ст. 2 ГПК РФ.
Выслушать доводы представителя ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду его неявки в судебное заседание.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО ГП «город Закаменск» о возложении обязанности принять меры по регистрации права на недвижимое имущество удовлетворить.
Обязать администрацию МО ГП «город Закаменск» (ОГРН ...) в срок до ... принять меры по регистрации права на недвижимое имущество – объекты водоснабжения, расположенные по адресам: ....
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2026 г.
Судья М.П. Абалакова