РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Цыренжаповой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ПАО «Россети Сибирь» к Лапиной Т.В. о взыскании неосновательного обогащения, полученного вследствие бездоговорного потребления энергии, установил:
Обращаясь в Советский районный суд <адрес> с настоящим иском, истец ПАО «Россети Сибирь» просил взыскать с Лапиной сумму неосновательного обогащения, в объеме стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, в размере 330707,83 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10768 руб.
Требования мотивированы тем, что истец является электросетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. Лапина Т.В. является потребителем электроэнергии жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
АО «Читаэнергосбыт» направлена заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии по адресу: <адрес>, <адрес>, основанием ограничения явилась задолженность по лицевому счету.
по указанному адресу введено ограничение режима потребления электрической энергии.
в ходе проверки режима ограничения потребления электроэнергии, проводимой по адресу: <адрес>, <адрес>, установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии - самовольное подключение к электрическим сетям, принадлежащим ПАО «Россети Сибирь» путем подключения провода марки СИП 2* 16мм при помощи прокалывающих зажимов к магистральному проводу истца.
На момент проведения проверки ответчик отсутствовал по указанному адресу, факт бездоговорного потребления подтверждается видео записью, 14.02.2025 в отношении ответчика введено ограничение режима потребления электрической энергии.
заказным письмом с уведомлением в адрес Лапиной Т.В. направлено уведомление исх. ....2/28/428-по от 20.02.2025 о составлении акта бездоговорного потребления электрической энергии, а именно, о необходимости явиться 04 апреля 2025 по адресу: <адрес>, каб. ... в 08 час. 30 мин., что подтверждается почтовым реестром от 21.02.2025.
истцом составлен акт ... о бездоговорном потреблении электроэнергии по указанному адресу.
Определением Советского районного суда <адрес> от 03.07.2025 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица Лапин П.Г..
Определением Советского районного суда <адрес> от 25.07.2025 дело передано по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Доржиев Б.Б-О. по доверенности от 03.06.2026 исковые требования поддержал.
Ответчик Лапина Т.В., её представитель Сулимова О.Д,, действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ возражали против удовлетворения иска по доводам изложенным в письменном отзыве, указывая на то что с иском обратилась сетевая организация, ограничение предоставления электроэнергии не является расторжением договора энергоснабжения, а потому факта бездоговорного потребления электроэнергии не имеется.
Третье лицо Лапин П.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Пунктом 3 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту - Закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ).
В силу абз. 3 п. 1 ст. 21 Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту - Основные положения № 442).
В силу п. 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии
Так, на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ход предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляю электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объеме электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (пункты 25, 2 ) Основных положений N 442).
Пунктом 167 Основных положений от 04.05.2012 № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 192 Основных положений от 04.05.2012 № 442).
Согласно абз. 9 п. 2 Основных положений от 04.05.2012 № 442, «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Согласно п. 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объем выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии составленного в соответствии с разделом X настоящего документа (абзац первый).
Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (абзац 17).
В соответствии с п. 186 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии пунктами 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенно представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) вместе с актом о неучтенно потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 177 настоящего документа.
Как указано, в и. 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категории потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения №3 к настоящему документу (абзац 1).
Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом предусмотренным п. 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год (п. 18 ) Основных положений N 442).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Согласно пункту 17(1) названных Правил введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1.1 статьи 157 ЖК РФ Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, раздел XI которых содержит нормы об основаниях и порядке приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг (далее Правила N 354).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 117 Правил N 354 в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил N 354).
В силу пункта 119 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Исходя из анализа пунктов 84, раздела X, пунктов 186, 187, 189 Основных положений N 442, Правил 354, следует, что законодатель различает бездоговорное и безучетное потребление электрической энергии и последствия их выявления.
Как следует из представленных в материалы дела документов и не опровергнуто ответчиком, Лапина Т.В. является потребителем коммунальной услуги по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
(лицевой счет ...).
АО «Читаэнергосбыт» направлена заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии по адресу: <адрес> <адрес>, основанием ограничения явилась задолженность по лицевому счету.
по указанному адресу введено ограничение режима потребления электрической энергии.
в ходе проверки режима ограничения потребления электроэнергии, проводимой по адресу: <адрес>, <адрес>, установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии - самовольное подключение к электрическим сетям, принадлежащим ПАО «Россети Сибирь» путем подключения провода марки СИП 2* 16мм при помощи прокалывающих зажимов к магистральному проводу истца.
На момент проведения проверки ответчик отсутствовал по указанному адресу, факт бездоговорного потребления подтверждается видео записью, 14.02.2025 в отношении ответчика введено ограничение режима потребления электрической энергии.
заказным письмом с уведомлением в адрес Лапиной Т.В. направлено уведомление исх. ....2/28/428-по от 20.02.2025 о составлении акта бездоговорного потребления электрической энергии, а именно, о необходимости явиться 04 апреля 2025 по адресу: <адрес>, каб. ... в 08 час. 30 мин., что подтверждается почтовым реестром от 21.02.2025.
истцом составлен акт ... о бездоговорном потреблении электроэнергии по указанному адресу, по которому истцом рассчитан объем бездоговорного потребления электроэнергии – 87674,4 кВт*ч.
Объем бездоговорного потребления электроэнергии определен истцом расчетным способом в соответствии с п. 196 и приложением ... Основных положений от *** ..., составляет сумму 330707,84 руб.
Таким образом, в отношении гражданина - потребителя коммунальной услуги исполнитель может только ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, что, в свою очередь, не влечет расторжение договора энергоснабжения.
Учитывая изложенное, в данном случае ответчик осуществлял потребление электрической энергии помимо прибора учета в новой точке присоединения, наличие которой не урегулировано сторонами, поскольку подача электрической энергии ответчику прекращена за дебиторскую задолженность.
Учитывая наличие действующего договора энергоснабжения, само по себе введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении принадлежащего ответчику помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не влечет расторжение договора энергоснабжения, и в свою очередь не свидетельствует о бездоговорном потреблении электроэнергии, поскольку ключевым признаком бездоговорного потребления являете отсутствие заключенного договора, однако в данном случае договорные отношения продолжали существовать, ограничение подачи электроэнергии являлось мерой воздействия на потребителя за допущенное им нарушении обязательств по оплате в рамках действующего договора энергоснабжения.
Как указано выше, согласно абзацу 1 пункта 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа (абзац 4 пункта 84 Основных положений N 442).
Тем самым, в силу Основных положений N 442 и Правил N 354, правом на расчет и предъявление плате стоимости безучетного потребления обладает только гарантирующий поставщик.
Учитывая, что в настоящем случае с иском обратилась сетевая организация ПАО «Россети Сибирь», принимая во внимание отсутствие по настоящему делу бездоговорного потребления электроэнергии, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ПАО «Россети Сибирь» к Лапиной Т.В. о взыскании неосновательного обогащения, полученного вследствие бездоговорного потребления энергии оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Д.А. Баторова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.09.2026