РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Штенцовой О.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3, действующей по поручению, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес>, к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес>, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка (л.д. 4-9).
В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенных прокуратурой <адрес> надзорных мероприятий установлено незаконное нахождение в частной собственности части земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 2151 +/- 16 кв.м. по адресу: <адрес>, Пермский м.о., д. Луговая, № площадью 2162 +/- 16 кв.м. по адресу: <адрес>, Пермский м.о., д. Луговая, тр. ТСН Счастливая поляна, образовавшихся за счет береговой полосы Воткинского водохранилища на <адрес>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником указанных земельных участков является ФИО7 По данным НСПД, ЕГРН спорные земельные участки частично примыкают к акватории Воткинского водохранилища. Нахождение в частной собственности водного объекта общего пользования и его береговой полосы влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств. Также нахождение в частной собственности и дальнейшее использование ответчиком земель водного фонда влекут за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц, поскольку вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем различных объектов. Формирование спорных земельных участков в существующих границах не только противоречит требованиям водного и земельного законодательства, но и нарушает гарантированное право граждан на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц. Факт нахождения спорных участков в частной собственности на землях общего пользования является обстоятельством, исключающим образование и предоставление их в частную собственность. На основании изложенного, истец просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 2151 кв.м. в части наложения его на береговую полосу Воткинского водохранилища на р. <адрес>ю 791 кв.м. в координатах:
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№ признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 2162 кв.м. в части наложения его на береговую полосу Воткинского водохранилища на р. <адрес>ю 630 кв.м. в координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№ внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, исключив из описания границ земельных участков земли водного фонда Воткинского водохранилища на <адрес>.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО8 (л.д.82-83).
Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам искового заявления.
Истец Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом посредством почтового отправления.
Ответчик ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании признала исковые требования частично. Указала, что на спорных земельных участках какие-либо строения отсутствуют, бывшие собственники земельных участков не уведомляли, что идет наложение на береговую полосу. Считает, что ей подлежит компенсация за изъятие земельных участков.
Третье лицо ФИО8 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Ранее указывал на то, приобретая земельные участки с супругой ФИО1, проявили должную осмотрительность, каких-либо ограничений не было. Не оспаривают, что имеется береговая полоса, которая должна быть изъята.
Третье лицо администрация Пермского муниципального округа <адрес> в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Третье лицо Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом.
Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.
Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).
При этом в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В соответствии со статьями 130, 131, 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности, на которые подлежит регистрации.
В силу статьи 8.1 названного Кодекса государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).
Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (пункт 3 часть 4 статья 5 Водного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Приказом Росводресурсов от 07.11.2016 № 225 утверждены Правила использования ресурсов Камского и Воткинского водохранилищ на р. Кама, согласно п. 5.1 которых нормальный подпорный уровень Воткинского водохранилища составляет 89,0 м в Балтийской системе высот.
Приказом Камского бассейнового водного управления от 27.09.2021 № 190 «Об установлении береговой линии (границы водного объекта) Воткинского водохранилища (р. Камы) на территории Удмуртской Республики и Пермского края» утверждён каталог координат характерных точек береговой линии, сведения о береговой линии (границе водного объекта) Воткинского водохранилища внесены в Государственный водный реестр и ЕГРН, присвоен реестровый номер 59:00-5.421.
Согласно пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.
Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные Земельного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.
Из материалов дела следует, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:
- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2151 +/- 16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Пермский м.о., д. Луговая, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства;
- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2162 +/- 16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Пермский м.о., д. Луговая, тер. тсн Счастливая поляна, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства (л.д.30-33).
Как указывает истец, по результатам проведенных прокуратурой <адрес> надзорных мероприятий установлено незаконное нахождение в частной собственности части земельных участков с кадастровыми номерами №, образовавшихся за счет береговой полосы Воткинского водохранилища на <адрес>.
Так Приказом Камского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении береговой линии (границы водного объекта) Воткинского водохранилища (<адрес>) на территории Удмуртской Республики и <адрес>» утверждён каталог координат характерных точек береговой линии, сведения о береговой линии (границе водного объекта) Воткинского водохранилища внесены в Государственный водный реестр и ЕГРН, присвоен реестровый номер (л.д.19).
Из письма заместителя руководителя Управления Росреестра по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.19-4/75-2026 следует, что при построении, в частности, в отношении спорных земельных участков с учетом сведений ЕГРН о границах береговой линии Воткинского водохранилища (59:00-5.424), определено местоположение 20-метровой береговой полосы в районе расположения земельных участков, выявлено наложение границ участков на границы береговой линии: площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № составила 791 кв.м., с кадастровым номером № составила 630 кв.м. (л.д.14-18).
Из письменного отзыва Управления Росреестра по <адрес> следует, что Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о кадастровом учете земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 2151 +/- 16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Пермский м.о., д. Луговая, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства; с кадастровым номером №, площадью 2162 +/- 16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Пермский м.о., д. Луговая, тер. тсн Счастливая поляна, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, которые принадлежат на праве собственности ФИО1 на основании договоров купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Границы указанных земельных участков были установлены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием 8 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. В отношении обоих земельных участков в ЕГРН имеются, помимо прочих, сведения об ограничении прав на земельный участок, в связи с расположением в границах водоохраной зоны, реестровый номер зоны 59:07-6.385, начало действия ограничения; расположением в границах прибрежной защитной полосы, реестровый номер зоны 59:07-6.481 (л.д.69-71).
В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, пп. 3 п. 5 и п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, Воткинское водохранилище и его береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, запрет на приобретение в собственность которых установлен действующим законодательством, поскольку данные объекты могут находиться только в государственной собственности.
На основании изложенного, суд соглашается с доводами истца о том, что нахождение в частной собственности водного объекта общего пользования и его береговой полосы влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, препятствует передвижению и пребыванию граждан около водного объекта, осуществлению рыболовства и причаливанию плавучих средств.
Суд также считает заслуживающими внимание доводы стороны истца о том, что нахождение в частной собственности и дальнейшее использование ответчиком земель водного фонда влекут за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц, поскольку вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем различных объектов. Формирование спорных земельных участков в существующих границах не только противоречит требованиям водного и земельного законодательства, но и нарушает гарантированное право граждан на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц. Факт нахождения спорных участков в частной собственности на землях общего пользования является обстоятельством, исключающим образование и предоставление их в частную собственность.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
Статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относит государственную пошлину и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно статье 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в частности, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.
При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей (два требования неимущественного характера).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес>, к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) на земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 2151 кв.м. в части наложения его на береговую полосу Воткинского водохранилища на р. <адрес>ю 791 кв.м. в координатах:
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№ признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) на земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 2162 кв.м. в части наложения его на береговую полосу Воткинского водохранилища на р. <адрес>ю 630 кв.м. в координатах:
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, исключив из описания границ земельных участков земли водного фонда Воткинского водохранилища на <адрес>.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) О.А. Штенцова
Копия верна:
Судья О.А. Штенцова подлинник подшит в гражданском деле № 2-3064/2026
Пермского районного суда Пермского края