РЕШЕНИЕ
15 июля 2026 г. г. Иркутск
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., с участием Х. посредством видео-конференц-связи с Центром временного содержания иностранных граждан УМВД по Ангарскому городскому округу, защитника Кись М.М., переводчика Икромова Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (с дополнением) защитника Кись М.М. на определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 июня 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Х., установил:
постановлением заместителя начальника МУ МВД России «Братское» - начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Сидоренко Ю.И. от 20 июня 2026 г. Номер изъят Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением начальника МУ МВД России «Братское» Пономарева А.В. от 20 июня 2026 г. о помещении иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в специальное учреждение, Х. помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу на 48 часов с даты его помещения в специальное учреждение.
До истечения срока содержания Х. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу начальник МУ МВД России «Братское» Пономарев А.В. обратился в Ангарский городской суд Иркутской области с ходатайством о продлении указанного срока содержания иностранного гражданина, поскольку постановление не вступило в законную силу и не передано на исполнение судебному приставу-исполнителю.
Определением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 июня 2026 г. ходатайство начальника МУ МВД России «Братское» Пономарева А.В. удовлетворено, срок содержания гражданина Республики Таджикистан Х. продлён на 90 суток, по 23 сентября 2026 г. включительно.
В жалобе (с дополнением), поданной в Иркутский областной суд, защитник Кись М.М. просит отменить определение судьи городского суда. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие оснований для продления срока содержания Х. в специальном учреждении, содержащегося в данном учреждении свыше 48 часов. Постановление должностного лица полиции в отношении Х. в законную силу не вступило, обжаловано вышестоящему должностному лицу.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, заслушав Х., защитника Кись М.М., поддержавших доводы жалобы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса (часть 1).
В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи (часть 3).
Срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлён судьёй по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса (часть 3.1).
Ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренное частью 3.1 настоящей статьи, подаётся в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение (часть 3.2).
При поступлении ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, судья незамедлительно выносит определение о назначении времени и места рассмотрения такого ходатайства и решает вопрос о продлении срока содержания этих гражданина или лица в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения такого ходатайства (часть 3.4).
Ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренное частью 3.1 настоящей статьи, рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления (часть 3.5).
Решение судьи о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении выносится в форме определения, в котором указывается конкретный срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении (часть 3.8).
Частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника МУ МВД России «Братское» от 20 июня 2026 г. Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа и принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации (л.д.3-5).
20 июня 2026 г. начальником МУ МВД России «Братское» Пономаревым А.В. вынесено решение о помещении Х. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу на 48 часов с даты его помещения в специальное учреждение (л.д.9).
Согласно акту передачи иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению за пределу Российской Федерации, Х. помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу ЦВСИГ ГУ МВД России 24 июня 2026 г. в 21 час 30 минут (л.д.10).
До истечения 48 часов начальник МУ МВД России «Братское» Пономарев А.В. обратился в Ангарский городской суд Иркутской области с ходатайством о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении на срок 90 суток в связи с необходимостью проведения организационных мероприятий по исполнению постановления в части административного выдворения Х. за пределы Российской Федерации.
Данное ходатайство с материалом поступило в Ангарский городской суд Иркутской области 25 июня 2026 г. (четверг) и распределено судье в этот же день, что следует из протокола распределения судебных дел в автоматизированном режиме Номер изъят (л.д.23).
25 июня 2026 г. судьей городского суда вынесено определение о назначении судебного заседания на 26 июня 2026 г. в 09 час. 40 мин., определено продлить срок содержания Х. в специальном учреждении до момента рассмотрения ходатайства. О времени и месте рассмотрения ходатайства извещены иностранный гражданин и должностное лицо (л.д.24).
По результатам рассмотрения указанного ходатайства судьёй Ангарского городского суда 26 июня 2026 г. вынесено определение о продлении срока содержания Х. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу по адресу: <адрес изъят> на 90 суток, по 23 сентября 2026 г. включительно.
Таким образом, из материалов дела следует, что порядок и сроки рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания в специальном учреждении судьёй соблюдены, ходатайство рассмотрено судьёй по месту нахождения Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу ГУ МВД России, по результатам рассмотрения данного ходатайства вынесено определение, отвечающее требованиям закона.
Оснований не согласиться с судебным актом, принятым по вопросам обеспечительной меры при производстве по делу об административном правонарушении не имеется.
Принимая во внимание, что решение вопроса об обращении с ходатайством о продлении обеспечительной меры принимается не позднее истечения 48 часов, должностное лицо вправе обратиться с соответствующим ходатайством в суд 20 июня 2026 г., в день принятия решения о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение, независимо от времени фактического его доставления в данное учреждение. В указанном случае права иностранного гражданина не нарушены.
Вопреки доводам дополнительной жалобы факт обжалования постановления заместителя начальника МУ МВД России «Братское» - начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Сидоренко Ю.И. по делу об административном правонарушении от 20 июня 2026 г. Номер изъят в отношении Х. не свидетельствует о незаконности определения судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 июня 2026 г.
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которая применяется уполномоченным лицом в целях исполнения принятого по делу постановления.
Сведений о том, что постановление заместителя начальника МУ МВД России «Братское» - начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Сидоренко Ю.И. от 20 июня 2026 г. Номер изъят в отношении Х. отменено, материалы дела, а также жалоба защитника не содержат.
Довод жалобы защитника о вынесении судьёй городского суда определения о продлении срока содержания Х. в специальном учреждении после истечения 48 часов после помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу ГУ МВД России является несостоятельным и опровергается приведёнными выше материалами дела.
Применение обеспечительных мер в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Х. не является предметом проверки по жалобе защитника на определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 июня 2026 г.
В дополнительной жалобе защитник указал, что жалоба на постановление заместителя начальника МУ МВД России «Братское» - начальника отдела (отдел по вопросам миграции) Сидоренко Ю.И. от 20 июня 2026 г. Номер изъят в отношении Х. подана вышестоящему должностному лицу и до настоящего времени не рассмотрена.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого определения судьи городского суда, в том числе по доводам жалобы, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 июня 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Х. оставить без изменения, жалобу защитника Кись М.М. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.И. Карнышов