РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
03 июля 2026 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев жалобу Жестянкина Игоря Дмитриевича на постановление о привлечении к административной ответственности, установил:
Постановлением Городской административной комиссии ----- от дата Жестянкин И.Д. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Данное постановление обжаловано им в суд на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, приведенным в жалобе, которые сводятся к тому, что в день парковки не успел произвести оплату в связи с занятостью на работе, а в последующем оплата за стоянку на платной парковке была невозможна.
В судебном заседании заявитель поддержал данную жалобу по изложенным в ней основаниям и вновь привел их суду.
От представителя Городской административной комиссии в адрес суда поступил письменный отзыв, в котором заявлено о необоснованности изложенных в жалобе доводов и об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.
Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.
В соответствии с частью 1 статьи 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на юридических лиц - двух тысяч рублей.
Согласно примечанию к данной статье, под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства муниципального округа, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального округа, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления муниципального округа, городского округа.
На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 01 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»; постановлением от 18 декабря 2017 года № 2928 администрация г.Чебоксары утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.
В соответствии с пунктом 4.3.3 данного Положения пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).
Пункт 4.2.2 названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
Как следует из обжалуемого постановления Городской административной комиссии, дата в период времени с ------ час. ------ мин. до ------ час. ------ мин., собственник (владелец) транспортного средства, которым является Жестянкин И.Д., находясь на платной муниципальной паковке по адресу: адрес, не осуществил уплату за размещение транспортного средства «------» с государственным регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 г. №2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: фотографиями, сведениями о принадлежности автомобиля, схемой дислокации дорожных знаков, свидетельствующими также о наличии дорожных знаков и разметки, обозначающими парковку.
Названное обстоятельство обязывало заявителя исполнить требования вышеназванного Положения и произвести оплату парковки автомобиля за пользование платной парковкой (парковочным местом) более 120 минут, с момента въезда на платную парковку.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, их достоверность сомнений у суда не вызывает.
Следовательно, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.
Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «------», имеющим функции фотосъемки, идентификатор ------, свидетельство о поверке -----. Указанные данные о приборе фотофиксации отражены в обжалуемом постановлении. Факт работы данного прибора в автоматическом режиме подтвержден представленными в адрес суда документами. Представленное в адрес суда свидетельство о поверке средства измерений – технического средства ------, серийный номер ------, свидетельствует о его исправности (действительно до дата).
Административное наказание назначено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной выше статьи Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Изложенные в жалобе доводы не являются основанием для отмены обжалуемого постановления и для освобождения от ответственности, поскольку водитель транспортного средства, размещая на платной парковке автомобиль, должен ознакомиться с правилами парковки, которые размещены на информационных щитах при въезде на платную парковку и где указано время бесплатной парковки, способы и сроки оплаты, контактный телефон оператора парковок. Кроме того, у заявителя имелась возможность оплатить парковочное место и после завершения парковки в тот же день до 23 час. 59 мин.
Однако парковка не была оплачена, счет на оплату выставлен заявителю дата в ------ и не был оплачен. С просьбой оказать содействие в оплате заявитель обратился в административный орган лишь дата, т.е. уже после принятия оспариваемого постановления.
При установленных обстоятельствах действия собственника транспортного средства правильно квалифицированы по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», доказан административным органом.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, изменения наказания, а также позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
Постановление Городской административной комиссии ----- от дата о привлечении Жестянкина Игоря Дмитриевича к административной ответственности по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Т.П. Ермолаева