РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
09 ноября 2026 года г. Чебоксары
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2026 года
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г.Чебоксары от 14 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ООО «Галатея» Кантейкиной Анны Павловны, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер ООО «Галатея» Кантейкина А.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание с применением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и назначить Кантейкиной А.П. наказание в виде административного штрафа. В обоснование жалобы указывает, что основания для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, поскольку одним из условий замены штрафа на предупреждение является факт выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного надзора (контроля).
В судебное заседание Кантейкина А.П. и должностное лицо, составившее протокол, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно пунктам 1, 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком.
Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно подпункту «а» пункта 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, Кантейкина А.П., являясь главным бухгалтером ООО «Галатея», в нарушение вышеуказанных требований, не предоставила в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 Страхователь ООО «Галатея» направил ответ на запрос ДД.ММ.ГГГГ на 5 рабочий день.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делам об административных правонарушениях являются любые фактически данные, на основании которых судья устанавливает событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения административного правонарушения и виновность КантейкинойА.П. подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, решением о привлечении страхователя к ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о приеме работника на работу Кантейкиной А.П. на должность главного бухгалтера в ООО «Галатея» от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Кантейкиной А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания должностному лицу мировой судья применил положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначенное наказание в виде административного штрафа заменил на предупреждение, что и оспаривается подателем жалобы.
По смыслу части 1 статьи 4.1.1 и статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением является совокупность следующих условий: административное правонарушение должно быть совершено впервые; административное правонарушение должно быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; административное правонарушение не должно быть поименовано в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.
При решении вопроса о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение суду следует устанавливать всю совокупность условий для такой замены в целях применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное требование мировым судьей не соблюдено. При решении вопроса о назначении наказания мировой судья сослался на отсутствие сведений о привлечении ранее Кантейкиной А.П. к административной ответственности и отсутствие негативных последствий, тогда как сведения о проведении административным органом контрольных (надзорных) мероприятий, как это предусмотрено положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", материалы дела не содержат и в обжалуемом судебном решении не отражены. Таким образом, мировым судьей не принят во внимание факт отсутствия всех необходимых условий для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Допущенное при рассмотрении дела нарушение предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ правил назначения наказания является существенным.
Ввиду того, что сроки привлечения к административной ответственности не истекли, а выявленные процессуальные нарушения лишают суд возможности рассмотреть его по существу, постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье, его вынесшему.
Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Калининского района г.Чебоксары от 14 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ООО «Галатея» Кантейкиной Анны Павловны отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики.
Судья Е.М. Тимофеева