РЕШЕНИЕ
ИФИО1
29 сентября 2026 года Королёвский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шориной И.А., при помощнике ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Королёв <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Королёв <адрес> о признании права пользования жилым помещением — квартирой № по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, — на условиях договора социального найма и признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование требований истец указал, что он является нанимателем спорного жилого помещения, постоянно зарегистрирован и проживает в нём. Спорная квартира находится в муниципальной собственности. Истец обратился в Комитет имущественных отношений с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда», однако получил отказ в приёме документов.
Отказ мотивирован тем, что не представлен документ, подтверждающий регистрацию ФИО2 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также необходимостью заключения договора социального найма на жилое помещение — <адрес>.
Истец полагает, что отказ нарушает его право на приватизацию, поскольку он проживает в квартире на законных основаниях, факт его проживания в <адрес> установлен решением Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Ранее истец право на приватизацию не использовал. Отсутствие письменного договора социального найма не может служить препятствием для приватизации, поскольку между истцом и ответчиком фактически сложились отношения социального найма. Кроме того, в настоящее время устранено препятствие, связанное с переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения: получены решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ № № и акт о завершении переустройства и (или) перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ № Р№110568573.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика — Администрации г.о. Королёв <адрес> — по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала решение об отказе в приёме документов.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем — гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В силу ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“» право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.
Согласно п. 5 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение — <адрес> по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, кадастровый №, — находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.
Согласно выписке из домовой книги и выписке из лицевого счёта в указанной квартире зарегистрирован и проживает ФИО2 ФИО7 Кроме того, решением Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт проживания ФИО2 в <адрес> по адресу: <адрес>ёв, <адрес>.
Указанным решением суда также установлено, что ордер на жилое помещение не сохранился, в паспорте заявителя указан адрес регистрации без указания номера квартиры, однако факт проживания именно в <адрес> подтверждён совокупностью доказательств, в том числе показаниями свидетелей, выпиской из лицевого счёта, выпиской из реестра муниципального имущества. Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу с 1984 года по 1998 год и с 1999 года по настоящее время.
Таким образом, факт законного вселения истца в спорное жилое помещение и его постоянного проживания в нём установлен вступившим в законную силу решением суда, имеющим в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для настоящего дела.
Отсутствие договора социального найма в письменной форме само по себе не может служить препятствием для реализации права на приватизацию, поскольку, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на приватизацию жилого помещения возникает у гражданина в силу факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, а не в силу наличия письменного договора. Если гражданин законно вселён в жилое помещение, постоянно в нём проживает, исполняет обязанности нанимателя, отсутствие письменного договора социального найма не лишает его права на приватизацию.
Кроме того, судом установлено, что в настоящее время устранено препятствие для приватизации, связанное с переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения.
Согласно решению о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ Администрацией городского округа Королёв <адрес> согласован проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, г.о. Королёв, <адрес>ёв, <адрес>.
Согласно акту о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ приёмочной комиссией установлено, что работы по переустройству и (или) перепланировке помещения выполнены на основании решения Администрации о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Р№; предъявленное к приёмке помещение соответствует проекту, на основании которого было принято вышеуказанное решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения. Решением приёмочной комиссии постановлено считать предъявленные к приёмке работы по переустройству и (или) перепланировке произведёнными в соответствии с проектом; настоящий акт считать основанием для проведения инвентаризации помещения и внесения изменений в инвентаризационную, техническую и учётную документацию.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела жилое помещение приведено в состояние, соответствующее проекту, согласованному органом местного самоуправления, что подтверждается актом о завершении переустройства и (или) перепланировки. Следовательно, препятствие для приватизации, в настоящее время отсутствует.
Довод ответчика о необходимости заключения договора социального найма в письменной форме как обязательного условия для приватизации суд находит несостоятельным, поскольку, как указано выше, право на приватизацию связывается законом с фактом пользования жилым помещением на условиях социального найма, а не с наличием письменного договора. Между истцом и ответчиком фактически сложились отношения социального найма: истец законно вселён в спорное жилое помещение, постоянно в нём проживает, зарегистрирован по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из лицевого счёта и иными материалами дела.
Довод ответчика о непредставлении документа, подтверждающего регистрацию ФИО2 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, также не может служить основанием для отказа в приватизации, поскольку факт проживания истца в спорном жилом помещении в указанный период установлен вступившим в законную силу решением Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Кроме того, истцом представлена архивная выписка из домовой книги, подтверждающая его регистрацию по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении.
Судом также установлено, что истец ранее право на приватизацию не использовал, что подтверждается справкой об участии (неучастии) в приватизации, представленной в материалы дела. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, постоянно в нём проживает, ранее право на приватизацию не использовал, препятствия для приватизации, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения, устранены в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Королёв <адрес> — удовлетворить.
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серия № №) право пользования жилым помещением — квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, кадастровый №, — на условиях договора социального найма.
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серия № №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, кадастровый №, — в порядке приватизации.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на квартиру в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Шорина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Шорина