РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Закаменск
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при секретаре Самбиловой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия Сухаева Н.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Кристалл» об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Закаменского района Республики Бурятия, обращаясь в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МАУ «Кристалл», просил обязать устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки совместно с ОГИБДД ОМВД по Закаменскому району исполнения требований закона в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, установлено, что на проезжей части в близи ..., в нарушение п.п. 5.2.4, 5.1.2, 5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017, имеются множественные выбоины, ямы (глубина более 5 см., длина более 15 см.), значительно разрушено асфальтовое покрытие, отсутствует водоотвод.
Указанные нарушения создают опасность для жизни и здоровья граждан, угрозу совершения правонарушений участниками дорожного движения, способствуют совершению ДТП.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора района Хайдапова Н.Ц.-Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представители ответчика МАУ «Кристалл», третьего лица администрации МО ГП «г. Закаменск» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
В силу ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац двенадцатый части 1 статьи 2, пункт 5 части 1 статьи 14, пункт 5 части 1 статьи 15, пункт 5 части 1 статьи 16).
Аналогичные положения воспроизведены в пункте 2.3 Устава МАУ «Кристалл».
Законодательную основу регулирования отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог, образует Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", целью которого является, в том числе определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства и муниципальных образований (часть 1 статьи 1 и пункт 1 статьи 2).
В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание и ремонт автомобильных дорог являются разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 данного закона относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов, и в силу части 3 статьи 15 этого же Федерального закона обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Частями 1, 4 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (в ред. от 07.07.2025 г.) "О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД по Закаменскому району в области дорожного движения, установлено, что МАУ «Кристалл» не обеспечивает и не организует выполнение работ в сфере безопасности дорожного движения в г. Закаменск, а именно: на проезжей части в близи ..., в нарушение п.п. 5.2.4, 5.1.2, 5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017, имеются множественные выбоины, ямы (глубина более 5 см., длина более 15 см.), значительно разрушено асфальтовое покрытие, отсутствует водоотвод.
Результаты проверки зафиксированы в справке врио начальника О ГИБДД о МВД РФ по Закаменскому району.
Прокурор района указывает, что указанные нарушения создают опасность для жизни и здоровья граждан, угрозу совершения правонарушений участниками дорожного движения, способствуют совершению ДТП.
Оценив представленные доказательства и установив, что выявленные нарушения не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку ответчик, как лицо, на которого законом возложена обязанность содержания и ремонта автомобильных дорог города Закаменск, допустил нарушения при осуществлении дорожной деятельности в отношении спорного участка проезжей части, что создает угрозу нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения.
Обсуждая вопрос о сроках исполнения требований прокурора, исходя из положений ст.206 ГПК РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также время года, погодные условия, суд находит обоснованным указываемый в иске срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Судебных расходов, подлежащих взысканию не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Закаменского района Республики Бурятия Сухаева Н.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Кристалл» об обязании устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное учреждение «Кристалл» в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в нарушение п.п. 5.2.4, 5.1.2, 5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017 выполнить ремонт асфальтового покрытия (выбоины, ямы), установить водоотвод, на проезжей части вблизи ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Закаменский районный суд Республики Бурятия.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2026 года.
Судья М.П. Абалакова