РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Цыренжаповой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдина Ю.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении в трудовой стаж неучтенных периодов и назначении страховой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском к вышеуказанному ответчику, истец Юдин Ю.Н. просит обязать ответчика включить в трудовой (страховой) стаж период работы с 02.09.1980 по 07.09.1980 в АО «Улан-Удэнский авиационный завод» общей продолжительность 6 дней, с 01.01.1991 по 28.03.1993 в малом предприятии «СЭВТ» общей продолжительностью 2 года 2 месяца 28 дней, период работы с 29.03.1993 по 26.12.1994 в АООТ «Загорскстрой» общей продолжительностью 1 год 8 месяцев 29 дней; обязать установить пенсию по старости с момента приобретения на неё право с 09.05.2026, обязать ответчика произвести перерасчет страховой премии по старости.
Требования мотивированы тем, что при расчете общего трудового стажа истца до 2002 года ответчиком были исключены периоды работы с 02.09.1980 по 07.09.1980 в АО «Улан-Удэнский авиационный завод», с 01.01.1991 по 28.03.1993 в малом предприятии «СЭВТ» и период работы с 29.03.1993 по 26.12.1994 в АООТ «Загорскстрой». Ответчик считает, что записи в трудовой книжке о данных периодах не являются основанием для включения их в трудовой (страховой) стаж. Истец не согласен с позицией ответчика.
Определением суда от 05.08.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Улан-Удэнский авиационный завод» (далее- АО «У-УАЗ»).
В судебном заседании истец Юдин Ю.Н. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, отказался в части требований о включении в трудовой (страховой) стаж период работы с 02.09.1980 по 07.09.1980 в АО «Улан-Удэнский авиационный завод» общей продолжительность 6 дней, и обязании ответчика произвести перерасчет страховой премии по старости.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия Очирова Д.Б., действующая на основании доверенности от 01.11.2025 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица АО «У-УАЗ» Романова О.С., действующая на основании доверенности от 28.02.2026 в судебном заседании подтвердила, что истец осуществлял трудовую деятельность в АО «Улан-Удэнский авиационный завод» в периоды 08.09.1980 по 31.12.1990 в СМУ Улан-Удэнского авиационного завода.
Заслушав участников процесса, свидетелей Свидетель №1, ФИО7, исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.
Определением суда от 03.09.2026 в связи с отказом истца от исковых требований о включении в трудовой (страховой) стаж период работы с 02.09.1980 по 07.09.1980 в АО «Улан-Удэнский авиационный завод» общей продолжительность 6 дней, и обязании ответчика произвести перерасчет страховой премии по старости, производство по делу прекращено производство в этой части.
Как следует из пояснений сторон и подтверждено представленными в материалы дела документами, Юдин Ю.Н., *** г.р.? зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
22.04.2026 Юдин Ю.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 15.06.2026 принято решение об отказе в назначении Юдину Ю.Н. страховой пенсии по старости.
При этом в страховой стаж истца не включены следующие периоды:
- с 01.01.1991 по 28.03.1993 – малое предприятие «СЭВТ» (2 года 2 месяца 28 дней),
- с 29.03.1993 по 26.12.1994 – АООТ «Загорскстрой» (1 год 8 месяцев 29 дней).
Согласно ответу на обращение истца, основанием к этому явилось отсутствие подтверждающих документов на указанный стаж. Так, на основании архивной справки ... от 02.04.2025 от Администрации г. Улан-Удэ Управления по кадровой политике архивного отдела, документы по личному составу АООТ «Загорскстрой» на хранение не поступали, местонахождение документов архиву неизвестно.
Государственное автономное учреждение культуры Республики Бурятия «Государственный архив Республики Бурятия» направил сведения ... от 24.04.2025 на Юдина Ю.Н., архивные данные по АООТ «Загорскстрой» на хранение документы в архив не поступали, подтвердить трудовую деятельность Юдина Ю.Н. с 29.03.1993 по 26.12.1994 не представляется возможным.
Данное обстоятельство и явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), которым определены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
На основании ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила № 1015).
В подп. «а» п. 4 Правил № 1015 определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (абз. 2 п. 5 Правил № 1015).
В разделе II Правил № 1015 приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 37 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Содержащиеся в трудовой книжке истца подтверждают, что Юдин Ю.Н. осуществлял трудовую деятельность 04.01.1995 - 11.03.2005 <адрес> <адрес>; -20.09.2006 ООО «Восточный-2»; 14.02.2016, 20.02.2016 - 08.03.2016, 10.03.2016, 12.03.2016 - 14.03.2016, 16.03.2016-27.03.2016, 30.03.2016-05.08.2016 <адрес>»; 09.08.2016 - 21.01.2022 <адрес>»; 24.01.2022 - 31.12.2025 ИП ФИО2; 02.09.1980 - 07.09.1980 АО «Улан-Удэнский авиационный завод»; 01.01.1991-28.03.1993 МП «СЭВТ»; 29.03.1993-26.12.1994 АООТ «Загорскстрой».
С учетом приведенных положений закона и установленных по делу фактических обстоятельств, суд находит заслуживающими внимание приведенные истцом доводы и исходя из положений Федерального закона «О страховых пенсиях» приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1991 по 28.03.1993 в малом предприятии «СЭВТ», с 29.03.1993 по 26.12.1994 в АООТ «Загорскстрой».
Так, из пояснений истца Юдина Ю.Н. в ходе судебного разбирательства усматривается, что в период с 08.09.1980 по 31.12.1990 он осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», изменение места работы в спорные периоды времени связано с образованием СМУ при ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», изменением подчиненности.
Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела справкой ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» от 19.08.2003, из содержания которой усматривается, что Юдин Ю.Н., 09.05.1963 г.р., работал в СМУ ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» в качестве ученика электромонтажника, электромонтажника с 08.09.1980 по 31.12.1990, переведен 01.01.1991 в связи с изменением подчиненности.
Показаниями свидетелей Свидетель №1, ФИО7 подтверждены доводы истца о трудовой деятельности в спорный периоды времени в малом предприятии «СЭВТ», АООТ «Загорскстрой», в трудовых книжках которых имеются аналогичные записи.
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем у них отобраны подписки, сведения о фактах, чему они были очевидцами имеют отношение к рассматриваемому спору. Показания свидетелей согласуются между собой и с иными доказательствами по делу, сведений о личной заинтересованности свидетелей в данном деле не имеется и таковых судом не установлено. При этом, в отношении свидетеля Свидетель №1 по решению Железнодорожного районного суда <адрес> от 31.03.2025 были включены в трудовой (страховой) стаж периоды работы в МП «СЭВТ» с 01.01.1991 по 28.03.1993 (2 года 2 месяца 28 дней), в АООТ «Загорскстрой» <адрес> с 29.03.1993 по 26.12.1994 (1 гoд 8 месяцев 29 дней),.
Учитывая то обстоятельство, что оформление трудовой книжки является обязанностью работодателя, ненадлежащее оформление трудовой книжки, не должно влиять на пенсионные права истца. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в общий страховой стаж. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.
При таком положении, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юдина Ю.Н. удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обязанность включить в трудовой (страховой) стаж Юдина Ю.Н.,*** года рождения периоды работы в МП «СЭВТ» с 01.01.1991 по 28.03.1993 (2 года 2 месяца 28 дней), в АООТ «Загорскстрой» г. Улан-Удэ с 29.03.1993 по 26.12.1994 (1 гoд 8 месяцев 29 дней), установить пенсию по старости с момента приобретения на неё право с 09.05.2026.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Д.А. Баторова
Решение суда в окончательной форме изготовлено ***.