РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Красногорск 14 сентября 2026 года
Судья Красногорского городского суда Московской области Иванова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, Попова Александра Борисовича на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГАИ УМВД России по г.о. Красногорск Самсонова А.В. №18810050260004810744 от 12 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Попова Александра Борисовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ОГАИ УМВД России по г.о. Красногорск Самсонова А.В. №18810050260004810744 от 12 июня 2026 года Попов А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Попов А.Б. обратился в Красногорский городской суд Московской области с жалобой о его отмене. В обоснование своих доводов указывает на то, что в нарушение требований норм закона, протокол об административном правонарушении составлен не был.
В судебное заседание Попов А.Б. не явился, имеются данные о надлежащем извещении заявителя о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении жалобы слушанием или о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие заявителя на основании ст. 25.1 КоАП РФ.
Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Постановление вынесено должностным лицом на основании доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении.
Исходя из положения ст. 26.1 КоАП РФ, для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения.
Состав административного правонарушения, в том числе его событие устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном производстве или при проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.
Согласно постановлению должностного лица №18810050260004810744 от 12 июня 2026 года, Попов А.Б. 12 июня 2026 года в 04 часов 05 минуты по адресу: Московская область, Липовая Роща, д. 6, корп. 2, на транспортном средстве марки Санг Йонг, государственный регистрационный знак № совершил остановку и стоянку транспортного средства менее 3-х метров до линии дорожной разметки 1.1 ПДД РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Положениями ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Анализ указанных норм закона, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.
Вместе с тем, по делу установлено, что привлечение Попова А.Б. к административной ответственности за совершение правонарушения, установленного 12 июня 2026 года в 04 часов 05 минуты по адресу: Московская область, Липовая Роща, д. 6, корп. 2, имело место не на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, а оно состоялось по адресу: Московская область, г. Красногорск, при этом решение о вынесении постановления без составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, вынесение в отношении Попова А.Б. постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и является основанием к отмене постановления должностного лица.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГАИ УМВД России по г.о. Красногорск Самсонова А.В. №18810050260004810744 от 12 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Попова А.Б. вынесено без учета всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного его разрешения, с нарушениями процессуальных норм КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГАИ УМВД России по г.о. Красногорск Самсонова А.В. №18810050260004810744 от 12 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Попова Александра Борисовича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Попова Александра Борисовича – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Ю.В. Иванова