РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Калининский районный суд <адрес> Республики в составе председательствующего судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление городской административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <адрес> Республике», в отношении ФИО1, установил:
Постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <адрес> Республике» (далее – Закон об административных правонарушениях в <адрес> Республике), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 своевременно подал жалобу на предмет его отмены. Указал, что адрес, указанный в постановлении является неверным, на данном участке не существует «Зеленых насаждений», что видно на фото с регистратора, кроме того, у заявителя возникают вопросы о том, принадлежит ли указанный земельный участок на праве собственности администрации <адрес>.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, уведомлен о рассмотрении жалобы в установленные законом сроки, о причинах неявки суду не сообщено.
Представитель городской административной комиссии ФИО2 в судебном заседаниипросила постановление административного органа оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения, указывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за размещения транспортного средства на озелененной территории по адресу, указанному в постановлении, в связи с чем ему достоверно известно, что данное место парковочным не является. Также сообщила, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в распоряжении администрации <адрес>, о чем представила соответствующую выписку.
Изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела при данной явке, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу п. 54 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 10.20 Правил благоустройства территории <адрес>, утверждённых Решением <адрес> городского Собрания депутатов <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.
Часть 1 статьи 10.8 Закона об административных правонарушениях в <адрес> Республике предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований <адрес> Республики, - влекущую предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 04 мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт размещения ФИО1 транспортного средства <данные изъяты> c г.р.з. № на озеленённой территории, что является нарушением пункта 10.20 Правил.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона об административных правонарушениях в <адрес> Республике, и назначения ему административного наказания.
Из фототаблицы, содержащейся в оспариваемом постановлении, следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № расположено на озелененной территории. При этом транспортное средство не может быть перемещено по территории, занятой травянистыми растениями, без повреждения растительности, образования на земле вмятин, оставления полос, трамбовки почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.
То обстоятельство, что весной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ растительность ещё не взошла на месте парковки данного автомобиля (почве), не свидетельствует о том, что ФИО1 соблюдены требования п. 10.20 Правил и в его действиях отсутствует состав вменённого административного правонарушения.
При этом форма собственности земельного участка не имеет значения для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях в <адрес> Республике, которая предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях, (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), то есть не предназначенных для размещения транспортных средств.
Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, что специальное техническое средство <данные изъяты>, предназначено для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий <адрес> имеющим функции фотосъемки, срок действия поверки которого на момент фиксации административного правонарушения не истек.
По сведениям ОГИБДД УМВД России по <адрес> транспортное средство с государственным регистрационным знаком № принадлежит на праве собственности ФИО1, доказательств обратного жалоба не содержит.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода административного органа о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения.
Событие административного правонарушения является доказанным, вопреки доводам ФИО1
При таких обстоятельствах административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях в <адрес> Республике.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не установлено.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление административной комиссии <адрес> администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <адрес> Республике», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ФИО3