РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2026 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., с участием представителя истца Грешиловой Г.В., действующей на основании доверенности от 24.04.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хандархаева Марка Хантаевича к Администрации муниципального образования сельского поселения «Дабатуйское», муниципальному казенному учреждению «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском Хандархаев М.Х. в лице представителя Грешиловой Г.В. к администрации муниципального образования сельского поселения «Дабатуйское» (далее – администрация МО СП «Дабатуйское»), муниципальному казенному учреждению «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» (далее – МКУ «КАИЗО»), просит признать право собственности на земельный участок.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы Дабатуйской сомонной администрации № 113 от 31.12.1993 года «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального дома» истцу выделен земельный участок под строительство индивидуального дома в селе Эрхирик в размере <данные изъяты> га. B 1994 году истец построил дом на данном земельном участке, но на протяжении нескольких лет не проводили электроэнергию к его участку, был вынужден жить y детей. Дом был разобран («разграблен»), остался только фундамент. В настоящее время дети намереваются построить дом, но зарегистрировать право собственности не представляется возможным, поскольку в постановлении не указан точный адрес расположения данного участка.
Истец Хандархаев М.Х., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель истца Грешилова Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Ответчик администрация МО СП «Дабатуйское» представителя для участия в судебном заседании не направил, в письменном заявлении глава администрации просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Ответчик МКУ «КАИЗО», извещенный надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, представителя своего не направили.
Выслушав представителя истца, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
B силу п. 1 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее —3К РФ) участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Согласно п. 3 ст. 6 3К РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.
B соответствии c ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии c настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
B соответствии co ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
B силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
Из ст. 23 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 года следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, a также из фонда других земель, переданных в их ведение.
B соответствии c п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. Указом Президента РФ от 25 января 1999 года № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации», установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», a также государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», выданные после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок c ним», до начала выдачи свидетельств o государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок c ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 8, ст. 963), признаются действительными.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок c ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок c ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок c ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок c ним» до начала выдачи свидетельств o государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок c ним», свидетельства o праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», a также государственные акты o праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «06 утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства o праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства o праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии c федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
B случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии c федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
B соответствии c п. 1 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «O государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок c ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Граждане вправе иметь в частной собственности имущество, a также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления главы Дабатуйской сомонной администрации № 113 от 31.12.1993 года «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального дома» Хандархаеву М.Х. выделен земельный участок под строительство индивидуального дома в селе Эрхирик в размере <данные изъяты> га
Из межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по результатам изучения кадастрового плана территории, земельный участок, расположенный по адресу: Бурятия республика, муниципальный район Заиграевский, сельское поселение Дабатуйское<адрес>н расположен на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь <данные изъяты> кв.м. Территориальная зона образуемого земельного участка – жилая зона, согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Совета депутатов МО СП «Дабатуйское» № 22 от 28.12.2023. На образуемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости и иные постройки.
Согласно представленной фотографии на земельном участке располагается часть полуразрушенного ленточного фундамента, находящегося на одном уровне с земной поверхностью. Какие-либо элементы конструкций объекта, расположенные на фундаменте (остатки стен, остов) отсутствуют.
Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что он является другом сына истца, в 1994 – 1995 годах истец попросил его помочь в строительстве дома, он принимал участие в работах по завершению строительства. Дом был возведен из бревен или лафета, точнее не помнит, земельный участок был огорожен. После строительства в данном доме проживал сын истца, но вскоре выехал из дома, после этого дом и земельный участок стояли огороженными. В настоящее время остался фундамент от дома.
Таким образом, судом установлено, что на основании постановления главы Дабатуйской сомонной администрации № 113 от 31.12.1993 года «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального дома» Хандархаеву М.Х. предоставлен земельный участок б/н общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Поскольку земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» суд считает возможным признать право собственности истца на указанный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хандархаева Марка Хантаевича (паспорт №) удовлетворить.
Признать право собственности Хандархаева Марка Хантаевича на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Бурятия <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Алсагаева Е.К.
Мотивированное решение суда составлено 23.06.2026.
Судья Алсагаева Е.К.