РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес>
Истринский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой О.В., при секретаре Липаткиной У.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Истринский водоканал» об обязании заключить договор, компенсации морального вреда, судебных расходов, по встречному иску МУП «Истринский водоканал» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Истринский водоканал» (ранее – МУП «Истринская теплосеть») об обязании заключить договор, компенсации морального вреда, судебных расходов.
Свои требования мотивировала тем, что согласно Постановления Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определена гарантирующая организация по водоснабжению и водоотведению – МУП «Истринская теплосеть».
ФИО1 является собственником дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №
С разрешения Администрации <адрес>, жители <адрес>, согласно проекту, за свой счет проложили канализационные сети, колодцы и построили канализационную насосную станцию (далее – КНС), по <адрес>.
Жители <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ при строительстве инженерных сетей, колодцев и КНС вносили денежные средства, каждый около <данные изъяты> амм. Долларов, то есть на сегодняшний день около <данные изъяты> рублей.
После окончания строительства в ДД.ММ.ГГГГ канализационные сети и КНС согласно Постановлению <адрес>, были переданы в эксплуатацию МУП «Истринский Водоканал» вместе со списками.
Для строительства канализационных сетей и КНС в <адрес>, жители получили у МУП «Истринский Водоканал» технические условия (ТУ) на строительство (прокладку) сетей и точку сброса стоков в городскую канализацию.
Проект на строительство канализации был составлен в ДД.ММ.ГГГГ с <адрес>.
Согласно экспликации Минстрой РФ МОСЦ ТИСИЗ: <адрес> (четная сторона 36 домов), <адрес> – 51 дом, <адрес> – 40 домов, 12 квартир (домов) в ж/доме <адрес> (<адрес> – 8 домов; <адрес> – 3 дома). В том числе: 41 дом сброс стоков самотеков в КНС, далее перекачка в самотечный коллектор; 109 домов – сброс стоков в самотечной коллектор. Всего: 150 домов.
У жителей на руках имеются квитанции об оплате проекта – ДД.ММ.ГГГГ, прокладку сетей и строительств КНС – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками жилых домов, строившими канализационные сети и КНС, сделали врезку в свои сети при прокладке канализации.
Фактически, собственниками канализационных сетей, колодцев и КНС, являются жители <адрес> (имеются списки). Право собственности на инженерные сети жители не оформляли. Жители имеют притязания на свои канализационные сети и КНС.
Отсутствие регистрации прав жителей в Росреестре не лишает их права собственности на объекты.
После COVIDа она с мужем ДД.ММ.ГГГГ переехала в свой дом и начали там проживать.
Канализация к дому была проложена от инженерных сетей (канализационного колодца), строившихся в ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> к канализационному колодцу, находящегося на территории земельного участка истца, позже, когда построили дом канализационные сети были проведены в дом.
В ДД.ММ.ГГГГ был построен колодец для питьевой воды, однако в связи с засухой, вода ушла, пришлось в ДД.ММ.ГГГГ в колодец добавить еще 6 колец. Воду использовали на полив. Учитывая, что потребление воды производилось через <данные изъяты> №, то объемы потребления сброса стоков, установлены.
Учитывая, что МУП «Истринский Водоканал» ликвидирован, то жителям никто об этом не сообщил, более того, истец с мужем проживали в <адрес>, документов от гарантирующей организации им не высылали.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МУП «Истринская Теплосеть» для заключения абонентского договора, в чем истцу было отказано, так как за истцом образовалась задолженность за пользование водоотведением путем самовольной врезки в городскую систему водоотведения.
ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо в Администрацию, на которое ответчик дал ответ, указав, что ссылки на материальное участие в канализовании жителями д. Талицы не состоятельны, так как в отличие от них потребители, участвующие в строительстве инженерных сетей водоотведения <адрес> своевременно и добросовестно заключили абонентские договора с теплосетью. Поскольку они неосмотрительно не осуществили в свое время действий по заключению соответствующих договоров, то на протяжении нескольких лет неправомерно пользуеются канализацией.
Администрация в своих ответах писала, что сети бесхозяйные, разбираться никто не хотел. Письма в прокуратуру о сборе с населения по <данные изъяты> рублей с каждого, остались без ответа и разбирательства.
По мнению истца, администрация скрывает информацию от населения.
ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес ответчика был выслан проект договора от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением схемы подключения, однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ возвращены без исполнения и указано, что на сайте вывешен типовой договор, теплосеть только его рассматривают.
На сайте МУП «Истринская теплосеть» в разделе документы вывешен типовой договор ВО физ. лица (частный сектор) ДД.ММ.ГГГГ
Истец выслала указанный типовой договор с приложением ответчику и заявление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора на стоки в течение 10 дней, который ответчиком оставлен без рассмотрения.
Являясь гарантирующей организацией, теплосеть дала публичную оферту в открытом доступе Интернета, которую она приняла и акцептовала в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что у истца изначально был установлен счетчик, то объемы установлены, однако ответчик уклоняется выдавать счет на оплату.
В доме № по <адрес> установлен прибор учета специализированной организацией и контролером теплосети повторно проверено и опломбировано ДД.ММ.ГГГГ.
Работники теплосети тайком приезжают в дом и перекрывают канализацию у жителей <адрес> и постоянно грозятся перекрыть канализацию к дому № по <адрес>.
В связи с указанным, истец месте с мужем постоянно нервничают и смотрят за колодцем. Соседи привозят продукты и лекарства. Истец не может даже отъехать в <адрес> в поликлинику для сдачи анализов, которые ей установили в <данные изъяты>. В связи с нервным состоянием, обострился ревматоидный артрит (постоянно болят ноги и руки – осложнение после КОВИДА), поднимается высокое давление.
На основании изложенного, в связи с фактическим пользованием истцом услугами ответчика по приему сточных вод от <адрес> по адресу: <адрес>, просит договор № от ДД.ММ.ГГГГ считать заключенным; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
МУП «Истринский водоканал» не согласившись с заявленными требованиями обратились в суд со встречным иском к ФИО1, в котором просят взыскать с ФИО1 в пользу МУП «Истринская теплосеть» сумму неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного водоотведения в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование требований ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре централизованной системы водоотведения специалистами МУП «Истринская теплосеть» выявлено самовольное подключение к магистральной канализации жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1
Таким образом установлено, что ФИО1 осуществляла в связи с самовольным подключением к централизованной системе водоотведения (далее - ЦСВ) бездоговорный и безучётный сброс сточных вод в ЦСВ, находящейся в хозяйственном ведении МУП «Истринская теплосеть».
МУП «Истринская теплосеть», являясь гарантирующей организацией для ЦСВ на территории муниципального округа <адрес>, прекратило водоотведение незаконному потребителю в связи с нарушением требований правил холодного водоснабжения и водоотведения.
Прекращение водоотведения, которое истец применил в отношении ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, распространяет своё действие до оплаты ФИО1 суммы неосновательного обогащения за неучтённое пользование ресурсами в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата выявления несанкционированной врезки) до ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения незаконного приёма стоков) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.
Представитель МУП «Истринская теплосеть» в судебное заседание против удовлетворения первоначальных исковых требований возражали, встречные исковые требований поддержал в полном объеме.
Представитель третьего лица Администрации муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно части 1 статьи 7 которого водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно части 1 статьи 18 названного закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с пунктом 35 которых абонент, в том числе, обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены названными Правилами; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.
В пункте 2 Правил приведено понятие самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, под которым понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.
Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (пункт 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776).
Судом установлено, что ФИО1 является собственником дома с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
МУП «Истринская теплосеть» (ИНН №) сменило наименование на МУП «Истринский водоканал», о чем имеются сведения в открытом доступе на сайте <данные изъяты>
По инициативе жителей <адрес> была произведена работа по прокладке канализационных сетей, в подтверждение чего истец представила квитанции об оплате проекта канализации на сумму <данные изъяты> рублей от ДД.ММ.ГГГГ, а также об оплате взносов на строительство в размере <данные изъяты> рублей от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рублей от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рублей от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ на водоотведение жилых домов по адресу: <адрес>, водоотведение жилых домов должно быть произведено в существующий канализационный коллектор. Прокладка уличной канализации от точки подключения выполняется силами и за счет владельцев дома. В 3-хдневный срок после подключения к канализации абоненты обязаны обратиться в абонентский отдел Водоканала для заключения договора на прием сточных вод в городскую канализацию и сдачи исполнительной документации. Канализация от места присоединения до жилых домов на баланс и обслуживание Водоканала не принимается.
Постановлением главы городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначена гарантирующая организация для ЦСВ и водоотведения на территории городского округа <адрес> МУП «Истринская теплосеть».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МУП «Истринская теплосеть» с заявлением о заключении договора № на прием сточных вод.
Из ответа МУП «Истринская теплосеть» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в целях выполнения производственной деятельности из казны городского округа <адрес> в хозяйственное ведение МУП «Истринская теплосеть» поступили объекты муниципальной собственности согласно Приложению № к Распоряжению Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № В указанном приложении содержатся сведения о канализационно-насосной станции (КНС) <адрес> (КН № присвоен на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ) и сети канализаций <адрес> (КН № присвоен на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ).
Следовательно, указанные в обращении объекты коммунальной инфраструктуры являются муниципальной собственностью, находящейся в хозяйственном ведении МУП «Истринская теплосеть» с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим, а также из-за не предоставления ФИО1 в установленные законом сроки необходимых сведений и документов, перечень которых установлен пунктами 16 и 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для заключения договора водоотведения, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора на стоки было возвращено без рассмотрения и исполнения.
Как указывает ответчик, истец по собственной небрежности и недобросовестности не оформила в установленном законом порядке подключение (технологическое присоединение) принадлежащего ей жилого дома к ЦСВ, которое было выполнено частной подрядной организацией по договору подряда, что привело к несанкционированному состоянию её врезки в ЦСВ.
В ДД.ММ.ГГГГ МУП «Истринская теплосеть», ныне МУП «Истринский водоканал» в процессе контрольно-инспекционных мероприятий, которые ответчик обязан осуществлять в силу возложенного на него статуса гарантирующей организации, был выявлен ряд самовольных подключений к ЦСВ, среди которых оказалось незаконная врезка истца, что подтверждается актом о выявления самовольной (бездоговорной) врезки в ЦСВ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №б/н об осуществлении ограничения бездоговорного/самовольного подключения к центральной системе водоотведения по адресу: <адрес>.
В связи с этим, ответчик направил истцу претензию о самовольном подключении и пользовании ЦСВ от ДД.ММ.ГГГГ исх.№.
В дальнейшем ответчиком неоднократно направлялись истцу уведомления о необоснованности ее требований о признании самовольной врезки в ЦСВ в качестве законной с разъяснением правомерной последовательности действий по подключению к ЦСВ, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения...», а также пунктами 16 и 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №; ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №; ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным
Несмотря на это, ФИО1 до настоящего времени не произвела установленных законом действий в целях заключения законного Договора водоотведения, типовая форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с предусмотренными законом существенными условиями, которые обязательны для применения во взаимоотношениях с гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения.
Истцом в материалы дела не представлено документов, подтверждающих законную врезку в ЦСВ.
В материалах дела ФИО1 не представлено документов, разрешающих произведение врезки в ЦСВ, что она выполнена компетентными органами.
Факт самостоятельного строительства канализационной сети жителями деревни, которая в последствии была врезана в ЦСВ не освобождает от установленной законом процедуры оформления данной врезки и оплаты соответствующих тарифов.
Довод ФИО1 о том, что подключение ее дома к канализации было произведено, в подтверждение чего был представлен техпаспорт, не может быть принят судом, поскольку в техпаспорте не содержится сведений о подключении дома истца.
Исходя из указанных обстоятельств, суд полагает, что доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем требования ФИО1 к МУП «Истринский водоканал» об обязании заключить договор не подлежат удовлетворению, поскольку в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии разрешительной документации на подключение к сетям.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований ФИО1, в связи с чем оснований для удовлетворения вытекающих из основного требований о компенсации морального вреда, судебных расходов, также не подлежат удовлетворению.
Рассматривая встречные исковые требования МУП «Истринский водоканал», суд исходить из следующего.
МУП «Истринский водоканал», являясь гарантирующей организацией для ЦСВ на территории муниципального округа Истра, вправе прекратить водоотведение незаконному потребителю в связи с нарушением требований правил холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» отпуск ресурсов должен осуществляться по приборам учёта, обязанность установки которого возложена на абонента.
Согласно п. 22 (а) Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, коммерческий учёт сточных вод осуществляется расчётным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учёта, а также в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения.
При расчётном способе коммерческого учёта сточных вод применяется метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к ЦСВ в соответствии с п.п. 24, 25 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 24 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при безучётном пользовании собственником ЦСВ организация, осуществляющая водоотведение, вправе определить объём принятых сточных вод расчётным способом в соответствии с методическими указаниями с использованием метода учёта пропускной способности канализационных сетей, утверждённых Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, за период времени, в течение которого осуществлялось безучётное пользование ЦСВ, но не более чем за 3 года.
В силу п. 1 ст. 1102 и п. 1 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение). В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбережённое имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.
Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу положений ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии с п. 50 Правил № лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).
Согласно пп. "ж" п. 49 Правил № узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В соответствии с пп. "б" п. 14 Правил № коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета.
В соответствии с пп. "в" п. 14 Правил № коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды (п. 14 Правил №).
Согласно пп. "б", "в" п. 16 Правил № применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт б/н о том, что представителями МУП «Истринский водоканал» в процессе осмотра инженерных сетей по адресу: <адрес>, выявлено самовольное/бездоговорное подключение к центральным сетям водоотведения. Врезка осуществлена трубой ПВХ диаметром 110 мм в колодце на центральной сети водоотведения.
ФИО1 обращалась с иском к МУП «Истринская теплосеть» о признании данного акта недействительным, однако, решением Истринского городского суда <адрес> в удовлетворении исковых требований было отказано (дело №).
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт к договору подряда № сдачи-приемки выполненных работ и ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета.
Из данного акта следует, что подрядчик <данные изъяты> и ФИО1 составили настоящий акт о том, что работы по замене квартирных приборов учета воды, выполнены по адресу: <адрес>.
Демонтированный прибор учета – марка <данные изъяты> заводской №, показания № установленный прибор учета <данные изъяты> заводской номер № показания №», поверка действительна до (включительно) – ДД.ММ.ГГГГ.
Узлы учета опломбированы пломбой №.
Ресурсоснабжающая организация в данном акте не расписывалась.
В материалах дела представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого л/сч указан как: «новый абонент», он подписан ФИО1 и представителем МУП «Истринская теплосеть» контролером ФИО3.
Данный акт составлен о том, что на вводе холодной/горячей воды в здание/домовладение/помещение/территорию установлен новый водомер (прибор учета (ПУ)).
Произведена замена прибора учета, установленного в бойлерной, марки <данные изъяты> заводской №, показания №, на новый прибор учета марки <данные изъяты> модель №», заводской №, диаметр <данные изъяты>, показания №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ, ПУ пломба №
ДД.ММ.ГГГГ МУП «Истринский водоканал» вынесен приказ №, в соответствии со ст. 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей контролером водопроводного хозяйства ФИО4, которое нанесло ущерб правовой позиции в отношении самовольно подключенных лиц к ЦСВ МУП «Истринская теплосеть».
Согласно данного приказа применено дисциплинарное взыскание в виде выговора контролеру водопроводного хозяйства инспекции водопроводно-канализационного хозяйства ФИО3 за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей.
В соответствии с п.4 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ акт от ДД.ММ.ГГГГ на пломбировку абонента ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, считать ничтожным (недействительным) так как выдан в отсутствии договора технологического присоединения.
Основанием вынесения данного приказа послужила, в том числе объяснительная контролера водопроводного хозяйства ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила ФИО5, по адресу: <адрес>, чтобы опломбировали у нее счетчик, сказала, что для договора надо счетчик сначала опломбировать. Она пришла по этому адресу, она проводила в помещение, где стоит учет, она сделала – поставила пломбу, составила акт. Она (ФИО1) много говорила, что все оплатила, есть договор, какие-то бумаги, это все было в момент, когда она делала работу. Просила прощения, что она своими действиями принесла сложности в работе Истринской теплосети.
В соответствии с требованиями п. 81 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета осуществляется исполнителем коммунальной услуги – МУП «Истринский водоканал».
Доказательств, свидетельствующих о том, что МУП «Истринский водоканал» либо их предшественниками принимались действия по вводу индивидуальных приборов учета в эксплуатацию, приятии действий по признаю показаний индивидуальных приборов учета, в материалах дела не имеется.
Сведений о том, что ранее ФИО1 был установлен исправный прибор учета вводы, он был опломбирован ресурсоснабжающей организацией, его срок поверки, также в материалы дела представлен не был.
С учетом разъяснений, содержащихся в п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость неучтенного потребления коммунального ресурса может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления коммунального ресурса и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования коммунальным ресурсом, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.
Следовательно, расчетная составляющая безучетного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении конкретного спора с возложением бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) на заинтересованное лицо будет достоверно установлено иное (меньшее) количество потребления холодной воды.
Математическую разницу между объемом безучетного потребления, определенным по нормативно установленной формуле, и фактическим объемом потребленного ресурса, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.
Таким образом, составляющая платы за безучетное потребление, являющаяся мерой гражданско-правовой ответственности, может быть снижена судом не в силу ее чрезмерности, наличия у потребителя социально значимых функций либо иных смягчающих вину в безучетном потреблении обстоятельств, а исключительно при достоверном установлении иного (меньшего) количества отобранного ресурса, что в ситуации, когда у прибора учета истек срок поверки, невозможно.
ФИО1 в ходе судебного заседания от проведения по делу судебной экспертизы отказалась, указав на то, что МУП «Истринский водоканал» должен доказать объем безучетного потребления. Кроме того, указала, что она не лишена возможности заявить соответствующее ходатайство в суде апелляционной инстанции, что в настоящем случае судом первой инстанции расценивается как злоупотребление правом.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, вопреки доводам ФИО1, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не опровергнута презумпция потребления коммунального ресурса в объеме, определенном компанией расчетным способом, а также не представлено иных оснований для снижения ответственности за допущенные при безучетном потреблении нарушения правил пользования коммунальной услугой, в связи с чем, полагает, что судом необоснованно уменьшен размер платы за безучетно потребленный ресурс.
Представленный МУП «Истринский водоканал» расчет неосновательного обогащения произведен в соответствии с Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судом проверен, является арифметически верным, однако, истцом по встречному иску в расчете не учтены оплаты ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей (назначение платежа за ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей (назначение платежа за ДД.ММ.ГГГГ).
Доводы ФИО1 о том, что данная сумма является завышенной, она является пожилым человеком, не принимаются судом, поскольку данные обстоятельства не могут являться основанием для снижения суммы неосновательного обогащения, либо от освобождения от ее уплаты.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 не представлено доказательств полной оплаты неосновательного обогащения, суд полагает подлежащими частичному удовлетворению встречные исковые требования о взыскании с ФИО1 суммы в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек - <данные изъяты>).
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом по встречному иску была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, рассчитанная от заявленной суммы <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Учитывая, что требования истца по встречному иску были удовлетворены частично, суд полагает возможным взыскать с ФИО1 в пользу МУП «Истринская теплосеть» расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., пропорционально удовлетворенной судом сумме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Истринский водоканал» об обязании заключить договор, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.
Встречные исковые требования МУП «Истринский водоканал» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу МУП «Истринский водоканал» (ИНН №) неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении требований в большем размере – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ О.В. Кузнецова
Решение суда в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.