№ 7-140/2026
УИД 38RS0004-01-2026-001428-51 решение
<адрес изъят> 07 октября 2026 г.
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И. с участием защитника Евтушенко К.В. посредством видео-конференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Евтушенко К.В. на постановление судьи Братского районного суда Иркутской области от 25 августа 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская районная больница», установил:
постановлением судьи Братского районного суда Иркутской области от 25 августа 2026 г. ОГБУЗ «Братская районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Евтушенко К.В. просит изменить постановление судьи районного суда в части назначенного наказания, снизить размер штрафа до 50 000 рублей, либо заменить его на предупреждение. В обоснование доводов жалобы указывает на дефицит бюджета Иркутской области и затруднительное финансовое положение бюджетных учреждений здравоохранения, включая ОГБУЗ «Братская РБ».
Законный представитель ОГБУЗ «Братская РБ», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Евтушенко К.В., поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учёта, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включённых в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учёта, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчётности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчётности или представление такой отчётности в неполном объёме или в искаженном виде.
Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершённые в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включённых в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, включён метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.
В силу пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесённых в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчёт о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесённых в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесённого в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчётного года.
Подпунктом «в» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 № 1846, предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесённых в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесённых в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчёт о количестве каждого реализованного прекурсора, внесённого в таблицы I и II списка IV перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля, по установленной форме.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 февраля 2026 в 00 часов 01 минут ОГБУЗ «Братская районная больница» по адресу: <адрес изъят>, зд. 27, стр. 1, нарушило требования пункта 2 части 3 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и подпункта «г» пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846, - не представило в установленный законом срок, до 20 февраля 2026 г., в УНК ГУ МВД России по Иркутской области годовой отчёт о количестве использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ, внесенного в Таблицу II списка IV перечня, за 2025 г.
Данный отчёт поступил в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Иркутской области 27 июля 2026 г.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения судьёй районного суда ОГБУЗ «Братская РБ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ОГБУЗ «Братская РБ» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2026 г. АД Номер изъят в отношении ОГБУЗ «Братская РБ» (л.д.4-6); копией сопроводительного письма о предоставлении годового отчёта по деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ПВ, из которого следует, что дата регистрации данного отчёта- 27 июля 2026 г., регистрационный Номер изъят (л.д.12); копией отчёта о количестве каждого использованного прекурсора, внесённого в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2025 г. (л.д.13); ответом директора ООО «Велес» Ткачук И.И. от 11 февраля 2026 г., согласно которому ООО «Велес» в 2025 г. реализовало ОГБУЗ «Братской районной больнице» продукцию, содержащую прекурсор – метилметакрилат 1,667 (л.д.15-18); копией распоряжения мэра МО «Братский район» от 27 декабря 2011 г. Номер изъят (л.д.20); копией свидетельства о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту её нахождения (л.д.21); копией о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.22); копией устава и изменений, внесённых в устав ОГБУЗ «Братская центральная районная больница» (л.д.23-34); рапортом старшего оперуполномоченного ООВ УНК ГУ МВД России по Иркутской области Солуянова А.В. от Дата изъята (л.д.36), которые являются допустимыми, достоверными и достаточными.
Протокол об административном правонарушении от 27 июля 2026 г. АДНомер изъят в отношении ОГБУЗ «Братская районная больница» составлен старшим оперуполномоченным отдела организации взаимодействия УНК ГУ МВД России по Иркутской области Солуяновым А.В., уполномоченным составлять протоколы в соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.
Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ОГБУЗ «Братская РБ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у ОГБУЗ «Братская районная больница» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ОГБУЗ «Братская РБ» имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целом доводы, изложенные в жалобе, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьёй районного суда, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку по существу направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, они не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении судьи районного суда.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Бремя доказывания распределено правильно с учётом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание ОГБУЗ «Братская РБ» назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статьей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является законным, обоснованным и справедливым.
Вопреки доводам жалобы назначенное ОГБУЗ «Братская РБ» наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на наказание в виде предупреждения.
Санкция части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения.
Положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не применимы, поскольку административное правонарушение выявлено должностными лицами УНК ГУ МВД России по Иркутской области не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В силу требований части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые позволяют назначить ОГБУЗ «Братская РБ» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями частей 3.2 и 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для освобождения ОГБУЗ «Братская РБ» от административной ответственности не имеется.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не имеется, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление судьи Братского районного суда Иркутской области от 25 августа 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Братская районная больница» оставить без изменения, жалобу защитника Евтушенко К.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.И. Карнышов