РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление и решение по делу об административном правонарушении
30 сентября 2026 года г. Чебоксары
Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н., рассмотрев жалобу Тимофеевой Ларисы Анатольевны на постановление заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, в отношении Тимофеевой Ларисы Анатольевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеева Л.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2250 руб.
Решением начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Тимофеевой Л.А. – без удовлетворения.
Не согласившись с указанными постановлением и решением, Тимофеева Л.А. подала жалобу, в которой просила их отменить, в связи с отсутствием в ее действиях вины. Указала, что ее транспортное средство использовалось в качестве такси, в подтверждение ею приложены скриншоты записи на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ произошло ДТП с участием ее транспортного средства <данные изъяты> г.р.з. № под ее управлением и транспортного средства <данные изъяты> с г.р.з. № под управлением ФИО2, было составлено извещение о ДТП, автомобили были застрахованы. В последующем, страховой компанией, в котором был застрахован ее автомобиль, направлено сообщение, ей выставлен счет о возмещении затраченных денежных средств на выплату страхового возмещения в порядке регресса, аргументировано тем, что ее транспортное средство использовалось в качестве такси. Доказательством использования транспортного средства в качестве такси страховая компания привела то, что автомобиль имеет запись на осуществление деятельности по перевозке пассажиров.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшей жалобу, при этом пояснившей суду, что автомобиль как такси не использовался, просто решила обжаловать постановление, признав возможным рассмотрение дела при данной явке, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу п.1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с п.1.5 ПДД РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Согласно пункту 18.2 ПДД РФ, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением:
школьных автобусов;
транспортных средств, используемых в качестве легкового такси;
транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа.
Водители транспортных средств, допущенных к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, при въезде на перекресток с такой полосы могут отступать от требований дорожных знаков 4.1.1 - 4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2 для продолжения движения по такой полосе.
Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.
В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как видно из обжалованного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> специальным техническим средством «<данные изъяты>», заводской номер «<данные изъяты>», имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи и работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения транспортного средства марки <данные изъяты> с г.р.з. №, водитель которого в нарушение п.18.2 ПДД РФ на дороге с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14.1 Прил.1 к ПДД РФ, осуществил движение по этой полосе.
Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлась Тимофеева Л.А.
Приведенные обстоятельства подтверждаются постановлением уполномоченного должностного лица, вынесенным в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ об административных правонарушениях и содержащим материал фотосъемки, на которой запечатлен указанный автомобиль.
С учетом того, что собственником указанного транспортного средства является Тимофеева Л.А., последняя постановлением должностного лица была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ.
Вышестоящее должностное лицо, оставляя обжалуемое постановление без изменения, полагало обоснованным наложение на Тимофееву Л.А. административного штрафа.
Доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию в действиях Тимофеевой Л.А. состава вмененного правонарушения, подлежат отклонению в связи со следующим.
Согласно положениям ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав автомобильного транспорта) перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. В то же время установленная законом устная форма договора фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, не свидетельствует о том, что предоставление такой услуги не может быть подтверждено какими-либо документами.
В частности, ч.5 ст.31 Устава автомобильного транспорта предусмотрена обязанность фрахтовщика выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.
Аналогичные требования установлены в пп. «г» п.82 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) и действовавших на дату правонарушения, согласно которому фрахтовщик обязан выдать фрахтователю, в том числе в форме электронного документа, кассовый чек или чек, сформированный в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", подтверждающие оплату пользования легковым такси.
В соответствии с пп.89, 90 Правил легковое такси оборудуется фрахтовщиком опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства. На кузов легкового такси фрахтовщиком наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.
В соответствии с п.10 порядка оформления или формирования путевого листа, утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, путевой лист должен быть оформлен или сформирован собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
Учитывая, что Тимофеевой Л.А. не представлены: полис обязательного страхования гражданской ответственности пассажиров (ОСГОП), путевой лист, квитанция об оплате, принимая во внимание, что в момент совершения административного правонарушения на транспортном средстве отсутствовали опознавательный фонарь оранжевого цвета и цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, суд приходит к выводу о том, что Тимофеевой Л.А. не доказано, что она осуществляла деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в момент фиксации административного правонарушения.
Представленные же документы, в том числе вышеуказанные доводы жалобы Тимофеевой Л.А. об использовании транспортного средства в качестве такси, этих обстоятельств не подтверждают.
Кроме того Тимофеева Л.А. пояснила суду, что автомобиль как такси не использовался, просто решила обжаловать постановление, что указывает на наличие состава административного правонарушения, вопреки доводам жалобы.
Вынесенные должностными лицами постановление и решение отвечают требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Тимофеевой Л.А. в пределах санкции ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ.
Постановление вынесено в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Тимофеевой Л.А. допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тимофеевой Ларисы Анатольевны оставить без изменения, жалобу Тимофеевой Ларисы Анатольевны - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.
Судья Е.Н. Мордвинов