РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
15 октября 2026 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Петрякова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Альянс Ко» на постановление Городской административной комиссии г.Чебоксары от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альянс Ко», установил:
постановлением Городской административной комиссии г. Чебоксары от дата ----- ООО «Альянс Ко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
дата (сдано в ОПС дата согласно штемпелю на конверте) в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики поступила жалоба ООО «Альянс Ко» в которой оно просит постановление Городской административной комиссии г.Чебоксары от дата ----- отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на момент совершения вменяемого административного правонарушения транспортное средство на основании договора аренды находилось в пользовании ФИО1
Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Альянс Ко» - Максимов П.М., действующий на основании доверенности, поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, с учетом дополнений, вновь приведя их суду.
Представитель Городской административной комиссии г.Чебоксары – Князева М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила постановление Городской административной комиссии г. Чебоксары от дата ----- оставить без изменения, а жалобу Общества без удовлетворения по доводам, изложенным в письменном отзыве, которые вновь привела суду. Дополнительно указала, что заключение договора аренды автомобиля не препятствует управлению транспортным средством собственником; в соответствии с условиями договора аренды предусмотрена оплата административных штрафов арендодателем или собственником транспортного средства.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, жалоба Обществом подана в установленный законом срок, в связи с чем подлежит разрешению по существу.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
Рассмотрев жалобу, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Ответственность за повторное совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 2 указанной статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на юридических лиц - четырех тысяч рублей.
Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары (далее – Положение от 1 июля 2014 года № 2240).
В соответствии с пунктом 1.3.2. Положения от 1 июля 2014 года № 2240 городская парковка - объект благоустройства города Чебоксары, представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Чебоксары, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы, в случаях установленных правовыми актами администрации города Чебоксары (далее по тексту - парковка).
Парковочное место – часть парковки, выделенная соответствующей разметкой и предназначенная для размещения одного легкового транспортного средства без прицепа (пункт 1.3.2. Положения от 1 июля 2014 года № 2240).
Пунктом 1.3.6. обозначенного Положения установлено, что зоны организации платных парковок (перечень размещения парковок (парковочных мест) это места, определенные администрацией города Чебоксары, предназначенные для размещения парковки.
Согласно пунктам 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Положения от 1 июля 2014 года №2240 пользователи парковок (парковочных мест) обязаны: соблюдать требования настоящего Положения; при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем; размещать транспортные средства на парковках (парковочных местах) в соответствии с линиями разметки и указаниями представителя оператора.
В силу пункта 4.6 Положения от 1 июля 2014 года №2240 пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).
В соответствии с пунктом 4.15 Положения до заключения договора оператор предоставляет пользователю парковки (парковочного места) полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на государственных языках Чувашской Республики. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку (парковочное место).
Согласно пункту 5.1 Положения от 1 июля 2014 года № 2240 оплата за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы в безналичной форме одним из следующих способов:
через парковочный автомат (при установке специального оборудования);
путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона. Данный способ является предоплатным способом оплаты парковки;
с помощью системы быстрых платежей (СБП) посредством предоплаты;
с помощью мобильного приложения посредством предоплаты или постоплаты.
Срок, в течение которого пользователь обязан произвести постоплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства на парковочном месте работающими в автоматическом режиме средствами фотовидеофиксации до 23 часов 59 минут текущих суток;
с помощью расчетной записи пользователя парковки на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Парковочное пространство города Чебоксары» посредством предоплаты.
Пунктом 5.2 Положения от 1 июля 2014 года №2240 предусмотрено, что в случае если по техническим причинам, за которые отвечает оператор, оплата за размещение транспортного средства на парковке всеми способами, указанными в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Положения, временно невозможна, стоянка транспортных средств на соответствующей парковке (парковочном месте) производится без взимания платы до устранения технических причин.
В соответствии с пунктом 5.3 Положения от 1 июля 2014 года №2240 оплата производится за пользование платной парковкой (парковочным местом) более пятнадцати минут, если иное не предусмотрено перечнем мест размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары.
При невозможности для пользователя платной парковки своевременно произвести оплату за пользование парковками (парковочными местами) любым из указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка способов оплаты или возникновении обстоятельств, которые не позволили произвести оплату (технический сбой мобильных средств оплаты, используемых пользователем платной городской парковки, сбой в сети передачи данных), за которые не отвечает оператор парковок, пользователь платной парковки (парковочным местом) может произвести оплату парковки после ее завершения до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на платную парковку (парковочное место) путем произведения оплаты с расчетной записи пользователя с помощью мобильного приложения (пункт 5.4).
Как следует из материалов дела, дата в период с ------ по ------ собственник (владелец) транспортного средства ООО «Альянс Ко», находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес, не осуществил уплату за размещение транспортного средства ------, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 №2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушила пункт 4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденного Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2014 года №2240.
Постановление городской административной комиссии г.Чебоксары от дата ----- вынесено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, правонарушение зафиксировано программно- аппаратным комплексом измерения с фото-видеофиксацией «------», идентификатор -----, свидетельство о поверке -----, действительное до дата.
При этом вступившим в законную силу дата постановлением Городской административной комиссии г.Чебоксары от дата ----- ООО «Альянс Ко» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Альянс Ко» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Между тем, суд не может согласиться с указанными выводами в силу следующего.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц
При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
В своей жалобе ООО «Альянс Ко» указывает на то, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство по договору аренды находилось во владении и пользовании ФИО1
Так, в подтверждение доводов, изложенных в жалобе, суду представлена копия договора аренды транспортного средства без экипажа от дата №----- и дополнительного соглашения к нему, заключенного между ООО «Альянс Ко» и ФИО1, согласно которому последнему во временное владение и пользование (аренду) передано транспортное средство ------
Факт передачи автомобиля подтверждается копией акта приема-передачи, согласно которому транспортное средство получено ФИО1 в ------ минут дата и возвращено дата.
Оплата по договору аренды произведена в полном объеме, что подтверждается кассовыми чеками от дата на сумму ----- руб., от дата на сумму ----- руб.
Указанные доказательства в их совокупности подтверждают факт нахождения транспортного средства марки ------ на момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании другого лица, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «Альянс Ко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление, вынесенное в отношении ООО «Альянс Ко» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь положениями п. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление Городской административной комиссии г.Чебоксары от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Ко» – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Ко» – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В.Петрякова