РЕШЕНИЕ
ИФИО1
29 сентября 2026 года Королёвский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шориной И.А., с участием старшего помощника прокурора ФИО3, при помощнике ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> к ФИО7 о продлении временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 Яне ФИО2 о продлении временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв, расположенному по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
В обоснование заявления, ГУ МВД России по <адрес> ссылается на то, что ФИО2 Феодосийским городским судом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ и приговорена к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствие с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Во исполнение пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городскому округу Королёв, расположенный по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, на срок до 48 часов. На основании решения Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу Королёв продлён до ДД.ММ.ГГГГ включительно. На основании решения Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу Королёв продлён на 90 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. На основании решения Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу Королёв продлён на 90 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В связи с проведением Российской ФИО1 специальной военной операции на Украине, отсутствием действующих международных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территорию Украины, авиасообщения с Украиной, а также проработкой вопроса МВД России о принудительной высылке граждан Украины за пределы Российской Федерации, требующей дополнительных временных затрат, в настоящее время исполнение принятого решения о депортации ФИО2 не представляется возможным. Сотрудниками ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились мероприятия по исполнению решения о депортации ФИО2 путём её принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Верхний Ларс» РСО-Алания на территорию Грузии, однако данная иностранная гражданка не была пропущена сотрудниками пограничной службы грузинской стороны. Также вопрос о высылке ФИО2 на Украину транзитом через третьи страны, в том числе Турецкую Республику, рассматривался в Миграционной службе МВД России, по результатам рассмотрения которого высылка ФИО2 транзитными маршрутами следования не согласована. Для рассмотрения вопроса об альтернативном порядке исполнения решения ГУ МВД о депортации ФИО2, в том числе через территории третьих государств, в адрес Миграционной службы МВД России ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо, ответ на которое до настоящего времени не поступил.
Представители ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме и указала, что продление срока содержания ответчика в ЦВСИГ необходимо для согласования порядка и маршрута выезда ФИО2 из Российской Федерации. Препятствий, в том числе медицинских противопоказаний, к размещению административного ответчика в Центре не имеется. Также представитель административного истца пояснила, что ФИО2 от приёма препаратов отказывается.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в части запрашиваемого срока, указав, что готова выехать из Российской Федерации, однако ей в этом препятствуют; кроме того, она не получает необходимого лечения.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора ФИО3, полагавшей возможным удовлетворить административный иск, уменьшив запрашиваемый срок продления с учётом доводов административного ответчика о неполучении лекарственных средств, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2).
В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в ФИО1 или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ).
Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.
Пунктами 11, 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в ФИО1, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Каких-либо изъятий по вопросу содержания иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.
Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.
Таким образом, помещение и нахождение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечёт нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Судом установлено, что гражданка Украины ФИО2 Феодосийским городским судом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ и приговорена к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Во исполнение пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городскому округу Королёв, расположенный по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, на срок до 48 часов.
На основании решения Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу Королёв продлён до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На основании решения Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу Королёв продлён до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На основании решения Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу Королёв продлён до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На основании решения Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу Королёв продлён на 90 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На основании решения Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу Королёв продлён на 90 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Как указывает истец, в связи с проведением Российской ФИО1 специальной военной операции на Украине, отсутствием действующих международных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территорию Украины, авиасообщения с Украиной, а также проработкой вопроса МВД России о принудительной высылке граждан Украины за пределы Российской Федерации, требующей дополнительных временных затрат, в настоящее время исполнение принятого решения о депортации ФИО2 не представляется возможным. Сотрудниками ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились мероприятия по исполнению решение о депортации ФИО2, путем ее принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации, в пункте пропуска «Верхний Ларе» РСО-Алания на территорию Грузии, однако данная иностранная гражданка не была пропущена сотрудниками пограничной службы грузинской стороны. Также вопрос о высылке ФИО2 на Украину транзитом через третьи страны, в том числе Турецкую Республику, рассматривался в Миграционной службе МВД России, по результатам рассмотрения которого высылка ФИО2 транзитными маршрутами следования не согласована.
При этом, материалами дела подтверждается, что для рассмотрения вопроса об альтернативном порядке исполнения решения ГУ МВД о депортации ФИО2, в том числе через территории третьих государств, в адрес Миграционной службы МВД России ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо, ответ на которое до настоящего времени не поступил.
Согласно письму ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, основания для перевода ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по <адрес> отсутствуют.
Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданки Украины ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.
До настоящего времени решение о депортации ФИО2 не исполнено, оно недействительным не признано и не отменено.
Вместе с тем, суд учитывает, что согласно справке ГБУЗ <адрес> «Центр профилактики и борьбы со СПИД» от ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика диагностирована ВИЧ-инфекция, стадия 4А, фаза прогрессирования, вне АРТ, с вирусной нагрузкой 8490 кл/мкл, иммунным статусом CD4 478 (37%) коп/мл и снижением веса на 12 кг за 6 месяцев. Врачом-инфекционистом рекомендовано назначение АРТ в непрерывном режиме.
Определяя продолжительность срока продления, суд принимает во внимание: позицию старшего помощника прокурора ФИО3, полагавшей возможным удовлетворить административный иск, уменьшив запрашиваемый срок продления с учётом доводов административного ответчика о неполучении лекарственных средств; сведения, содержащиеся в справке ГБУЗ <адрес> «Центр профилактики и борьбы со СПИД» от ДД.ММ.ГГГГ, о прогрессирующем характере заболевания и необходимости непрерывной АРТ.
При таких обстоятельствах суд полагает, что запрашиваемый административным истцом срок продления в 90 (девяносто) суток не отвечает критерию разумности.
Учитывая, что гражданка Украины ФИО2 не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о её депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу Королёв (в том числе медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного иска ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, подлежащими частичному удовлетворению, и продлевает срок нахождения ФИО2 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв сроком на 60 (шестьдесят) суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> – удовлетворить частично.
Продлить срок размещения гражданки Украины ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королёв сроком 60 (шестьдесят) суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение десяти дней.
Судья И.А. Шорина
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.А. Шорина