ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 ноября 2026 года ................
Судья Лобненского городского суда ................ Синицына А.Ю., с участием помощника прокурора ................ НМА, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ЕРМ (ИНН 971505188281, ОГРНИП №), дата регистрации в ФНС 00.00.0000 , сведений о привлечении к административной ответственности нет,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города 00.00.0000 проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в кафе «Ота-Бобо» (далее - объект), расположенном по адресу: ................, в ходе которой в деятельности ИП ЕРМ выявлены нарушения.
Установлено, что указанное нежилое помещение находится во владении и пользовании ИП ЕРМ на основании договора аренды от 00.00.0000 №, и используется для осуществлением деятельности кафе с полным ресторанным обслуживанием.
При обследовании 00.00.0000 указанного объекта выявлен гражданин Республики Узбекистан ИМС, 00.00.0000 г.р., осуществлявшая трудовую деятельность на объекте в должности мойщицы посуды, что подтверждается объяснениями в рамках материала КУСП 21937, а также постановлением Врио заместителя начальника ОМВД России по городскому округу – начальника отдела (отдела по вопросам миграции) от 00.00.0000 .
ИП ЕРМ в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал.
Помощник прокурора ................ НМА просила привлечь ИП к административной ответственности.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 00.00.0000 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) под трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Согласно положениям ст. 4 Закона, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
Статьей 67 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
На основании ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу, в том числе, со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
В соответствии с положениями ст. 2 Закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Проверкой установлено, что ИМС разрешение на работу (патент) в установленном законом порядке не получала, в связи с чем, правом на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не обладал.
Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет за собой административную ответственность.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства ИП ЕРМ осуществлен фактический допуск к трудовой деятельности на обозначенном объекте иностранного гражданина – ИМС, не имеющей разрешения на работу (патента).
Учитывая, что правонарушение совершено в ................, ИП ЕРМ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в .................
В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Статьей 2 Федерального закона от 00.00.0000 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на адрес трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу п. 1 ст. 13.3 того же Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 00.00.0000 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Факт указанного административного правонарушения и вина ИП ЕРМ в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 , рапортом, актом проверки, объяснением и другими.
Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП ЕРМ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.
Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, суд приходит к выводу о том, что назначение ИП ЕРМ административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, характеру деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав ИП и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть в размере 200 000 рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает возможным применить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.2, 20.4 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП ЕРМ (ИНН 971505188281, ОГРНИП №), дата регистрации в ФНС 00.00.0000 , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Лобненский городской суд .................
Административный штраф подлежит перечислению:
Наименование реквизита
Значение реквизита
УИН ФССП России
32№
Наименование получателя
УФК ПО Г.МОСКВЕ (ГУФССП РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ Л/С 04731785710)
ИНН получателя
7704270863
КПП получателя
770101001
OKTMO получателя
45382000
Счет получателя
03№
Корреспондентский счет банка получателя
40№
КБК
32№
Наименование банка получателя
ОКЦ № ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ ................
БИК банка получателя
004525988
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд ................ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.Ю. Синицына