РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
17 августа 2026 года г. Чебоксары
Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Мартьянова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Специализированный застройщик «Лидер» Шашкова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Специализированный застройщик «Лидер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер» (далее – ООО «СЗ «Лидер») привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СЗ «Лидер» Шашков В.В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в действиях ООО «СЗ «Лидер» отсутствует состав административного правонарушения, общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, согласия на направление извещений по электронной почте судебному приставу-исполнителю не выдавало, протокол является недопустимым доказательством, поскольку он составлен без участия представителя ООО «СЗ «Лидер», не содержит записи о признании причин неявки представителя общества неуважительными.
В судебное заседание представитель ООО «СЗ «Лидер» Шашков В.В., извещенный надлежащим образом, не явился.
Представитель Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явился.
Судом решен вопрос о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в п. 1 примечания к ст. 20.25 настоящего Кодекса.
Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольномпорядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, а после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ООО «СЗ «Лидер» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялась.
В предусмотренный законом срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СЗ «Лидер» не уплачен.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом №-ИП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приведенные доказательства были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая, что ООО «СЗ «Лидер»» обязанность по уплате административного штрафа в предусмотренный законом срок не исполнена, а также то, что состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным и ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, независимо от причин пропуска срока уплаты, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения Общества к административной ответственности.
Таким образом, бездействие ООО «Специализированный застройщик «Лидер» мировым судьей правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.
Доводы жалобы о том, что ООО «СЗ «Лидер» не было надлежащим образом извещено о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку согласие на извещение по электронной почте судебному приставу-исполнителю не выдавалось, а также довод том, что в протоколе отсутствует необходимое указание на неуважительность причин неявки представителя общества при составлении протокола, являются несостоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен при участии представителя привлекаемого лица В.В. Шашкова, который в письменных объяснениях указал, что административный штраф не уплачен своевременно из-за невозможности получать доход от реализации недвижимости-основного вида деятельности ООО «СЗ «Лидер», вследствие запрета на госрегистрацию перехода прав.
При этом довод представителя ООО «СЗ «Лидер» Шашкова В.В. о том, что юридическое лицо согласие на получение извещений в электронном виде через Единый портал государственных услуг не давало, также не может являться основанием для отмены постановления по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.
Согласно данным Правилам, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором пункта 1, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 Правил.
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Вопреки доводам представителя, закон не предусматривает согласие должника на направление извещений посредством единого портала государственных услуг.
Таким образом, порядок извещения общества и составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «СЗ «Лидер» должностным лицом УФССП России по Чувашской Республике соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом УФССП России по Чувашской Республике в законного представителя присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, нарушений процессуальных норм при составлении протокола по делу об административном правонарушении, рассмотрении дела мировым судьей не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением требований главы 29 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, основания для применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено. При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья руководствовался требованиями ст.4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер» Шашкова В.В. – без удовлетворения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) путем направления жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции.
Судья А.В. Мартьянова