РЕШЕНИЕ
30 сентября 2026 года г. о. Красногорск
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Андрейкиной М.А., с участием представителя по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности ФИО2 на постановление <адрес>8 заместителя начальника - начальника полиции УМВД России по г.о. Красногорск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <адрес>8 заместителя начальника - начальника полиции УМВД России по г.о. Красногорск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Не согласившись с данным постановлением, защитника по доверенности ФИО2 подал жалобу в интересах ФИО4, в которой выражает свое несогласие с привлечением последнего к административной ответственности, отменить постановление.
В судебном заседании ФИО4 не явился, о дате судебного заседания был надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении дела не подавал, в связи с чем суд считает возможным продолжить рассмотрение жалобы в его отсутствие.
Защитник по доверенности ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснили, что ФИО4 был надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, однако явиться в настоящее заседание не смог, уполномочил его на представление своих прав. Просил постановление должностного лица отменить.
Рассмотрев ходатайство о восстановлении сроков на обжалование постановления <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оно является обоснованным и свидетельствующим об уважительности причины пропуска процессуального срока, в связи с чем подлежит удовлетворению.
Суд, ознакомившись с жалобой, проверив материалы дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Как следует из положений ч. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно обжалуемому постановлению: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часа 00 минут, по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации был выявлен гр. Р. Киргизия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно находился на территории РФ. При проверке документов установлено, что гр. Р. Киргизия ФИО4 по истечении срока его возможного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда из РФ; срок регистрации не продлил, установленный законном срок не осуществил постановку на миграционный учет, тем самым нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Вынесенное по настоящему делу постановление административного органа не отвечает требованиям ст. ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ, поскольку постановление <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника – начальника полиции УМВД России по г.о. Красногорск ФИО1 в отношении ФИО4 о привлечении последнего к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не подписано должностным лицом.
Данные обстоятельства не позволяют суду установить и проверить правомерность процедуры привлечения ФИО4 к административной ответственности.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению в УМВД России по г.о. Красногорск на новое рассмотрение, с соблюдением всех требований действующего законодательства.
При новом рассмотрении необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное, и на основании имеющихся и вновь представленных доказательств, принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
С учетом того, что постановление отменяется в связи допущенными процессуальными нарушениями, суд не дает оценку иным доводам жалобы, которые будут предметом проверки при новом рассмотрении дела административным органом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление <адрес>8 заместителя начальника - начальника полиции УМВД России по г.о. Красногорск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО6 – отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО7 направить на новое рассмотрение в УМВД России по г.о. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья М.А. Андрейкина