РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 сентября 2026г адрес
Судья Ленинского районного суда адрес ФИО1 Республики ФИО6, рассмотрев дело по жалобе Алгашева ФИО8 на:
-определение зам. прокурора ФИО1 Республики ФИО3 от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ФИО1 Д.И. в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения
-решение прокурора ФИО1 Республики ФИО4 от дата об оставлении определения зам. прокурора ФИО1 Республики ФИО3 от дата без изменения установил:
Определением зам. прокурора ФИО1 Республики от дата в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ФИО1 Д.И. отказано в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Решением прокурора ФИО1 Республики от дата вышеуказанное определение зам. прокурора ФИО1 Республики от дата оставлено без изменения, а жалоба Алгашева А.Ю.- без удовлетворения.
Не согласившись с вышеуказанными определением и решением прокурора ФИО1 Республики, Алгашев А.Ю. обжаловал, просит отменить, указав, что его доводы игнорированы, выводы Роспотребнадзора не соответствуют реальному положению дел; АО «ЧЭСК» признает сорванную доставку квитанций и приносит официальные извинения за недобросовестное исполнение обязанностей стороной, осуществляющей доставкой; Роспотребнадзор прислал недостоверный ответ, а прокурор закрыл на это глаза.
Алгашев А.Ю., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
АО «ФИО1 энергосбытовая компания» извещено, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
В ходе судебного заседания представитель Управления Роспотребнадзора по ФИО1- Чувашии ФИО5, действующая на основании доверенности от ----- от дата, просила оставить жалобу без удовлетворения.
Начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ФИО1 Д.И. извещен, в суд не явился.
До начала рассмотрения дела каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не поступило.
Прокуратура ЧР извещена дата.
Факт рассмотрения дела в отсутствие лица, надлежащим образом уведомленного о времени рассмотрения дела, но не явившегося в судебное заседание, не является нарушением норм КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, обозрев материал проверки по обращениям Алгашева А.Ю. на 70- листах, выслушав доводы представителя ФИО5, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
В части 4 статьи 30.1 КоАП РФ закреплено право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от дата N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (пункт 4 части 1, часть 4 статьи 10 Федерального закона от дата N 59-ФЗ).
Как следует из материалов проверки, дата в Управлении Роспотребнадзора по ФИО1 за ----- зарегистрировано обращение Алгашева А.Ю. от дата о несогласии с действиями (бездействием) АО «ФИО1 энергосбытовая компания», поскольку платежные документы за февраль, март, апрель 2026г. не были доставлены в его почтовый адрес на бумажном носителе, данное противоправное действие образует состав правонарушения.
дата обращение Алгашева А.Ю. рассмотрено начальником отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ФИО1 Д.И. за -----, указав, что согласно представленной АО «ФИО1 энергосбытовая компания» информации, доставка платежных документов на оплату коммунальной услуги по электроснабжению на бумажном носителе за дата. по лицевому счете ----- производилась до почтового ящика по адресу: адрес, что подтверждаются реестрами адресов для поставки счетов на оплату бытовым потребителям за дата. При этом исполнители коммунальных услуг не несут ответственность за сохранность корреспонденции, находящейся в почтовом ящике, принадлежащем абоненту. У Управления отсутствуют основания для принятия каких- либо мер реагирования в отношении АО «ФИО1 энергосбытовая компания».
В материалах проверки имеются расшифровка начислений по лицевому счете ----- и счета за электроэнергию за дата.
Таким образом, порядок рассмотрения обращения Алгашева А.Ю. от дата соблюден. Несогласие Алгашева А.Ю. с содержанием ответа начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ФИО1 Д.И. не свидетельствует о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения.
По результатам проведенной проверки прокуратурой ФИО1 Республики вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ и решение.
Оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалом проверки по обращениям Алгашева А.Ю. на 70- листах, которые были истребованы по запросу суда с прокуратуры ЧР.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены определения и решения не имеется.
В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил:
Определение зам. прокурора ФИО1 Республики ФИО3 от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ФИО1 Д.И. в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения и решение прокурора ФИО1 Республики ФИО4 от дата об оставлении определения зам. прокурора ФИО1 Республики ФИО3 от дата без изменения оставить без изменения, а жалобу Алгашева А.Ю..- без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд ФИО1 Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья ФИО6