РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 2026 года г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пугачевой Т.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Аникушиной К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9728/2026 по исковому заявлению Провкина А. В. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержания муниципального имущества Раменского муниципального округа» о заключении договора социального найма жилого помещения.
УСТАНОВИЛ:
Истец Провкин А.В. обратился в Раменский городской суд с исковыми требованиями к «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области в которых просит обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) заключить с Провкиным А. В. (паспорт <номер> от <дата>), договор социального найма на жилое помещение - квартирой, площадью 45,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указывает, что истец, Провкин А.В. является внуком ФИО1, умершего <дата> В 1973 году ФИО1 управлением домами ЖКО Аэропорта Быково на условиях договора социального найма была предоставлена в пользование квартира отдельная двухкомнатная, расположенная по адресу: <адрес> жилой площадью 30.6 кв.м. В последующем <дата> в указанной квартире был зарегистрирован и проживет истец, Провкин А.В., который является внуком ФИО1 Истец зарегистрирован в указанной квартире. Кроме того в указанной квартире на данный момент зарегистрирована с 1999 года Филатова Т.Б, мать истца, которая не возражает против заключения договора социального найма с сыном. С момента вселения Провкина А.В. и его семья, а в последующем, и истец пользовались, и истец продолжает пользоваться жилым помещением по адресу: <адрес>, по назначению. Истец в полном объеме исполняет обязанности по содержанию жилого помещения: оплачивает коммунальные услуги, капитальный ремонт в полном объеме, оплачивает, в том числе, социальный найм. С целью заключить договор социального найма истец обратится в Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа». Истцу было отказано в заключении договора социального найма на квартиру по указанному адресу, так как истцом не представлены необходимые для этого документы, поскольку в договора найма от 1972 года и выписке из реестра указаны разные площади помещения. В этой связи истец вынужден обратиться в суд, поскольку считает, что договор социального найма с ним фактически был заключен. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности спорная квартира находится в муниципальной собственности.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены.
От истца представителя по доверенности Филатовой Т.Б. имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, кроме того она как зарегистрированный член семьи нанимателя не возражает против заключения договора социального найма с ее сыном.
Ответчиком возражений не представлено.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц, суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, что Провкин А.В. является внуком ФИО1, умершего <дата>
В 1973 году ФИО1 управлением домами ЖКО Аэропорта Быково на условиях договора социального найма была предоставлена в пользование квартира отдельная двухкомнатная, расположенная по адресу: <адрес> жилой площадью 30.6 кв.м.
В качестве члена семьи ФИО1 в квартире был зарегистрирован его сын ФИО2, <дата> года рождения
<дата> ФИО2 заключил брак с Филатовой Т.Б.
От брака у них родился сын Провкина А.В. – истец.
Супруга ФИО2,А. была зарегистрирована жилом помещении в качестве члена семьи с 1999 года.
Сын Провкин А.В. зарегистрирован в качестве члена семьи в жилом помещении в 188 году.
ФИО2 умер <дата>
После смерти первоначального нанимателя и его сына в квартире остались проживать и проживают до настоящего времени истец внук первоначального нанимателя и его мать.
Мать истца не возражает против заключения с ее сыном договора социального найма жилого помещения.
С момента вселения Провкина А.В. и его семья, а в последующем, и истец пользовались, и истец продолжает пользоваться жилым помещением по адресу: <адрес>, по назначению.
Истец в полном объеме исполняет обязанности по содержанию жилого помещения: оплачивает коммунальные услуги, капитальный ремонт в полном объеме, оплачивает, в том числе, социальный найм, что подтверждено документально.
С целью заключить договор социального найма истец обратится в Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа».
Истцу было отказано в заключении договора социального найма на квартиру по указанному адресу, так как истцом не представлены необходимые для этого документы, поскольку в договора найма от 1972 года и выписке из реестра указаны разные площади помещения.
Между тем согласно договору социального найма от 1972 года в нем указана жилая площадь квартиры в размере 30.6 кв.метров.
Между тем исходя из перечисленных в договоре характеристик общая площадь указанной квартиры составляет 45,6 кв. м, что соответствует сведениям в реестре муниципального имущества. Адрес местонахождения объекта совпадают с эго фактическим адресом.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности спорная квартира находится в муниципальной собственности.
Сведений о том, что указанное жилое помещение было передано в собственность третьим лицам, о том, что на протяжении всего периода времени у собственника к проживающим в жилом помещении были какие-либо претензии по поводу освобождения жилого помещения, материалы дела не содержат.
Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - «ЖК РФ») наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Так исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что указанная квартира была предоставлена первоначальному нанимателю, который в последствии как члена своей семьи вселил своего сына, который после смерти отца исполнял обязанности нанимателя, вселил в квартиру своего ребенка (внука нанимателя) и супругу. После смерти своего отца истец стал нанимателем указанного жилого помещения, исполняя обязанности нанимателя и получил права предусмотренные указанным статусом. За весь период пользования указанным жилым помещением, каких-либо претензий к истцу, по его выселению из жилого помещения ответчиком не предъявлялось, суду доказательств обратного не представлено. Истец продолжает пользоваться жилым помещением и нести расходы по его содержанию и найму. Исходя из представленных в материалах дела характеристиках жилого помещения, все документы, представленные в материалах дела относятся к одному и тому же помещению, двухкомнатной квартире, общей площадью 45,6 кв.м., расположенной по адресу <адрес>
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно статье 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Аналогичные нормы содержались также в статьях 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.
В силу требований ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 1, подпункту 5 пункта 2 статьи 6, пункту 1 статьи 29 ранее действовавшего Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание и использование муниципального жилищного фонда, отнесенного к составу муниципальной собственности, относятся к вопросам местного значения, т.е. вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, для решения которых органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.
Статья 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в действующей редакции предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, включая право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которое является производным от их статуса нанимателя жилого помещения.
Согласно имеющихся в материалах сведений, информации о том, что указанное жилое помещение включено в реестр жилых помещений в специализированном жилом фонде Раменского муниципального округа отсутствует.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Такими образом суд полагает установленным факт того, что между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения предусмотренные в рамках договора социального найма жилого помещения.
Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Тот факт, что у нанимателя жилого помещения отсутствуют первоначальные документы, на основании которых предоставлялось указанное жилое помещение не может являться безусловных основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку обязанность по сохранения, комплектации и учету документов возлагается непосредственно на орган, создающий указанные документы.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Такими образом судом не установлено наличия ограничений для заключения с истцом договора социального найма на квартиру, в которой истец проживает и зарегистрирован. Кроме того несет бремя ее содержания и найма.
Учитывая, что занимаемая истцом квартира не является отдельно стоящим объектом, расположена в многоквартирном доме, не относящимся к специализированному жилому фонду, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Вместе с тем, согласно постановлению администрации Раменского городского округа № 2890 от 10.08.2023 года Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма, переоформление, изменение действующих договоров социального найма» органом ответственным за предоставление услуги по заключению договора социального найма является Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области, в связи с чем, именно указанный ответчик является лицом, в обязанности которого входит заключение вышеназванного договора в связи с чем, требования подлежат удовлетворению в отношении указанного ответчика.
Судебные расходы в настоящем деле возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Провкина А. В. – удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление ЖКХ и СМИ» Раменского муниципального округа Московской области (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) заключить с Провкиным А. В. (паспорт <номер> от <дата>), договор социального найма на жилое помещение - квартирой, площадью 45,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2026 года.
Судья Т.В.Пугачева