№ 7-107/2026
УИД Номер изъят решение
10 сентября 2026 года г. Иркутск
Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т.А.Ю., в отношении которого ведется производство по делу, на постановление судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 16 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношении индивидуального предпринимателя Т.А.Ю., установил:
Постановлением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 16 июня 2026 года индивидуальный предприниматель Т.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.
Копия судебного постановления направлена судом Т.А.Ю. посредством почтовой связи 18 июня 2026 года и по данным почтового идентификатора Номер изъят, размещенного на официальном сайте АО «Почта России», вручена адресату 1 июля 2026 года.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области посредством почтовой связи 3 июля 2026 года, Т.А.Ю. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на несоответствие его требованиям законодательства.
Судебное заседание, назначенное в Иркутском областном суде на 17 августа 2026 года, отложено на 10 сентября 2026 года.
В судебном заседании Иркутского областного суда 10 сентября 2026 года Т.А.Ю. доводы жалобы поддержал.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Иркутского районного суда Иркутской области Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование закона судьей Иркутского районного суда Иркутской области не выполнено.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника ОИК ОВМ МУ МВД России «Иркутское» С.Ю.С. от 9 апреля 2026 года Номер изъят в период времени с 9 по 20 апреля 2026 года в отношении индивидуального предпринимателя Т.А.Ю. проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлено нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, выразившееся в не направлении уведомления о заключении и расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х.А.Ю. в течение трех рабочих дней с даты его заключения и расторжения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в Иркутской области, на территории которого иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о чем 20 апреля 2026 года составлен акт.
Из содержания акта проверки следует, что 23 декабря 2025 года индивидуальный предприниматель Т.А.Ю. заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Х.А.Ю., Дата изъята года рождения, для выполнения работы в качестве плотника, договор заключен на неопределенный срок, издан приказ 23 декабря 2025 года Номер изъят.
В ходе осуществления проверки документов установлен факт нарушения сроков уведомления миграционного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином, уведомление подано 9 января 2026 года посредством почтовой связи.
27 февраля 2026 года индивидуальный предприниматель Т.А.Ю. расторг трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Х.А.Ю., Дата изъята года рождения, трудовые отношения прекращены на основании приказа от 27 февраля 2026 года Номер изъят.
Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином подано в миграционный орган 9 апреля 2026 года посредством почтовой связи, то есть с нарушением установленного законодательством трехдневного срока.
По результатам указанной проверки должностным лицом миграционного органа составлены два протокола об административном правонарушении в связи с нарушением срока уведомления о заключении и расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х.А.Ю., Дата изъята года рождения, которые направлены в Иркутский районный суд Иркутской области для рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2026 года Номер изъят, составленного начальником ОИК отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» капитаном полиции С.Ю.С. по данному делу, индивидуальному предпринимателю Т.А.Ю. вменено нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, выразившееся в уведомлении о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х.А.Ю., Дата изъята года рождения, с нарушением установленного законом срока 9 апреля 2026 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Т.А.Ю. к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации постановлением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 16 июня 2026 года.
С постановлением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Из смысла названных положений указанной нормы закона следует, что ответственность по части 3 статьи 18.15 названного Кодекса для работодателя наступает за нарушение установленных законом правил в отношении каждого иностранного гражданина.
Как следует из материалов дела, в результате одной внеплановой документарной проверки административным органом выявлены нарушения законодательства индивидуальным предпринимателем Т.А.Ю., допущенные в отношении одного иностранного гражданина в связи с заключением и расторжением с ним одного трудового договора.
Индивидуальный предприниматель Т.А.Ю. дважды привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административное правонарушение, связанное с заключением и расторжением трудового договора в отношении одного иностранного гражданина (в Иркутском областном суде находятся два дела об административном правонарушении Номер изъят и Номер изъят), что противоречит положениям части 2 примечания к статье 18.15, а также положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 16 июня 2026 года по данному делу подлежит отмене по правилам пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области, поскольку не истек годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять законное и обоснованное решение в установленный законодательством срок.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 16 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношении индивидуального предпринимателя Т.А.Ю., отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Т.А.Ю. возвратить на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.А. Ткачук