РЕШЕНИЕ
5 мая 2026 г. г. Иркутск
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном жалобу Расторгуевой Е.М. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Расторгуевой Е.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2026 г. Расторгуева Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Расторгуева Е.М., просит отменить постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2026 г. и прекращении производства по делу.
Расторгуева Е.М. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила. Учитывая, что необходимым и обязательным участие Расторгуевой Е.М. в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Куйбышевского районного суда г. Иркутска, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Частями 3 и 4 статьи 30 названного закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, основанием привлечения Расторгуевой Е.М. к административной ответственности по названной норме послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 12 марта 2026 г. в 21 час 00 минут Расторгуева Е.М., находясь по адресу: <адрес изъят>В, оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции – старшего оперуполномоченного ОУР ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» К. связанному с выполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно отказалась пройти медицинское освидетельствование на установление состояния алкогольного опьянения, при наличии признаков опьянения – запах алкоголя изо рта, невнятная речи, поведение несоответствующее обстановке, что подтвердила своим письменным отказом в протоколе Номер изъят от 12 марта 2026 г. о направлении на медицинское освидетельствование. Данными действиями Расторгуева Е.М. оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшего в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи13 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 «О полиции».
Судья районного суда пришел к выводу о наличии действиях Расторгуевой Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Кроме того, постановление судьи должно соответствовать требованиям мотивированности (пункт 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при вынесении постановления в отношении Расторгуевой Е.М. не выполнены.
В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 указанного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В силу части 4 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Однако вопреки вышеуказанным требованиям в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование отсутствуют основания направления на медицинское освидетельствование, а приведенные в нем признаки опьянения – «резкий запах алкоголя изо рта; поведение, не советующее обстановке» (л.д. 14), такими основаниями являться безусловно не могут.
Данные обстоятельства судьей районного суда не исследовались, что препятствует всестороннему рассмотрению дела.
Судья районного суда, квалифицировав действия Расторгуевой Е.М. как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, не учел всех существенных обстоятельств по делу.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения образуют действия (бездействия), выраженные в неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно, если распоряжения или требования сотрудников полиции, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, являются законными. Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении (л.д. 4), Расторгуевой Е.М. вменено неповиновение законному требованию, требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, отказ от прохождения медицинского освидетельствование на состояние опьянения.
При рассмотрении дела судей районного суда законность требований сотрудников полиции не проверена, в материалах дела отсутствуют сведений о наличии данных о том, что Расторгуева Е.М. К. подозревается в совершении преступления или находится в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении нее дела об административном правонарушении.
Также, при рассмотрении дела не установлено какие обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности осуществлял К. В качестве свидетеля по делу указанное должностное лицо судьей районного суда не допрошен.
Нарушения процессуальных требований, установленных статьями 24.1, 26.1, 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных по настоящему делу, являются существенными, влекущими отмену постановления судьи районного суда, поскольку они повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На момент рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда срок давности привлечения к административной ответственности (90 календарных дней) не истек.
На основании изложенного, постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Расторгуевой Е.М. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению в Куйбышевский районный суд г. Иркутска на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении судье надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить участникам процесса возможность представления доказательств, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства, и принять законное и обоснованное постановление в установленный законом срок.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Расторгуевой Е.М. удовлетворить частично.
Решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 13 марта 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Расторгуевой Е.М. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Расторгуевой Е.М. возвратить на новое рассмотрение в Куйбышевский районный суд г. Иркутска.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв