РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Калининский районный суд <адрес> Республики в составе председательствующего судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, жалобу ФИО1 на постановление ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по <адрес> Республике № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установил:
постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по <адрес> Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2250 руб.
Не согласившись с указанными постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что в нарушение требований статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления не была направлена по адресу жительства заявителя: <адрес>, где ФИО1 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно пояснил, что при вынесении оспариваемого постановления административным органом допущены нарушения, выразившиеся в направлении постановления по неверному адресу. Указанное в постановлении административное правонарушение ФИО1 не совершал, вместе с тем, в связи с пропуском срока заявитель лишен возможности уплатить штраф со скидкой.
ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по <адрес> Республике в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление врио начальника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по <адрес> Республике, в котором он просит рассмотреть дело без участия представителя государственного органа, жалобу ФИО1 не поддерживает.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока для принесения жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательного удовлетворения. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 990-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 749-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день направлено в адрес ФИО1 по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта и регистрационного досье ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. № оборотная сторона, л.д. №).
О вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами дела в Московском районном суде <адрес> об оспаривании действий службы судебных приставов и Госавтоинспекции.
Жалоба ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ поступила в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку копия оспариваемого постановления по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, не направлялась, что явилось причиной пропуска срока для принесения жалобы, которую суд признает уважительной, в связи с чем пропущенный срок на принесение жалобы подлежит восстановлению, а жалоба подлежащей рассмотрению по существу.
Разрешая вопрос по существу жалобы, ознакомившись с ее доводами, изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно пункту 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением:
школьных автобусов;
транспортных средств, используемых в качестве легкового такси;
транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.
Дорожный знак особого предписания 5.14.1 "Полоса для маршрутных транспортных средств" Приложения № к Правилам дорожного движения обозначает специально выделенную полосу, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся попутно общему потоку транспортных средств.
В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.
В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13:52:37 по адресу: <адрес>, пл. ФИО2, <адрес>, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, г.р.з. №, в нарушение п. 18.2 ПДД РФ на дороге с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14.1 Прил. 1 к ПДД РФ, осуществил движение по этой полосе.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: <данные изъяты> заводской №, поверка действительна по ДД.ММ.ГГГГ.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств, сомнений не вызывает.
Собственником (владельцем) данного ТС на момент фиксации нарушения являлся ФИО1
Приведенные обстоятельства подтверждаются постановлением уполномоченного должностного лица, вынесенным в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ об административных правонарушениях и содержащим материал фотосъемки, на которой запечатлен указанный автомобиль, а также представленной МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» <адрес> и администрацией <адрес> копией схемы дислокации технических средств организации дорожного движения в районе <адрес> по пл. ФИО2 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на указанном участке дороги установлен дорожный знак 5.14.1 "Полоса для маршрутных транспортных средств".
Таким образом, ФИО1, как собственник названного транспортного средства, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.
В обжалуемом постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе отражены событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено в установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения с жалобой удовлетворить.
Постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по <адрес> Республике № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья ФИО3