ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 октября 2026 года г. Истра
Московская область
Судья Истринского городского суда Московской области Панченко В.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПФК Ферромет»,
УСТАНОВИЛ:
30 сентября 2026 года в Истринский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПФК Ферромет», в связи с наличием в материалах дела определения о проведении административного расследования.
Как следует из разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Статьей 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
В соответствии с положениями ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судом установлено, что дело был направлено в Истринский городской суд Московской области, в связи с проведением административного расследования, однако, в ходе подготовки дела факт проведения административного расследования не нашел своего подтверждения.
Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03 марта 2026 года не указано, что послужило необходимостью проведения административного расследования.
Процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не проводилось, что позволяют прийти к выводу о том, что фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось.
В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 № 188-ФЗ «О Мировых судьях в Российский Федерации», деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, выразившимся в непринятии Обществом предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному декларированию товаров, находящихся на временном хранении, в установленный срок для их выпуска таможенным органом, то местом совершения правонарушения следует считать Истринский таможенный пост, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, п. Первомайский, стр. 35.
В соответствии с Приложением к Закону Московской области «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области» № 98/2008-ОЗ от «04» июля 2008 года, адрес правонарушения: Московская область, Истринский район, п. Первомайский, стр. 35, относится к юрисдикции судебного участка № 62 Истринского судебного района Московской области.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 62 Истринского судебного района Московской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.4-ст.29.5, ст.29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПКФ Ферромет» на рассмотрение мировому судье судебного участка № 62 Истринского судебного района Московской области.
Судья В.А. Панченко