РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Клоковой И.П., при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты>» о защите прав потребителей, признании незаконными действий об отказе внести в договор управления существенные условия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к <данные изъяты>» о защите прав потребителей, признании незаконными действий об отказе внести в договор управления существенные условия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является потребителем коммунальных услуг, зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Собственником данной квартиры является ее сын – ФИО7, который входит в состав членов Совета МКД.
Согласно протоколу о проведении общего внеочередного собрания собственников помещений в МКД по вышеуказанному адресу № от ДД.ММ.ГГГГ собственники проголосовали за избрание новой управляющей организации и утвердили проект договора на управление МКД с <данные изъяты>».
На повестку дня общего внеочередного собрания был поставлен вопрос об утверждении тарифа на содержание и текущий ремонт для собственников жилых помещений по двум вариантам: с мусоропроводом в размере 34,59 р/м.кв. и без мусоропровода в размере 29,52 р/м.кв., по которому было принято решение об утверждении тарифа в размере 29,52 р/м.кв.
С января 2023 года и по настоящее время истец получает платежные документы, где в числе услуг, подлежащих оплате, указана дополнительная услуга «содержание ИТП» в размере 1,83 р/м.кв., которая отсутствовала в тарифе за содержание и ремонт общего имущества, и в связи с этим тариф 29,52 р/м.кв. увеличился на 1,83 р/м.кв. и составил 31,35 р/м.кв.
При обращении в управляющую компанию с вопросом, на каком основании был увеличен тариф, им был дан ответ о том, что в МКД есть ИТП и согласно постановлению администрации за него нужно дополнительно платить.
По мнению истца, в договоре управления многоквартирном домом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют существенные условия договора: состав всего общего имущества МКД, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.
Совет МКД обратился с заявлением к управляющей организации, чтобы она внесла в договор управления существенные условия – весь перечень общего имущества МКД, согласно технической документации и паспорта МКД, перечень работ по его обслуживанию и условия предоставления управляющей компанией коммунальных услуг.
Однако, управляющая организация на заявление Совета МКД о внесении изменений в договор не отреагировала.
Кроме того, ответчик без согласия общего собрания собственников изменил тариф в большую сторону, добавив в платежный документ дополнительную услугу «содержание ИТП».
В связи с этим истец дважды вынуждена оплачивать одну и ту же услугу как в составе внутридомового инженерного оборудования, так и отдельно за обслуживание ИТП, в связи с чем ей причинены убытки в виде двойной оплаты.
Кроме того, истец понесла дополнительные расходы: на услуги типографии, на ксерокопирование документов, почтовые расходы в размере 9 209,39 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.
С учетом изложенного истец просит:
1. признать действия <данные изъяты>» незаконными и необоснованными при отказе Совету МКД внести изменения в договор управления МКД – существенные условия: полный перечень состава общего имущества МКД, перечень коммунальных услуг и их условий, предоставленные исполнителем, в зависимости от вида благоустройства (отопления, ГВС и ОДН), а также условий определения стоимости услуг;
2. взыскать с ответчика в пользу истца переплаченные денежные средства в размере 5260,81 руб. за начисленную к оплате сумму в ЕПД по услуге «Содержание жилья» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
3. взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы, в том числе: почтовые в размере 3639,39 руб., типографские услуги в размере 5570,00 руб., госпошлину в размере 3000 рублей;
4. взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.;
5. взыскать с ответчика в пользу истца штраф в соответствии с Законом о защите прав потребителей.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика – директор <данные изъяты>» ФИО3 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на иск, просила отказать в его удовлетворении, указав, что иск заявлен ненадлежащим истцом. ФИО1 не является ни собственником квартиры, ни членом МКД. При этом сам ФИО7 (собственник квартиры) каких-либо требований не заявляет. Суду пояснила, что в августе 2022 года было проведено общее собрание, на котором был утвержден проект договора управления МКД. Истец лично принимала участие в голосовании по доверенности от имени ФИО7 и проголосовала «ЗА» по вопросам № и № повестки дня, что подтверждается решением собственника.
Собственнику <адрес> ФИО7 по его заявлению был предоставлен договор управления на подпись, но до настоящего времени второй экземпляр договора в управляющую организацию не возвращался, протокол разногласий в адрес ответчика не поступал.
После проведения общего собрания собственников управляющая компания направила протокол общего собрания с приложениями и договором управления в ГЖИ МО (Минчистоты Московской области) для внесения изменений в реестр лицензий Московской области по управлению многоквартирными домами.
Согласно реестру лицензий управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет <данные изъяты>».
Все начисления, в том числе за «содержание ИТП» производятся в соответствии с Протоколом общего внеочередного собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ, договором управления многоквартирном домом № № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями администрации г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Также представитель ответчика отметила, что в октябре 2025 года управляющая организация в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ созвала собрание собственников помещений МКД. Вопросы на объявленном собрании касались, в том числе договора управления МКД, выбора нового Совета, председателя Совета МКД. Собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Прежний председатель Совета МКД сложила с себя полномочия в связи с продажей собственности в МКД. В настоящий момент действующего Совета и председателя МКД нет. Подписать договор с изменениями от имени всех собственников не представляется возможным. Данная информация неоднократно доводилась до сведения истца и всех жителей МКД.
Третьи лица – ФИО7, администрация г.о. Солнечногорск, Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 пояснил, что требования ФИО1 считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду сообщил, что является техническим директором <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится под управлением ответчика. Дом оборудован крышной котельной и узлом ИТП (индивидуальный тепловой пункт), который находится в подвале. С котельной водоснабжение поступает на ИТП, а из ИТП в квартиры. Если ИТП отключить, то тепла, горячей и холодной воды в квартирах не будет. Дом изначально был построен с ИТП.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения явившихся сторон, показания свидетеля, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).
Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления, исходя из которого управляющая организация вправе начислять плату за содержание и текущий ремонт общего имуществ (п. 4 ст. 158 ГК РФ).
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом.
Согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления;
5) обязанность управляющей организации заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено).
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, определено, что в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Собственником данной квартиры является ее сын – ФИО7, который одновременно является членом Совета МКД.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее внеочередное собрание собственников помещений вышеуказанного МКД в форме очно-заочного голосования, на котором была выбрана новая управляющая компания – <данные изъяты>».
На повестку дня общего внеочередного собрания собственников МКД также были поставлены вопрос № об утверждении перечня услуг, оказываемых управляющей организацией, включая обслуживание инженерного оборудования в МКД (крышной котельной и узлов ИТП), и вопрос № об утверждении тарифа на содержание и текущий ремонт жилого помещения для нанимателей по договорам социального найма и для собственников жилых помещений на основании ежегодного постановления главы г.о. Солнечногорск с 1 м.кв. на 2022 год и последующими изменениями на следующие годы.
Истец ФИО1, действующая по доверенности от ФИО7, проголосовала «ЗА» принятие решений по данным вопросам, что подтверждается имеющимся в материалах дела решением собственника.
На основании данного протокола с управляющей компанией <данные изъяты>» был заключен договор управления многоквартирном домом № № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный от имени собственников помещений МКД старшей по дому ФИО5
В п. 2.1.7 Договора указано, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, вопроса № управляющая организация оказывает следующие услуги, в том числе: а) содержание жилья, текущий ремонт общего имущества, уборка придомовой территории, уборка мест общего пользования, обслуживание ВДГО, обслуживание внутридомовых инженерных систем по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, вентиляционной и пожарной инженерных систем, лифтового оборудования, системы отопления и оборудования в крышной котельной и узла ИТП, услуги управления.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит признать незаконными и необоснованными действия <данные изъяты>» при отказе Совету МКД внести изменения в договор управления МКД.
Разрешая заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку, как было указано выше, взаимоотношения между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организацией строятся на основании договора управления многоквартирным домом.
В соответствии с положениями ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений в многоквартирном доме, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В соответствии с ч. 8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен п. 1 ст. 310, п. 1 ст. 432, статьями 450 - 453 ГК РФ.
Так, согласно ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Из совокупности приведенных выше норм следует, что стороны по договору управления многоквартирным домом не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, в том числе в одностороннем порядке без предложения управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения, принятом на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме.
В соответствии ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению, изменению договора не допускается.
Таким образом, внесение изменения в договор управления возможно только в случае волеизъявления всех сторон договора управления, при условии достигнутых соглашений между собственниками многоквартирного дома и управляющей компании.
Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 5260,81 руб. за начисленную к оплате сумму в ЕПД по услугу «Содержание жилья» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также не находит, поскольку все начисления были произведены в соответствии с Протоколом общего внеочередного собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ, договором управления многоквартирном домом № № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями администрации г.о. Солнечногорск.
Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика на отсутствие у истца права на предъявление данного иска.
Предъявление иска ненадлежащим истцом является самостоятельным основанием для принятия по делу решения об отказе в удовлетворении искового заявления.
Поскольку основные требования ФИО1 оставлены судом без удовлетворения, то и в удовлетворении производных требований в виде понесенных судебных расходов, компенсации морального вреда, взыскания штрафа суд также отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к <данные изъяты>» о защите прав потребителей, признании незаконными действий об отказе внести в договор управления существенные условия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16.10.2026.
Судья И.П. Клокова