ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 октября 2026 года г. Лобня Московской области
Судья Лобненского городского суда Московской области Усачева Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении должностного лица Индивидуального предпринимателя Баширова Рафаила Джабраил Оглы (ИНН №, ОГРНИП № ), сведений о привлечении к административной ответственности нет,
УСТАНОВИЛ:
00.00.0000 инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области старшим лейтенантом полиции ФИО3, в ходе проведения внеплановой проверки установлен факт несоблюдения Индивидуальным предпринимателем Башировым Рафаилом Джабраил Оглы, требований ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в допуске к привлечению к трудовой деятельности на территории помещения, расположенного по адресу: ................, в качестве повара гражданки Республики ................ ФИО4, 00.00.0000 года рождения, и не уведомлении территориального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора иди гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, а именно – до 00.00.0000 00.00.0000 , тем самым ИП Баширов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
По данному факту 00.00.0000 инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области старшим лейтенантом полиции ФИО3, в отношении ИП Баширова Р.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.
ИП Баширов Р.Д.. в судебное заседание, назначенное на 22.10.2026г. не явился, в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ является надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ИП Баширова Р.Д. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, а также привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.
В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Вина ИП Баширова Р.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ подтверждается материалами административного производства, а именно:
-рапортом;
-протоколом об административном правонарушении № от 00.00.0000 ;
-распоряжением начальника ОМВД России по г.о. Лобня ГУ МВД России по Московской области о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 00.00.0000
-объяснениями иностранных граждан;
В силу требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что у ИП Баширова Р.Д. отсутствовала возможность для соблюдения норм действующего законодательства, по делу не установлено.
Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП Баширова Р.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.
Оснований, позволяющих признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.
Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, суд приходит к выводу о том, что назначение ИП Баширову Р.Д. административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, характеру деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав ИП и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть в размере 200 000 рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает возможным применить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.2, 20.4 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Баширова Рафаила Джабраил Оглы (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Лобненский городской суд Московской области.
Административный штраф подлежит перечислению:
ИНН 5025022333;
КПП 502501001;
Наименование банка: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области г. Москва;
БИК 004525987
Номер счет получателя платежа 03100643000000014800
Код ОКТМО 46740000;
КБК 18811601181019000140
УИН 18890450260005913165
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Ю.В. Усачева