РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при помощнике судьи Полевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка» об обязании обеспечить оснащение медицинского пункта медицинскими изделиями,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, заместитель прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга просит с учетом уточнений обязать МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка» в срок до 31.12.2028 обеспечить оснащение медицинского пункта в учреждении медицинскими изделиями в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетними медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее - Порядок).
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка» федерального законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что медицинский пункт в образовательной организации в нарушение Стандарта, оснащения медицинского пункта образовательной организации, являющегося приложением № 3 к Порядку, не оснащен необходимыми медицинскими изделиями. Так, в медицинском пункте отсутствуют: сейф для хранения медикаментов - 1 шт., холодильник фармацевтический с морозильной камерой - 20 С - 1 шт., тонометр с возрастными манжетами - 2 шт., портативный компрессорный небулайзер - 2 шт., термометр медицинский - 3 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., Аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой - 1 шт., комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 2 шт., аппарат искусственной вентиляции легкий Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., лоток медицинский - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., грелка медицинская - 2 шт., пакет гипотермический - 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность многоразового использования - 1 шт., носилки мягкие бескаркасные - 1 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 1 шт., вакуумный матрас - 1 шт., вороник Шанца - по 1 в 2 размерах, пинцет - 4 шт., корнцанг - 2 шт., ножницы - 4 шт., пульсоксиметр - 2 шт., термометр для фармацевтического холодильника - 2 шт., кушетка - 1 шт.
Представитель истца помощник прокурора Тубшинова Д.Ц. уточнённые исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка» Ветошникова И.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала, о чем представила заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации МО «Заиграевский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд с согласия прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
Статьей 45 Конституции РФ закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
Согласно ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, положения которого распространяются на организации, осуществляющие обучение по образовательным программам дошкольного образования.
Согласно п. 20 Порядка медицинский пункт осуществляет свою деятельность в соответствии с приложениями № 1 - 3 к указанному Порядку (Положение об организации медицинского пункта образовательной организации (Приложение № 1), Рекомендуемые штатные нормативы медицинского пункта образовательной организации (Приложение № 2), Стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации (Приложение № 3).
Пункт 2 Положение об организации медицинского пункта образовательной организации определяет целью деятельности медицинского пункта является оказание обучающимся первичной медико-санитарной помощи в экстренной форме и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактика заболеваний.
Оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со Стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации (Приложение № 3).
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Часть 7 этой же статьи закрепляет ответственность образовательной организации за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка» федерального законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что медицинский пункт в образовательной организации в нарушение Стандарта, оснащения медицинского пункта образовательной организации, являющегося приложением № 3 к Порядку, не оснащен необходимыми медицинскими изделиями. Так, в медицинском пункте отсутствуют: сейф для хранения медикаментов - 1 шт., холодильник фармацевтический с морозильной камерой - 20 С - 1 шт., тонометр с возрастными манжетами - 2 шт., портативный компрессорный небулайзер - 2 шт., термометр медицинский - 3 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., Аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой - 1 шт., комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 2 шт., аппарат искусственной вентиляции легкий Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., лоток медицинский - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., грелка медицинская - 2 шт., пакет гипотермический - 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность многоразового использования - 1 шт., носилки мягкие бескаркасные - 1 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 1 шт., вакуумный матрас - 1 шт., вороник Шанца - по 1 в 2 размерах, пинцет - 4 шт., корнцанг - 2 шт., ножницы - 4 шт., пульсоксиметр - 2 шт., термометр для фармацевтического холодильника - 2 шт., кушетка - 1 шт.
Таким образом, ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей влечет нарушение прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья.
Судом в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и интересы иных лиц. Ответчик имеет право признания иска в силу своих правомочий. Последствия признания иска стороне ответчика разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно п.4.1 п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В связи с чем, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в связи с чем, считает возможным принять признание иска.
При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.
Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Вместе с тем, учитывая объем работ, который надлежит выполнить ответчику, руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд находит возможным установить срок для устранения нарушений – до 31.12.2028.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка» освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка» об обязании обеспечить оснащение медицинского пункта медицинскими изделиями, удовлетворить.
Обязать МБДОУ «Новоильинский детский сад «Ромашка» (ИНН 0306011881) в срок до 31.12.2028 обеспечить оснащение медицинского пункта в учреждении в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетними медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» следующими медицинскими изделиями: сейф для хранения медикаментов - 1 шт., холодильник фармацевтический с морозильной камерой - 20 С - 1 шт., тонометр с возрастными манжетами - 2 шт., портативный компрессорный небулайзер - 2 шт., термометр медицинский - 3 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., Аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой - 1 шт., комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 2 шт., аппарат искусственной вентиляции легкий Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., лоток медицинский - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., грелка медицинская - 2 шт., пакет гипотермический - 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность многоразового использования - 1 шт., носилки мягкие бескаркасные - 1 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 1 шт., вакуумный матрас - 1 шт., вороник Шанца - по 1 в 2 размерах, пинцет - 4 шт., корнцанг - 2 шт., ножницы - 4 шт., пульсоксиметр - 2 шт., термометр для фармацевтического холодильника - 2 шт., кушетка - 1 шт.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 01.06.2026.
Судья Б.В.Сагаева