РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2026 года г. Королёв
Королёвский городской суд Московской области в составе:
судьи Касьянова В.Н.
при секретаре Плужниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3958/2026 по административному иску Алтайской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Алтайская таможня обратилась в суд с административным иском к Карапетяну А.А., в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523600,00 руб. за ввезённое на территорию Российской Федерации транспортное средство: VOLKSWAGEN JETTA, VIN 3VWC57BU0KM088021, 2018 года выпуска, объем двигателя 1395 см3, пени за неуплату утилизационного сбора за период с 7 сентября 2023 г. по 18 сентября 2025 г. в размере 232 321,33 руб., а также пени, начиная с 19 сентября 2025 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в доход федерального бюджета.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 22 августа 2023 года Карапетян А.А. обратился на Донской таможенный пост Центральной акцизной таможни с заявлением о внесении сведений об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства VOLKSWAGEN JETTA, VIN 3VWC57BU0KM088021, 2018 года выпуска, объем двигателя 1395 кв.см, везенного из Республики Армения на территорию Российской Федерации для личного пользования. 23 августа 2023 года Донским таможенным постом Центральной акцизной таможни оформлен таможенный приходный ордер № 10009050/230823/100000016815 на 5200,00 руб. 06 ноября 2024 года в рамках таможенного контроля по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств Алтайской таможней установлен факт отчуждения Карапетяном А.А. по договору купли-продажи от 19 октября 2023 г. б/н Автомобиля Мананникову А.В. 27 октября 2023 г. спорный автомобиль поставлен Мананниковым А.В. на регистрационный учет в органах автоинспекции. На Карапетяна А.А. после его ввоза на территорию РФ автомобиль зарегистрирован не был. В то время как законодательство, действовавшее на момент спорных правоотношений, предусматривало, что транспортное средство, ввозимое для личного пользование, должно быть зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты его ввоза. При таких обстоятельствах спорный автомобиль не может рассматриваться как транспортное средство, ввезенное физическим лицом для личного пользования (5 200,00 руб.). Данные действия привели к занижению Карапетяном А.А. суммы утилизационного сбора на 523600,00 руб. В связи с чем, сумма утилизационного сбора подлежит доплате до уровня, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, а в случае отсутствия такой возможности – рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с отсутствием технической возможности рассмотрения дела с использованием системы видеоконференц-связи, дело было рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Карапетян А.А. просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, данным Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 НК РФ на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ.
Статьей 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее также - Союз), находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза (пункт 1).
Товары, указанные в пунктах 1 и 3 данной статьи, а также указанные в пункте 4 этой же статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 названного Кодекса, находятся под таможенным контролем до уплаты и (или) взыскания таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 данного Кодекса условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами (подпункт 11 пункта 7).
В силу положений статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с этим Кодексом (пункт 1).
Из материалов дела следует, что 22 августа 2023 года Карапетян А.А. обратился на Донской таможенный пост Центральной акцизной таможни с заявлением о внесении сведений об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства VOLKSWAGEN JETTA, VIN 3VWC57BU0KM088021, 2018 года выпуска, объем двигателя 1395 кв.см, везенного из Республики Армения на территорию Российской Федерации для личного пользования.
23 августа 2023 года Донским таможенным постом Центральной акцизной таможни оформлен таможенный приходный ордер № 10009050/230823/100000016815 на 5200,00 руб.
06 ноября 2024 года в рамках таможенного контроля по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств Алтайской таможней установлен факт отчуждения Карапетяном А.А. по договору купли-продажи от 19 октября 2023 г. б/н Автомобиля Мананникову А.В.
27 октября 2023 г. спорный автомобиль поставлен Мананниковым А.В. на регистрационный учет в органах автоинспекции.
На Карапетяна А.А. после его ввоза на территорию РФ автомобиль зарегистрирован не был.
06 ноября 2024 года таможней составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10605000/210/061124/А000404.
07 ноября 2024 года в адрес Карапетяна А.А. направлено письмо № 09-11/14125 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 523 600,00 руб. и пени, с приложением Акта проверки документов.
Свои требования административный истец основывает на том, что действовавшее на момент спорных правоотношений, предусматривало, что транспортное средство, ввозимое для личного пользование, должно быть зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты его ввоза, и что при таких обстоятельствах спорный автомобиль не может рассматриваться как транспортное средство, ввезенное физическим лицом для личного пользования (5 200,00 руб.). Данные действия привели к занижению Карапетяном А.А. суммы утилизационного сбора на 523600,00 руб. В связи с чем, сумма утилизационного сбора подлежит доплате до уровня, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Из пункта 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ следует, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.
Правила взимания, исчисления, уплаты, взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), также перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, также размеров утилизационного сбора, утверждены постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года N 1291.
Согласно пункту 12 Правил на таможенный орган возложена обязанность осуществлять проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
Подпункт 46 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС определяет понятие "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Под "транспортными средствами для личного пользования" понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Согласно сноске 6 к указанному Перечню, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2023 года № 1118, подлежащей применению к транспортным средствам, ввезенным в Российскую Федерацию после 1 августа 2023 года, для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, в отношении которого лицом, которое осуществило его ввоз, в расчете суммы утилизационного сбора указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.
Таким образом, с учетом специального регулирования порядка исчисления утилизационного сбора в отношении автомобилей, ввезенных после 1 августа 2023 года, признание автомобиля ввезенным для личного пользования и применение льготного коэффициента предполагает соблюдение обязательных условий сноски 6 к Перечню постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, включая регистрацию автомобиля за плательщиком утилизационного сбора в течение установленного срока.
Между тем, принимая во внимание установленные судом и приведенные выше фактические обстоятельства, оснований для вывода о том, что автомобиль был ввезен Карапетяном А.А. для личного пользования, не имеется, а соответствующие доводы возражений ответчика не основаны на положениях постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, и на обязательных условиях, прямо закрепленных в сноске 6 к Перечню, утвержденному этим постановлением.
Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что транспортное средство VOLKSWAGEN JETTA, VIN 3VWC57BU0KM088021, 2018 года выпуска, ввезённое Карапетяном А.А. на территорию Российской Федерации после 1 августа 2023 года (13 августа 2023 года) и отчуждённое третьему лицу 19 октября 2023 года до истечения 12 месяцев с даты ввоза, не отвечает обязательным условиям, установленным сноской 6 к Перечню, при которых транспортное средство признаётся ввезённым для личного пользования: оно не было зарегистрировано на Карапетяна А.А. в течение 12 месяцев с даты ввоза и было зарегистрировано на иное лицо (Мананникова А.В.) до истечения указанного срока. Доказательств обратного административным ответчиком в нарушение требований части 2 статьи 62 КАС РФ не представлено. При таких обстоятельствах применение при расчёте утилизационного сбора коэффициентов, предусмотренных для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, является неправомерным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно разделу I Перечня в отношении транспортных средств категории M1, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, установлена базовая ставка 20 000,00 руб. и коэффициент в зависимости от рабочего объёма двигателя. Для спорного транспортного средства с объёмом двигателя 1395 см? применён коэффициент 26,44. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила 528 800,00 руб. (20 000,00 руб. ? 26,44). С учётом ранее уплаченной Карапетяном А.А. суммы (5 200,00 руб.) доплате подлежит 523 600,00 руб. (528 800,00 руб. ? 5 200,00 руб.). Представленный административным истцом расчёт судом проверен, признан арифметически верным и соответствующим требованиям постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291.
В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае установления факта неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора таможенный орган информирует плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. При неуплате в добровольном порядке плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения плательщиком от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
В силу части 5 статьи 226 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при направлении решения, принятого по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, по почте заказным письмом оно считается полученным на шестой рабочий день с даты направления заказного письма, если в таможенный орган не поступило почтовое уведомление (информация), содержащее дату вручения письма адресату. Обязанность по уплате утилизационного сбора административным ответчиком в добровольном порядке не исполнена, что послужило основанием для обращения таможенного органа в суд.
Пунктом 1 статьи 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Срок обращения в суд административным истцом соблюдён: судебный приказ от 17 июня 2025 г. отменён определением мирового судьи от 21 августа 2025 г., административное исковое заявление подано в установленный законом срок. Нарушений установленного порядка взыскания, влекущих отказ в удовлетворении требований, судом не установлено.
В соответствии с пунктом 11 Правил в случае неуплаты утилизационного сбора в установленный срок плательщику начисляются пени в размере одной трёхсотой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы утилизационного сбора за каждый день просрочки. Согласно расчёту административного истца пени за период с 7 сентября 2023 г. по 18 сентября 2025 г. составляют 232 321,33 руб.; расчёт проверен судом, соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. За период с 19 сентября 2025 г. по 29 октября 2026 г. пени составляют 338825,92 руб. На основании изложенного требования административного истца о взыскании утилизационного сбора, пени за указанные периоды и пени по день фактического исполнения обязательства подлежат удовлетворению в полном объёме.
В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины. С учётом удовлетворения исковых требований и положений части 1 статьи 114 КАС РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 22449 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алтайской таможни к ФИО1 – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., м.р. <адрес> Армения, ИНН №) в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 523600 руб., пени за период с 07.09.2023 по 29.10.2026 в размере 338825 руб. 92 коп., а всего 862425 руб. 92 коп., и в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 22449 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета пени за период с 30.10.2026 по дату фактического исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора в сумме 523600 руб.
Реквизиты для зачисления суммы утилизационного сбора и пени: Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001;
Банк получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901; ОКТМО 45328000;
Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002;
Номер счета получателя средств (номер казначейского счета)
03100643000000019502;
Код таможенного органа 10000010 (107 поле);
КБК 15301061301010000510;
Назначение платежа: утилизационный сбор для Алтайской таможни. УИН 15322106050004482963,
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Касьянов В.Н.
Решение изготовлено в окончательной форме 06.11.2026 г.