Решение
Именем Российской Федерации
17 июля 2026 года г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Васильевой М.А. при секретаре Феленко Н.В., с участием:
истца Сорокотягина М.И., его представителя Бондаренко И.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации города Рязани Кульковой Е.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГСК «Заполярник» – Трифонова М.Г., действующего на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Сорокотягина Михаила Ивановича к Гаражно-строительному кооперативу «Заполярник», Администрации города Рязани о признании права собственности на гаражное строение, установил:
Сорокотягин М.И. обратился в суд с иском к ГСК «Заполярник», в котором просит признать за ним право собственности на здание – гаражный бокс №, назначение – нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
В обоснование своих исковых требований истец Сорокотягин М.И. указывает, что на основании справки № ГСК «Заполярник» от ДД.ММ.ГГГГ он является членом ГСК «Заполярник», ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, задолженности по платежам и взносам не имеется. Данный гараж находится в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для размещения и эксплуатации гаражей, площадью <данные изъяты> кв.м, который предоставлен на основании договора аренды Администрацией города Рязани Гаражно-строительному кооперативу «Заполярник». В настоящее время он (истец) принял решение зарегистрировать своё право собственности на здание – гаражный бокс в установленном законом порядке. Он подготовил технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на гараж, в техническом паспорте указано, что год постройки гаража – ДД.ММ.ГГГГ г., площадь гаража – <данные изъяты> кв.м. Он неоднократно обращался к председателю ГСК «Заполярник» с требованием указать в справке ГСК «Заполярник» сведения о том, что он (истец) является членом кооператива с ДД.ММ.ГГГГ и гараж построен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако председатель отказывается от внесения указанных сведений в справку. В связи с указанным он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением в соответствии со статьёй 40 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве соответчика привлечена Администрация города Рязани, одновременно данное лицо исключено из третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (т. 3 л.д. 138 – 139).
В судебном заседании истец Сорокотягин М.И. (до перерыва), его представитель Бондаренко И.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объёме, по тем же основаниям.
Представитель ответчика ГСК «Заполярник» Трифонов М.Г., действующий на основании Устава, оставил рассмотрение вопроса на усмотрение суда, одновременно пояснил, что спорный земельный участок расположен на земельном участке, который предоставлялся для размещения металлических гаражей, то есть для временных сооружений, изначально у истца был металлический гараж, который он перестроил в ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Администрации города Рязани Кулькова Е.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (до перерыва) возражала против удовлетворения исковых требования, пояснив, что из материалов землеустроительных дел следует, что спорный гараж был возведён на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу «Заполярник» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> га согласно постановлению Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сроком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для размещения металлических гаражей, без права строительства капитальных гаражей. В связи с истечением срока вышеуказанный договор утратил свою силу и далее не продлевался.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и МУП «Городская служба автомобильного сервиса» заключён договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>), для строительства 1-й очереди гаражей с объектами обслуживания автотранспорта. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ председатель автокооператива «Заполярник» к администрации <адрес> в связи с окончанием строительства и сдачей автокооперативом «Заполярник» в эксплуатацию боксовых гаражей, просит выделить земельный участок с кадастровым номером № под размещение и эксплуатацию гаражного комплекса. Письмом № Администрацией <адрес> на обращение председателя автокооператива «Заполярник» о передаче в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для размещения и эксплуатации металлических и построенных боксовых гаражей было отказано, в связи с разработкой генерального плана города Рязани. Постановлением Администрации города Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ:
Признано утратившим силу постановление администрации г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду на время строительства 1-й очереди гаражей с объектами обслуживания автотранспорта МУП «Городская служба автомобильного сервиса» земельного участка с кадастровым номеров № по улице <адрес>».
Расторгнут в установленном законом порядке договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № на период строительства с ДД.ММ.ГГГГ.
Передан в аренду сроком на 10 лет автокооперативу «Заполярник» для размещения и эксплуатации гаражей земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>), в границах согласно плану.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Рязани и автокооперативом «Заполярник» заключён договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был расторгнут и арендные обязательства по договору аренды № земельного участка с кадастровым номером № были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрация города Рязани вновь заключила с ГСК «Заполярник» договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, для обслуживания гаражей сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией города Рязани и автокооперативом «Заполярник» был заключён договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для размещения и эксплуатации гаражей.
Из вышеизложенного следует, что земельный участок для возведения на нём капитальных гаражей истцу или ГСК «Заполярник» не выделялся, а был предоставлен для размещения металлических гаражей.
Металлические гаражи в соответствии с положением о временных сооружениях на территории города Рязани отнесены к некапитальным объектам, устанавливаемым на определённый срок, право на которые не требует государственной регистрации.
По техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ гараж № является кирпичным. Доказательств, что он был кирпичным на момент его размещения, не имеется. Согласно свидетельским показаниям (Разумного И.О., Харитонова В.В.) гаражный бокс, принадлежащий истцу, был металлическим с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а затем истцом была произведена его реконструкция. В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ Управления земельных ресурсов и имущественных отношений земельного участка а/к «Заполярник» площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу <адрес> фактически размещены металлические гаражи. Так же в материалах дела имеется список членов а/к «Заполярник», в котором указана площадь гаража № равная <данные изъяты> кв.м. Указанная площадь отличается от площади гаража, на который просит признать право собственности истец.
Администрация города Рязани полагает, что доводы истца о том, что он является членом ГСК «Заполярник», не могут подтверждать права собственности на здание -гаражный бокс, как капитальный объект, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о выделении земельного участка под гаражный бокс № для его строительства. В связи с чем, данный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки. Истцу земельный участок, на котором находится его гараж, под строительство капитальных гаражей не предоставлялся. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание не явились третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР И ПРИВОЛЖЬЕ», Маськова Н.В., Смирнов А.А., о времени и месте рассмотрения дела все извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, экспертов, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
На основании статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса РФ).
Как следует из статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведённый до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учётом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учёт не был осуществлён) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учёта гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учёт не был осуществлён) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости (часть 23).
В случае, если земельный участок, указанный в части 23 настоящей статьи, является ограниченным в обороте и в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставлен гражданину в аренду, государственная регистрация договора аренды такого земельного участка осуществляется одновременно с государственным кадастровым учётом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учёт не был осуществлён) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок (часть 24).
Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мэром города Рязани принято постановление № о передаче автокооперативу «Заполярник» в краткосрочную аренду на 1 год земельный участок общей площадью <данные изъяты> га в границах фактического пользования, установленных в натуре Департаментом архитектуры и градостроительства и показанных на плане по <адрес>, до вывода автокооператива в <адрес> в соответствии с проектной документацией.
На основании указанного постановления мэра города Рязани принят акт об отводе границ участков и красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> га, переданного в краткосрочную аренду Автокооперативу «Заполярник». Границы земельного участка закреплены на местности металлическими штырями.
Во исполнение постановления мэра города Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ между Рязанской городской администрацией и Автокооперативом «Заполярник» был заключён договор № аренды земельного участка.
Согласно условиям договора аренды арендодатель передаёт, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> гектар, очерченный красным цветом на ситуационном плате земельный участок (пункт 1.1).
Арендатор берёт в аренду земельный участок для размещения металлических гаражей (пункт 1.2).
Земельный участок предоставляется без права строительства капитальных сооружений (пункт 1.3 страница 2).
Договор заключён сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и может быть продлён по соглашению сторон (пункт 2.1).
В последующем указанный договор аренды продлён не был.
В ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Городского Совета г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный департамент выдал разрешение № на установку временных строений (ВС – 2 группы) гаражей.
Таким образом, земельный участок предоставлялся в аренду автокооперативу «Заполярник» (ГСК «Заполярник») для размещения временных сооружений – металлических гаражей.
В ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, расположенного в районе автокооператива «Заполярник» на левобережье периодически действующего ручья по <адрес> <адрес> свободного от застройки территории и примыкающего к существующим металлическим гаражам, проводятся проектно-изыскательские работы.
Проектно-изыскательские работы проводит МУП «Городская служба автомобильного сервиса», работы связаны со строительством гаражей и объектов обслуживания автотранспорта.
Как следует из Устава МУП «Городская служба автомобильного сервиса», данная организация является юридическим лицом. Целью создания предприятия является создание и организация в г. Рязани разветвлённой сети парковок, автостоянок, кемпингов, мотелей, АЗС, комплексов по ремонту автомобилей, продаже запасных частей и соответствующих товаров, других видов деятельности, отвечающих удовлетворению потребности населения, предприятий, организаций, учреждений, изыскания дополнительных источников доходов в городской бюджет.
Работы проводятся на основании Постановления Администрации города Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанному Постановлению Администрации города Рязани МУП «Городская служба автомобильного сервиса» разрешено проведение проектно-изыскательных работ сроком на 1 год под строительство гаражей с объектами обслуживания автотранспорта на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, в границах согласно плану.
В постановлении установлено, что по согласованию с владельцами металлических гаражей, находящихся на участке, решается вопрос о их выносе; также владельцам металлических гаражей предоставлено преимущественное право строительства.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Рязани на основании постановления за № передаёт в аренду сроком на <данные изъяты> месяцев МУП «Городская служба автомобильного сервиса» на время строительства 1-ой очереди гаражей с объектами обслуживания автотранспорта земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно плану.
Во исполнении Постановления от ДД.ММ.ГГГГ за № между Администрацией города Рязани и МУП «Городская служба автомобильного сервиса» заключён договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № на период строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу<адрес> в границах согласно плану. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ МУП «Городская служба автомобильного сервиса» и Автокооператив «Заполярник» заключили договор о совместной деятельности, предметом которого является строительство гаражей и автосервиса на участке №
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Рязани принято распоряжение № о регистрации факта ввода в действие боксовых гаражей по адресу: <адрес>, на основании заключения комиссии по приёмке объектов в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГакта приёмки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ); заказчики: МУП «Муниципальный коммерческий центр (ранее МУП «Городская служба автомобильного сервиса») и а/к «Заполярник».
На основании акта приёмки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ приняты боксовые гаражи в количестве <данные изъяты>, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м.
В начале ДД.ММ.ГГГГ а/к «Заполярник» имел следующие технико-экономические показатели: всего гаражных строений – <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, из них капитальных гаражей – <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, административное здание – <данные изъяты>.
По данным БТИ на ДД.ММ.ГГГГ гараж № являлся металлическим и имел площадь <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ председатель автокооператива «Заполярник» обратился в ДФ ГУП «Рязанское БТИ» с заявлением о включении в реестр учёта объектов градостроительной деятельности построенные боксовые гаражи.
На основании постановления Администрации города Рязани за № от ДД.ММ.ГГГГ автокооперативу «Заполярник» в аренду передан земельный участок для размещения и эксплуатации гаражей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Одновременно Администрацией города Рязани постановлено признать утратившим силу Постановление администрации г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ и расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № на период строительства с ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № на период строительства.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Рязани и автокооператив «Заполярник» заключили договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для размещения и эксплуатации гаражей в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане земельного участка. Категория земель – земли поселений.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Рязани земельный участок с кадастровым номером № расположен <данные изъяты> (зона городских лесов и лесопарков).
Территориальная зона <данные изъяты> установлена решение Рязанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в правила землепользования и застройки в городе Рязани, утверждённые решением Рязанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ( в части сведений о границах жилых зон (Ж), производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктуры (П), рекреационных зон (Р), зон сельскохозяйственного использования (С), зон специального назначения (К)».
Согласно Генеральному плану города Рязани, указанный земельный участок расположен в функциональных зонах «Лесопарки, городские леса, зоны отдыха», «Многофункциональные зоны делового, общественного и коммерческого назначения», в шумовой зоне аэродром <адрес>, в зоне подлёта аэродрома <адрес>, частично в охранных коридорах вдоль <адрес>.
Земельный участок расположен частично в границах территории, в отношении которой постановлением администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация «Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц: <адрес>». Частично земельный участок расположен на территории общего пользования, обозначенной красными линиями.
Указанный земельный участок частично расположен в санитарно-защитной зоне, установленной решением Управления Роспотребнадзора по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № для <данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Автокооператив «Заполярник» обращается к заместителю главы администрации г. Рязани по муниципальной собственности и строительству о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположен массив металлических гаражей автокооператива «Заполярник».
ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Рязани и автокооператив «Заполярник» заключили договор № аренды земельного участка с учётным номером №.
Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключён на основании постановления Администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ за №, земельный участок с учётным номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен для размещения и эксплуатации гаражей в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане земельного участка, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Категория земель – земли поселений.
Условиями договора предусматривается, что если ни одна из сторон, не позднее чем за месяц до окончания срока действия договора, не заявит (в письменной форме) о своём желании его расторгнуть, он считается продлённым на неопределённый срок на тех же условиях, в том числе с обязательной уплатой арендной платы. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время в одностороннем порядке отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону (в письменной форме) за один месяц.
На основании постановления Администрации города Рязани за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду автокооперативу «Заполярник» земельного участка для обслуживания боксовых гаражей», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ №» договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с учётным номером № считается расторгнутым.
Во исполнение указанных постановлений Администрацией города Рязани и ГСК «Заполярник» заключено соглашение о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с учётным номером №.
ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор № аренды земельного участка с учётным номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для обслуживания боксовых гаражей в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане земельного участка, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Условиями договора предусмотрена пролонгация договора.
Данные обстоятельства подтверждаются: выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копией кадастрового паспорта земельного участка кадастровый номер №, схемой земельного участка, копией заявления о предоставлении сведений ГЗК от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копией плана земельного участка, копией технического паспорта а/к «Заполярник», копией списка членов а/к «Заполярник», копией устава ГСК «Заполярник», копией распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ, списков членов кооператива (уточнённый), копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приложения к договору, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копией устава кооператива на ДД.ММ.ГГГГ, копией технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, копиями справок БТИ, копией кадастровой выписки о земельном участке, копией технического паспорта гаражей а/к «Заполярник» на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ схемой расположения гаражей, правилами землепользования и застройки <адрес>, фототаблицей к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения гаражей ГСК «Заполярник»; копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта приёмки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; копией соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами.
Таким образом, из представленных документов однозначно следует, что с ДД.ММ.ГГГГ автокооперативу «Заполярник» в аренду предоставлены два земельных участках:
на одном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м расположены гаражи относящиеся к капитальным строениям, которые построены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, введены в эксплуатацию и поставлены на учёт в установленном порядке, земельный участок предоставлен для размещения и эксплуатации гаражей, на втором земельном участке с учётным номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположены металлические гаражи, относящиеся к временным объектам, земельный участок предоставлен для обслуживания боксовых гаражей.
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаражно-строительного кооператива «Заполярник», Сорокотягин Михаил Иванович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является членом ГСК «Заполярник» и ему (Сорокотягину М.И.) принадлежит гараж №, находящийся по адресу: <адрес>; задолженности по взносам и платежам на момент выдачи справки не имеется (т. 1 л.д.9).
Факт оплаты взносов и платежей в ГСК «Заполярник» подтверждается копией дубликата членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ и копиями квитанций к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и др.
На имя Сорокотягина М.И. выдана членская книжка (дубликат) № ГСК «Заполярник».
Согласно техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ, гараж № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, назначение – нежилое, использование – по назначению, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, наружные стены – кирпичные, перекрытия – ж/б плиты, крыша – совмещённая с перекрытием, полы – бетонные, двери – металлические ворота, имеется погреб и смотровую яму, бетонный ленточный фундамент.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями справки, членской книжки, квитанциями об оплате, техническим паспортом и не оспариваются лицами, участвующими в деле.
ДД.ММ.ГГГГ истец Сорокотягин М.И. обратился в Управление Росреестра <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> было вынесено уведомление за № о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права в отношении гаража №.
В уведомлении указано, что согласно подпункту 5 пункта 51 требований, утверждённых Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нём сведений» в раздел «Характеристики объекта недвижимости» включаются сведения о земельном участке (всех земельных участков), в границах которого (которых, на котором (которых), над или под которым (которыми) расположено здание. В представленном техническом плане указан кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено заявленное здание – №. Вышеуказанный земельный участок находится в аренде у ГСК «Заполярник». Однако, по представленным координатам, созданный объект не располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № а расположен на землях, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена. Таким образом, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен подлежащий государственному кадастровому учёту гаражный бокс. Кроме этого, с момента вступления в законную силу Федерального закона № 79-ФЗ от 05.04.2021 оформление гаражного бокса возможно в соответствии с процедурой, установленной статьёй 70 Закона, в рамках действия «гаражной амнистии».
Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ.
С целью установления, на каком земельном участке находится гараж №, по делу проводилась судебная землеустроительная экспертиза.
Проведения экспертизы поручено экспертам Мещеряковой З.А. и Каленовой В.Г. ООО «НПП «Ойкумена».
Согласно выводам заключения экспертов Мещеряковой З.А. и Каленовой В.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПП «Ойкумена»:
Гаражный бокс № расположен в пределах земельного участка, передаваемого в аренду а/к «Заполярник» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого администрацией города Рязани с ГСК «Заполярник на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с учётным номером № общей площадью <данные изъяты>, кв.м, расположенный: <адрес> для обслуживания боксовых гаражей и входит в территорию ГСК «Заполярник».
Гаражный бокс № назначение – нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м, является капитальным строением – объектом недвижимости, имеет признаки капитального строения. Определить период возведения гаража и отдельных его элементов – подвала, фундамента, стен, перекрытия, кровли и иных конструктивных элементов не представляется возможным ввиду отсутствия маркировки применённых строительных материалов.
В ходе исследования аналогичных (соседних) металлических гаражей установлено, что они не имеют прочную связь с землёй (отсутствует фундамент) и при необходимости имеется возможность переместить.
Ввиду отсутствия сведений в нормативных документах в настоящем заключении применяется понятие капитального строения, которое указано на момент проведения исследования.
По смыслу указанной нормы, действующей на момент исследования, гараж с металлическими стенами и крышей (аналогичный соседним гаражам) на момент его возведения в ДД.ММ.ГГГГ капитальным строением не является.
В судебном заседании допрошенные эксперты Мещерякова З.А. и Каленова В.Г. полностью поддержали своё экспертное заключение.
Заключение экспертов соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ и статьи 25 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и сделаны на основании изучения материалов гражданского дела.
Заключение экспертов содержит подробное описание проведённых исследований, сделанные в результате них выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы подробно мотивированы, изложены чётким языком, не допускают различных толкований и не содержат противоречий с исследовательской частью заключения. Заключение пронумеровано, завизированы экспертом постранично.
У суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности данного заключения.
Суд принимает заключение экспертов Мещеряковой З.А. и Каленовой В.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПП «Ойкумена» в качестве надлежащего доказательства.
Таким образом, судом установлено, что спорный гараж № расположен на земельном участке с учётным номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленном ГСК «Заполярник» Администрацией города Рязани по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ за № для обслуживания боксовых гаражей.
Земельный участок с учётным номером № изначально предоставлялся автокооперативу для временного размещения металлических гаражей без права строительства капитальных строений.
Истец указывает, что он построил гараж в ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела бесспорное следует, что на ДД.ММ.ГГГГ в ГСК «Заполярник (ранее автокооператив «Заполярник») были расположены металлические гаражи, земельный участок был предоставлен для размещения металлических гаражей без права строительства капитальных гаражей.
Капитальные гаражи возводились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, который прилегал к металлическим гаражам.
Для указанных целей Администрацией города Рязани был выделен дополнительный земельный участок. При этом, земельный участок для строительства капитальных гаражей передавался Администрацией города Рязани в аренду не ГСК «Заполярник», а МУП «Городская служба автомобильного сервиса», то есть совсем иному юридическому лицу.
Из указанного следует, что гаражному кооперативу не предоставлялся в аренду земельный участок для строительства капитальных гаражей, у ГСК «Заполярник» возникли права на земельный участок, на котором расположены капитальные гаражи, только после того, как кооператив принял и поставил на учёт построенные капитальные гаражи.
Всего было передано <данные изъяты> капитальных гаража в ГСК «Заполярник». Все указанные гаражи были приняты одновременно на основании одного акта, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под капитальными гаражами, сразу был предоставлен в аренду ГСК «Заполярник».
То есть сначала были построены капитальные гаражи, причём строительство велось на земельном участке, предоставленном в аренду иному юридическому лицу, только после их строительства и ввода в эксплуатацию капитальные гаражи были переданы гаражному кооперативу. После принятия на учёт кооперативом капитальных гаражей, земельный участок с кадастровым номером № был передан ГСК «Заполярник» в аренду на 10 лет.
Гараж № располагался на земельном участке, который изначально предоставлялся ГСК «Заполярник» для размещения металлических гаражей без права капитального строительства. Как следует из технической документации площадь гаража № на начало ДД.ММ.ГГГГ соответствовала <данные изъяты> в.м, что однозначно свидетельствует о том, что на момент постройки капитальных гаражей, а также на момент их ввода в эксплуатацию и постановки на учёт, гараж № являлся металлическим.
В противном случае, указанный гараж был бы поставлен на учёт.
Тот факт, что спорный гараж в период строительства капитальных гаражей входил в территорию строительства, не означает, что владельцу металлического гаража автоматически предоставлено право строительства капитального гаража.
Капитальные гаражи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строились централизовано на основании договора о совместной деятельности заключённого между МУП «Городская служба автомобильного сервиса» и а/к «Заполярник» с участием подрядчика, если на территории строительства находились металлические гаражи, то они подлежали выносу, что прямо следует из постановлении Администрации города Рязани, кроме того владельцы металлических гараже имели преимущественное право строительства.
После строительства все гаражи вводились в эксплуатацию и ставились на учёт.
Сведений о том, что металлический гараж № подлежал выносу, а на его месте был построен капитальный гараж, в материалах дела нет, напротив, из технических характеристик гаража № следует, что он являлся металлическим.
Кроме того, после строительства капитальных гаражей была определена территория, на которой построены капитальные гаражи, данная территория (земельный участок) была передана в аренду гаражному кооперативу, гараж истца в данную территорию не вошёл.
Из норм закона, указанных выше судом, следует, что возникновение права собственности на спорный гараж возможно лишь в случае принадлежности истцу, либо гаражному кооперативу права на земельный участок, допускающий строительство на нём данного объекта, однако, согласно материалов дела, какие-либо права на земельный участок с учётным номером № у истца, как и у гаражного кооператива, отсутствуют, вид разрешённого использования земельного участка не допускает размещение на нём объектов капитального строительства.
Как следует из пункта 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 г., при рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведённый на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведённый без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований.
Если участок предоставлен в аренду без права возведения объектов недвижимости, либо для размещения временных строений, либо легко возводимых конструкций, основания для признания права собственности на самовольно возведённый объект недвижимости, предусмотренные статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Как следует из иска, истец считает себя собственником нежилого помещения – гаража, как объекта капитального строительства (недвижимого имущества), возведённого на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент его строительства ГСК «Заполярник» должен был обладать правом на капитальное строительство объектов, однако данные действия были прямо запрещены арендодателем, земельный участок изначально предоставлен кооперативу для переноса металлических гаражей, то есть для размещения движимого имущества.
Кроме того, из материалов дела бесспорно следует, что капитальный гараж истец Сорокотягин М.И. возвёл в ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства подтверждаются пояснениями председателя ГСК «Заполярник», объяснениями третьих лиц, показаниями свидетелей и заключением экспертов.
Так, свидетель Розумный Игорь Олегович и Харитонов Виктор Владимирович дали аналогичные показания о том, что гараж истца стоит в ряду металлических гаражей. Когда стали их строить, предупредили, что это временное строение, то есть место было не под капитальный гараж, а именно металлический. Кирпичный (капитальный) гараж Сорокотягин М.И. построил ДД.ММ.ГГГГ, до этого у него стоял металлический гараж.
Свидетель Сорокотягин Николай Иванович пояснил, что изначально давалось место под металлический гараж, потом по возможности можно было ставить капитальный. Сорокотягин М.И. изначально планировал строить капитальный гараж. Истец выкопал котлован, выставил блоки, потом перекрытие и поставил железный гараж, в ДД.ММ.ГГГГ снёс металлический и поставил кирпичный. Строить капитальный гараж никто не запрещал.
Суд принимает показания указанных свидетелей в качестве надлежащих доказательств.
Все доказательства по делу свидетельствуют, что истец самовольно перестроил гараж с металлического на капитальный на земельном участке, который не предоставлялся Администрацией города Рязани ГСК «Заполярник» для указанных целей, а также на земельном участке, который не сформирован в установленном порядке, на кадастровом учёте не стоит (имеет учётный номер).
Таким образом, поскольку разрешённое использование земельного участка не предусматривает возможность строительства на нём капитальных объектов, оснований для признания за истцом права собственности на спорный гараж в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Сорокотягина М.И. к ГСК «Заполярник» и Администрации города Рязани.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 192 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Сорокотягина Михаила Ивановича к Гаражно-строительному кооперативу «Заполярник», Администрации города Рязани о признании права собственности на гаражное строение отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.А.Васильева
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2026 года.