РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2026 г. Тольятти
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сироткиной М.И., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца - помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО5, представителя ответчика МБУ «Школа №18 имени Ф.М.Колыбова» – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 63RS0030-01-2024-006394-93 (производство № 2-66/2026) по иску заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области в интересах ФИО2 к МБУ «Школа №18 имени Ф.М.Колыбова» о выплате заработной платы и денежной компенсации, установил:
заместитель прокурора Комсомольского района г. Тольятти обратился в суд в интересах ФИО2, в котором просил с учетом уточнений исковых требований взыскать с МБУ г.о. Тольятти «Школа № 18 им. Ф.М. Колыбова» в пользу истца задолженность по заработной плате за ... года в размере 4413,95 руб., а также компенсацию за невыплаченную в полном объеме заработную плату за указанный период в соответствии со ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации.
В обоснование требований истец указал, что Прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проведена проверка требований трудового законодательства МБУ г.о. Тольятти «Школа № 18 им. Ф.М. Колыбова», по результатам которой выявлены нарушения. До ... действовало Постановление Правительства Самарской области от 01.06.2006 № 60 «О проведении в 2006 году эксперимента по апробации новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных организаций и введении с 1 сентября 2007 года системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных организаций, отличной от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области». Согласно п. 2 Постановления Правительства Самарской области от 01.06.2006 №60 Фонд оплаты труда работников общеобразовательного учреждения состоит из: 1)базового фонда оплаты труда работников. Структура базовой части фонда оплаты труда работников устанавливается в соответствии с Методикой расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования на одного обучающегося по очной форме обучения и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования на одного обучающегося по очной форме обучения, утверждаемой постановлением Правительства Самарской области, и включает в себя специальный фонд оплаты труда работников. Специальный фонд оплаты труда работников включает: доплаты педагогическим работникам за работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (учебные кабинеты, мастерские и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися, использование в образовательном процессе дистанционных образовательных технологий, электронного обучения и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников, и т.д.; 2) стимулирующего фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения, который включает надбавки и доплаты стимулирующего характера (премии и иные поощрительные выплаты), в том числе руководителю общеобразовательного учреждения в размере не более 3% от стимулирующего фонда; 3) объем средств областного бюджета в целях доведения заработной платы работников государственных учреждений до уровня установленного федеральным законом МРОТ. Объем средств областного бюджета в целях доведения заработной платы работников государственных учреждений до МРОТ определяется исходя из фактической потребности, распределяется руководителем образовательного учреждения. Пунктом 4. Постановления Правительства Самарской области от 01.06.2006 №60 установлено, что заработная плата педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом, рассчитывается по формуле: ЗПп = Сч х Кпр х Н х Уп х 4,2 х Кгр х Ккв х Кзн + Д + Сп. С 01.09.2024 действует Постановление Правительства Самарской области от 23.08.2024 № 617 «Об оплате труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных учреждений в Самарской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области». Согласно п. 2 Постановления №617 2. Фонд оплаты труда работников общеобразовательного учреждения состоит из: базового фонда оплаты труда работников, специального фонда оплаты труда работников, стимулирующего фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения, который включает выплаты стимулирующего характера, в том числе руководителю общеобразовательного учреждения в размере не более 3% от стимулирующего фонда, объема средств областного бюджета в целях доведения заработной платы работников государственных учреждений до уровня МРОТ, установленного федеральным законом. Объем средств областного бюджета в целях доведения заработной платы работников государственных учреждений до уровня МРОТ определяется исходя из фактической потребности, распределяется руководителем образовательного учреждения. Пунктом 4 Постановления №617 установлено, что заработная плата педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом, рассчитывается по формуле: ЗПп = БЧп + СПп + Стп. Согласно п. 1 Приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Согласно п.п. 5.1, 6 постановления Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 № 40-П установлено, что педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы. Сказанное подтверждается информационной справкой, которую Минпросвещения России направило Конституционному Суду Российской Федерации и в которой также указано, что доплаты и надбавки за дополнительную работу по различным видам деятельности, не входящим в должностные обязанности педагогических работников, применяются в связи с тем, что для выполнения этой работы отсутствуют штатные должности (например, должность классного руководителя, должность работника, проверяющего письменные работы). Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей). В силу этого правовые позиции, сформулированные в названном Постановлении, в полной мере применимы к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы. Минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) определен Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ и подлежит ежегодной индексации. МРОТ на 2024 год установлен в размере 19 242 рубля. Истец полагает, что размер вознаграждения ФИО2 за труд снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушение требований Конституции РФ и трудового законодательства включает все полагающиеся истцу компенсационные выплаты в равный МРОТ размер вознаграждения за труд.
Истец при надлежащем извещении не явилась.
Представитель прокуратуры Комсомольского района г. Тольятти - помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти ФИО5 в судебном заседании просила уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика – директор МБУ г.о. Тольятти «Школа № 18 им. Ф.М. Колыбова» ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку представленный истцом расчет некорректный.
Ранее в представленном в письменном виде отзыве директор указала, что до ... расчет заработной педагогических работников осуществлялся согласно постановлению Правительства Самарской области от 01.06.2006 № 60 «О проведении в 2006 году эксперимента по апробации новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных организаций и введении с 1 сентября 2007 года системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных организаций, отличной от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области» и постановлением администрации городского округа Тольятти от 30.07.2019 № 2019-п/1 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении департамента образования администрации городского округа Тольятти». В спорный период ФИО2 по основному месту работы занимала должность ... на 0,5 ставки с заработной платой 18511 рублей 00 копеек с ... по ... Учителем была затарифицирована по внутреннему совместительству. Соответственно, в этот период доплаты за МРОТ не было. С ... ФИО2 переведена на основное место работы – учителем.
Представители третьих лиц: администрации г.о.Тольятти, Трудовой инспекции Самарской области, Правительства Самарской области, Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, Комсомольской районной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ г. Тольятти в судебное заседание не явились.
Указанные третьи лица были извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.
Ранее от представителя администрации г.Тольятти в материалы дела поступили письменные возражения, согласно которым полагает, что в спорный период расчеты заработной платы работнику ... были выполнены в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 01.06.2006 №60, в связи с чем заработная плата ФИО7 не была меньше МРОТ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (часть 2 статьи 22 ТК РФ).
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Этому праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращением к нему граждан о защите нарушенных и оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Из материалов дела следует, что ... ФИО2 была принята в МБУ г.о. Тольятти «Школа № 18 им. Ф.М. Колыбова» на должность ..., что подтверждается трудовым договором, а также приказом о приеме работника на работу.
Согласно дополнительному соглашению от ... к трудовому договору п. 3.1.1. трудового договора изложен в следующей редакции по преподавательской нагрузки ФИО2 и оплаты ее труда на период с ...: оклад (преподавательская нагрузка по тарификации) - 22 часа в неделю в соответствии с тарификационными данными – 19359,65 руб., внеурочная деятельность, индивидуальные занятия – 8 часов в неделю в соответствии с тарификационными данными- 5417,33 руб.; оплата за классное руководство – 5000 руб. (оплата за классное руководство ...).
Приказом Учреждения по личному составу ... от ... ФИО2 – ... была переведена на должность ... на 0,5 ставки, с оплатой согласно тарифной ставки – 4052,50 руб., надбавкой – 14459,50 руб.
При этом, ФИО2 продолжала осуществлять педагогическую деятельность в МБУ г.о. Тольятти «Школа № 18 им. Ф.М. Колыбова» в должности ... на 0,5 ставки.
Согласно расчетной ведомости, преподавателю ФИО2 в спорный период была установлена нагрузка 50 часов с классами КРО, в которых обучаются дети с задержкой психического развития или трудностями в обучении (ОВЗ), и 28 часов в неделю без КРО.
Из расчетного листка за ... года видно, что ФИО2 как преподавателю по внутреннему совместительству за 21 день начислена зарплата –24776,98 руб., за совмещение – 4039,24 руб., за классное руководство (федер.) – 2015 руб. и 5000 руб. (5521).
В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).
Статьей 132 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации Федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом (части первая, третья и четвертая).
В силу статьи 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса - часть 1 статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, а в зависимости от их должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в отношении педагогических работников, не относящихся к профессорско-преподавательскому составу, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
В силу статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника (часть 6).
Согласно п. 1 Приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее - Приказ №1601) продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Согласно п.п. 1.2-1.4. Приложения №1 Приказа №1601 Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (далее - Порядок), определяет правила определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда. При определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся. Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно п. 2.8.1 Приложения №1 Приказа №1601 норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - Особенности режима рабочего времени педагогических работников).
Согласно пункту 2.1. Особенностей режима рабочего времени педагогических работников, выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с Приказом N 1601.
К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.
Согласно пункту 2.2 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее - занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамическую паузу" (большую перемену) для обучающихся I класса. При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут.
Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным нормативным актом организации с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Выполнение учебной (преподавательской) нагрузки регулируется расписанием занятий.
Согласно пункту 2.3 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом:
самостоятельно - подготовка к осуществлению образовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, участие в разработке рабочих программ предметов, курсов, дисциплин (модулей) (в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и с правом использования как типовых, так и авторских рабочих программ), изучение индивидуальных способностей, интересов и склонностей обучающихся;
в порядке, устанавливаемом правилами внутреннего трудового распорядка, - ведение журнала и дневников обучающихся в электронной (либо в бумажной) форме;
правилами внутреннего трудового распорядка - организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) обучающихся;
планами и графиками организации, утверждаемыми локальными нормативными актами организации в порядке, установленном трудовым законодательством - выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических советов, методических советов (объединений), работой по проведению родительских собраний;
графиками, планами, расписаниями, утверждаемыми локальными нормативными актами организации, коллективным договором, - выполнение дополнительной индивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, участие в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, проводимых в целях реализации образовательных программ в организации, включая участие в концертной деятельности, конкурсах, состязаниях, спортивных соревнованиях, тренировочных сборах, экскурсиях, других формах учебной деятельности (с указанием в локальном нормативном акте, коллективном договоре порядка и условий выполнения работ);
трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты);
локальными нормативными актами организации - периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса, которые при необходимости организуются в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся различной степени активности, приема ими пищи.
Таким образом, из содержания указанных норм следует, что выполнение педагогической работы учителями характеризуется наличием норм времени только для выполнения педагогической работы, а также другой части педагогической работы, предусмотренной квалификационными справочниками. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.
Между тем, учитель может выполнять дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, однако не относящимся к вышеназванным работам, которые предусмотрены трудовыми договорами и должностными инструкциями, такие работы учитель выполняет с письменного согласия за дополнительную плату.
Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 40-п от 23 сентября 2024 г., вынесенное по жалобе гражданки Харюшевой Е.Н., часть педагогической работы, кроме выполнения предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности видов работ, может включать и дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности: классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др. Возложение на педагогического работника дополнительных по отношению к его должностным обязанностям видов работ возможно только на основании его добровольного письменного согласия, за их выполнение должна быть предусмотрена дополнительная оплата, а условие об их выполнении включается в трудовой договор или дополнительное соглашение к нему, при этом конкретизируется содержание дополнительных видов работ, сроки их выполнения и размер оплаты (пункт 2.3 названных Особенностей).
В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. N 17-П, от 16 декабря 2019 г. N 40-П).
В перечисленных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации также разъясняется, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.
Классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие виды работ, а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, по сути, представляют собой разновидности дополнительных работ.
По своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной - по отношению к основной трудовой функции - работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.
Возможность возложить на работника дополнительную работу предусмотрена статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же или другой профессии (должности) за дополнительную оплату, в том числе путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, а также совмещения профессий (должностей) (части первая и вторая). По смыслу этой статьи классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие виды работ, а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, по сути, представляют собой разновидности дополнительных работ.
Как следует из буквального смысла положений Трудового кодекса Российской Федерации, такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151).
Приказом директора МБУ «Школа № 18» от ... ... утверждено Положение об оплате труда и порядке установления доплат, компенсационных и стимулирующих выплат работникам учреждения.
Согласно п. 2.13 Положения заработная плата работников учреждения не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно представленным в материалы дела документам, в том числе тарификационным спискам, ФИО2 в спорный период осуществляющая образовательный процесс в соответствии с учебным планом, вела дополнительные факультативные занятия (внеурочная деятельность), осуществляла классное руководство, при этом, будучи на 0,5 ставки отработала норму учебной (преподавательской) нагрузки, которая составляет 18 часов, минимальная оплата за которые производилась ответчиком в составе заработной платы, однако она не может быть ниже МРОТ.
Выплаты за внеурочную деятельность, дополнительные виды работ, нельзя отнести к стимулирующим выплатам, поскольку, как разъяснено в указанном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 N 40-П, установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.
Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства.
Учитывая приведенные нормы права, суд соглашается с требованиями истца о необходимости доплаты ФИО2 заработной платы в связи с осуществлением ею педагогической деятельности до МРОТ за апрель 2024 года, однако находит представленный истцом расчет неверным, поскольку работа с детьми ОВЗ (ограниченные возможности здоровья) не является условиями работы, отклоняющимися от нормальных.
Дети с ОВЗ в учреждении интегрированы в учебный процесс, кроме того, в образовательном учреждении, кроме педагога, с данными детьми занимаются также педагог-психолог, логопед, социальный педагог, предусмотрена консультация невролога.
В этом случае, задолженность МБУ «Школа №18 имени Ф.М.Колыбова» перед ФИО2 по заработной плате за ... составляет 3313,95 руб., согласно следующего расчета: 19242 руб. – 15928,05 руб. (24776,98 руб. (заработная плата педагога за 21 час. /28 (количество затарифицированных часов без КРО)*18 (норма преподавательской нагрузки).
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО2 задолженности по заработной плате за вышеуказанный период в размере 3313,95 руб.
Доводы ответчика о том, что заработная плата истца за спорный период превысила МРОТ, так как она осуществляла педагогическую деятельность на 0,5 ставки по совместительству, в связи с чем оснований для взыскания невыплаченной заработной платы за спорный период, доведя ее до МРОТ, не имеется, не могут быть приняты во внимание, поскольку норма часов учебной (преподавательской) нагрузки, установленная учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), составляет 18 часов в неделю (п.2.8.1 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601, действовавшего до ..., которые ФИО2 в спорный период отработала.
Согласно п.5 Постановления Конституционного суда РФ № 10-П от 05.03.2025 г., выполнение педагогическим работником нормы часов учебной (преподавательской) работы (в частности, 18 часов в неделю) должно гарантировать выплату ему заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда с соблюдением требования об обеспечении повышенной оплаты труда сверх этого размера в случаях работы в особых условиях или условиях, отклоняющихся от нормальных, а с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 года N 40-П - и при выполнении с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.
Таким образом, работодатель обязан оплатить истцу норму часов учебной (преподавательской) нагрузки 18 часов в неделю не ниже МРОТ. Выполнение истцом работы по учебной нагрузке свыше 18 часов является дополнительной работой, которая должна быть оплачена сверх установленной нормы часов.
В данном случае, размер оплаты труда истца за норму часов учебной (преподавательской) нагрузки 18 часов в неделю составляет ниже МРОТ, что противоречит требованиям закона и разъяснениям Постановления Конституционного Суда РФ.
Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика в пользу ФИО2 компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации за несвоевременно выплаченную заработную плату.
В соответствии с абзацем 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Согласно пункту 4.12 Коллективного Договора между работодателем и профсоюзным комитетом МБУ г.о. Тольятти «Школа № 18», действовавшего Учреждении в спорный период, в соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается работникам не менее двух раз в месяц: 25-го числа каждого месяца выплачивается заработная плата (аванс) за первую половину текущего месяца; 10-го числа следующего месяца осуществляется окончательный расчет по итогам работы за предыдущий месяц.
Поскольку судом установлен факт невыплаты истцу в полном объеме заработной платы за ..., суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к указанным выплатам положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, и взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию по состоянию на ... в следующем в размере 3434,63 руб. (период начисления с ... по ...).
Указанный расчет произведен с использованием калькулятора по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации на общедоступном Интернет-ресурсе "Консультант плюс".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области в интересах ФИО2 - удовлетворить частично.
Взыскать с МБУ «Школа №18 имени Ф.М.Колыбова» в пользу ФИО2 заработную плату до МРОТ: за ... - в размере 3313,95 руб.
Взыскать с МБУ «Школа №18 имени Ф.М.Колыбова» в пользу ФИО2 денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ за невыплаченную в полном объеме заработную плату: за ... по состоянию на ... - в размере 3434,63 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2026 года
Судья Сироткина М.И