РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Калининский районный суд <адрес> Республики в составе председательствующего судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Городской административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.8 Закона <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>», установил:
постановлением Городской административной комиссии ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 Закона <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил отменить постановление административного органа, поскольку на земельном участке, где был установлен автомобиль, зеленых насаждений не существует, кроме того, адрес, указанный в постановлении, является неверным.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, уведомлен о рассмотрении жалобы в установленные законом сроки, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель Городской административной комиссии <адрес> ФИО2 в судебном заседании просила постановление оставить без изменений, поскольку из фотоматериала видно, что транспортное средство расположено на озелененной территории, граничащей с асфальтированной дорогой. Кроем того, адрес в постановлении указан на основании локации, установленной прибором автоматической фиксации, который прошел поверку. Ранее ФИО1 постановлениями городской административной комиссией неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 Закона <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>».
Рассмотрев жалобу, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 10.8 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "Об административных правонарушениях в <адрес>" размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований <адрес>, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 вышеуказанного Закона, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.8 Закона "Об административных правонарушениях в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 22 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В ходе рассмотрения дела Городской административной комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 52 мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ФИО1 на озелененной территории, что зафиксировано при помощи средства автоматической фиксации правонарушений <данные изъяты>, идентификатор №, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении маршрута фиксации на специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи».
При этом ранее постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.08 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 22 «Об административных правонарушениях в <адрес>». Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях в <адрес>.
Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в том числе: сведениями о владельце данного автомобиля, фотографией, из которой видно, что автомобиль стоит на участке, относящемся к озеленённой территории, постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Возражая против привлечения к административной ответственности, ФИО1 указывает, что место размещения транспортного средства не является озелененной территорией.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Решением <адрес> городского Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории <адрес> (далее - Правила благоустройства).
В силу п. 10.20 Правил, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.
Пунктом 4.12 Правил благоустройства в перечень конструктивных элементов внешнего благоустройства автостоянок включаются: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, ограждения, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, средства размещения информации (указатели).
Из представленной суду фотототаблицы усматривается, что в месте расположения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № травяной покров частично присутствует.
Между тем, указанное обстоятельство не означает, что данная территория не относится к озелененной, поскольку транспортное средство с государственным регистрационным знаком № расположено на газоне - элементе благоустройства, граничащем с твердым покрытием проезжей части дороги, не предназначенном для движения по нему транспортных средств. Отсутствие на газоне травянистого покрытия не наделяет данную территорию статусом дороги, предназначенной для движения или размещения на ней транспортных средств.При этом транспортное средство не может быть перемещено по территории, занятой травянистыми растениями, без повреждения растительности, образования на земле вмятин, оставления полос, трамбовки почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.
Более того, транспортное средство, принадлежащее ФИО1, расположено не на площадке, оборудованной в качестве автостоянки, поскольку данная территория не имеет установленных элементов и знаков, характеризующих ее в качестве автостоянки.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что транспортное средство фактически было размещено на территории, предназначенной для роста зеленых насаждений, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10.8 Закона <адрес> «Об административных правонарушениях», который, являясь собственником транспортного средства, должен был предвидеть негативные последствия своих действий.
Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, с учетом того, что специальное техническое средство №, предназначено для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий <адрес>, имеет функции фотосъемки, срок действия поверки которого на момент фиксации административного правонарушения не истек (действительна до ДД.ММ.ГГГГ).
При таких обстоятельствах, с учетом наличия сведений о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона <адрес> «Об административных правонарушениях» в течение года на основании постановления городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях в <адрес>.
Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, также то, что ранее ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях в <адрес> на основании постановления, наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи ч. 2 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях в <адрес>.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не установлено
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
Постановление Городской административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.8 Закона <адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья ФИО3