РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
13 октября 2026 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев жалобу Лекс Ксении Александровны на постановление по делу об административном правонарушении, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Чебоксары от 18 сентября 2026 года Лекс К. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
05 октября 2026 года Лекс К.А. обратилась с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что о времени рассмотрения дела она не была извещена; судьей не принято во внимание, что баннер был установлен с нарушением требований законодательства, он находился прямо у светофорного столба и создавал аварийную ситуацию; не истребованы необходимые данные из ЦИК, официальное разрешение на конструкцию, согласие собственника земли или объекта.
В судебном заседании заявитель Лекс К. А. поддержала изложенные в жалобе доводы.
ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары, извещенные о месте и времени, явку представителя не обеспечили.
Выслушав пояснения Лекс К. А., изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства (часть 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении и возможности рассмотреть дело в его отсутствие только при условии надлежащего извещения лица о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке. Рассмотрение административного материала в отсутствие лица, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, административное законодательство не предусматривает.
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи от 18 сентября 2026 года судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении Лекс К. А. назначено на 15 час. 30 мин. 18 сентября 2026 года (л. д. 1).
О месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 15 час. 30 мин. 18 сентября 2026 года, Лекс К.А. не извещалась ни одним из приведенных в части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях способов. В материалах дела имеется заявление Лекс К. А., датированное 17 сентября 2026 года, о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия (л.д. 27). Однако сведений об извещении Лекс К. А. о времени и месте проведения судебного заседания, о том, что она располагала информацией о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.
Мировой судья признал возможным рассмотреть дело в дату поступления в суд протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право Лекс К.А. на защиту и личное участие при рассмотрении дела было нарушено, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наличие заявления о рассмотрении дела без ее участия не является основанием для неизвещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени судебного заседания.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения указанной жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для указанной категории дел не истек, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении данного дела следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов, изложенные в жалобе, заявленных ходатайств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Чебоксары от 18 сентября 2026 года о привлечении Лекс Ксении Александровны к административной ответственности по статье 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья И. Н. Сидорова