РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2024 года г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Берулава Н.В., при помощнике судьи Ивановой Н.В., с участием представителя административного истца по доверенности- помощника Киреевского межрайонного прокурора Силаковой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-1339/2024 (УИД 71RS0013-01-2024-001700-35) по административному иску Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, поданному в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании бездействия администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района незаконным, понуждении к выполнению мероприятий в сфере обеспечения сохранности жилых помещений муниципального жилого фонда, установил:
Киреевский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, требования по которому мотивированы следующим.
Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией муниципального образования город Болохово Киреевского района.
В ходе проведенной проверки установлено, что на территории МО г. Болохово Киреевского района имеются жилые помещения муниципального жилого фонда, расположенные по адресам: <адрес>,3; <адрес> во всех вышеуказанных комнатах, а также в местах общего пользования (кухне, ванной комнате) требуется проведение ремонтных работ, а именно необходимо проведение работ по замене оконных блоков, по замене радиаторов отопления, по замене напольного покрытия, по замене линолеума, по замене сантехнического оборудования, по переклеиванию обоев, по покраске потолков, по замене и установке осветительных приборов, розеток и выключателей.
Согласно акту обследования по адресу: <адрес>, в вышеуказанных комнатах, а также в местах общего пользования (кухне, ванной когтите) требуется проведение капитального ремонта.
Вместе с тем, ремонтные работы до настоящего времени в жилых помещениях муниципального жилого фонда не проведены. Таким образом, не обеспечено надлежащее содержание и обеспечение сохранности жилых помещений муниципального жилого фонда, предназначенного для проживания нуждающихся граждан в жилых помещениях, условия проживания не отвечают требованиям предъявляемым санитарно-эпидемиологическим законодательством, безопасности проживания.
В целях устранения нарушений Киреевской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе администрации муниципального образования г. Болохово Киреевского района внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным.
Однако нарушения до настоящего времени не устранены.
На основании изложенного административный истец просит суд:
- признать бездействие администрации муниципального образования п. Болохово Киреевского района, выразившееся в необеспечении надлежащего содержания и сохранности жилых помещений муниципального жилого фонда, расположенные по адресам: <адрес>,2,3,4,5,6,7,8, предназначенного для проживания нуждающихся граждан в жилых помещениях;
- обязать администрацию муниципального образования г. Болохово Киреевского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению надлежащего содержания и обеспечении сохранности жилых помещений муниципального жилого фонда, расположенные по адресам: <адрес> предназначенного для проживания нуждающихся граждан в жилых помещениях, в соответствии требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Представитель административного истца помощник Киреевского межрайонного прокурора Силакова С.М. заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по заявленным административным требованиям не представлено.
Заинтересованные лица Управление Росреестра по Тульской области, ООО «УК АлюрСтрой», Администрация МО Киреевский район в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Согласно ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация составляет структуру органов местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 92 и ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3 ст. 95 названного Кодекса).
Исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
А также в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено, что Киреевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования город Болохово Киреевского района жилищного законодательства.
В результате проведенной проверки установлено, что на территории МО г. Болохово Киреевского района имеются жилые помещения муниципального жилого фонда, расположенные по адресам: <адрес>,3; <адрес> во всех вышеуказанных комнатах, а также в местах общего пользования (кухне, ванной комнате) требуется проведение ремонтных работ, а именно необходимо проведение работ по замене оконных блоков, по замене радиаторов отопления, по замене напольного покрытия, по замене линолеума, по замене сантехнического оборудования, по переклеиванию обоев, по покраске потолков, по замене и установке осветительных приборов, розеток и выключателей.
Согласно акту обследования установлено, что по адресу: <адрес> в вышеуказанных комнатах, а также в местах общего пользования (кухне, ванной когтите) требуется проведение капитального ремонта.
Вместе с тем, ремонтные работы до настоящего времени в жилых помещениях муниципального жилого фонда не проведены. Таким образом, не обеспечено надлежащее содержание и обеспечение сохранности жилых помещений муниципального жилого фонда, предназначенного для проживания нуждающихся граждан в жилых помещениях, условия проживания не отвечают требованиям предъявляемым санитарно-эпидемиологическим законодательством, безопасности проживания.
В целях устранения нарушений Киреевской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе администрации муниципального образования г. Болохово Киреевского района внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным.
Однако нарушения до настоящего времени не устранены.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении администрацией МО г. Болохово Киреевского района требований законодательства по обеспечению сохранности жилых помещений муниципального жилого фонда, что также влечет нарушение прав граждан, которым данные помещения должны быть предоставлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, поданному в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании бездействия администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района незаконным, понуждении к выполнению мероприятий в сфере обеспечения сохранности жилых помещений муниципального жилого фонда- удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района, выразившееся в необеспечении надлежащего содержания и сохранности жилых помещений муниципального жилого фонда, расположенные по адресам: <адрес> предназначенного для проживания нуждающихся граждан в жилых помещениях.
Обязать администрацию муниципального образования город Болохово Киреевского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению надлежащего содержания и обеспечении сохранности жилых помещений муниципального жилого фонда, расположенные по адресам: <адрес>, предназначенного для проживания нуждающихся граждан в жилых помещениях, в соответствии требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.11.2024.
Председательствующий