РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
16 сентября 2026 г. г. Чебоксары
Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Филиппова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ
№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бухгалтера товарищества собственников недвижимости «Автодом» КНА, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № Калининского района
<адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бухгалтера товарищества собственников недвижимости «Автодом» КНА прекращено на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Не согласившись с данным постановлением, отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии) подало жалобу, которой просит постановление отменить, назначив КНА наказание в виде административного штрафа.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, КНА и заявитель жалобы – заместитель управляющего ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии ВЕБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, письменные объяснения не представили.
Заслушав объяснения защитника, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает требования к процедуре административного производства, обеспечивающие гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Частями 1 и 2 статьи 25.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что дело об административном правонарушении рассматривается при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно иметь точное представление о времени и месте его рассмотрения.
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ по факту непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в отношении бухгалтера ТСН «Автодом» КНА составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ
№ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бухгалтера товарищества собственников недвижимости «Автодом» КНА прекращено на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что КНА надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.
Вместе с тем, доказательств извещения КНА о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с установленным статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядком извещения, в материалах дела отсутствуют.
Так, представленном протоколе об административном правонарушении указано место жительства КНА <адрес>.
Вместе с тем, извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено КНА по адресу: <адрес> судебное извещение, направленное по адресу ее места жительства возвращено почтовым отделением без вручения адресату.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден.
На основании вышеизложенного, допущенное существенное процессуальное нарушение является основанием для отмены постановления.
При рассмотрении настоящей жалобы суд апелляционной инстанции учитывает, что в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет год со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела события, послужившие основанием для привлечения КНА к административной ответственности, имели место
ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем решении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
жалобу ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бухгалтера товарищества собственников недвижимости «Автодом» КНА отменить, возвратить дело мировому судье судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.
Судья К.В. Филиппова