ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации г. Ивантеевка
Московской области 19 марта 2026 года
Ивантеевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего - судьи Семеновой А.Е., с участием государственного обвинителя – помощника Пушкинского городского прокурора Лыковой Л.В., подсудимой Т.
защитника – адвоката Кузина А.В., при секретаре Бляблиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, образование среднее, незамужней, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, <адрес>, не судимой;
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.290, ч. 2 ст. 292 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Т. совершила получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег, за совершение незаконных действий (бездействия) в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, в значительном размере, при следующих обстоятельствах:
Правовые отношения, связанные с регистрацией граждан Российской Федерации по месту жительства, регулируются Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 13.12.2024), в соответствии со ст. 2 которого определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных названным Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.
Общеобязательный и единый порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 04.09.2024), в соответствии с которым:
- регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом;
- органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- регистрация по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина;
- местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина;
- фиктивной регистрацией гражданина по месту жительства является регистрация гражданина по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица;
- граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила;
- документом, удостоверяющим личность граждан Российской Федерации, необходимым для осуществления регистрационного учета, является, среди прочего паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
- нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность граждан, нанимателей (собственников) жилых помещений, должностных лиц и лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение;
- лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения граждан, передают документы, вместе с формами федерального статистического наблюдения в органы регистрационного учета;
- на срок оформления регистрации по месту жительства лицо, ответственное за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, или орган регистрационного учета по желанию гражданина (представителя гражданина по доверенности) выдает ему в день обращения справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства в произвольной форме, заверенную печатью (при наличии печати);
- органы регистрационного учета не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину (представителю гражданина по доверенности) или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства.
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 № 984 (в ред. от 28.10.2024) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства», и в соответствии с п. 89 указанного приказа включает в себя:
- прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- рассмотрение документов и принятие решения;
- оформление документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги;
- выдачу документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом.
Должностное лицо органа регистрационного учета при поступлении заявлений о регистрации, снятии с регистрационного учета от ответственных лиц либо посредством почтового отправления рассматривает их в день поступления и:
- проверяет правильность и полноту заполнения заявления, и наличие надлежащим образом оформленных документов на наличие установленных оснований для отказа в приеме документов;
- вносит и сохраняет в системе «Мир» сведения, содержащиеся в заявлениях о регистрации, снятии с регистрационного учета;
- присваивает заявлениям о регистрации порядковый номер, соответствующий порядковому номеру в электронном журнале учета заявлений о регистрации по месту жительства и выдачи свидетельств о регистрации по месту жительства, электронном журнале учета заявлений о регистрации по месту пребывания и выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания системы «Мир», сведения в которых хранятся в электронном виде в течение 50 лет;
Должностное лицо органа регистрационного учета в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения:
- при регистрации гражданина по месту пребывания распечатывает из системы «Мир» свидетельство о регистрации по месту пребывания, которому присваивается учетный номер, соответствующий номеру заявления о регистрации по месту пребывания;
- при регистрации гражданина по месту жительства:
- вносит в паспорт гражданина, зарегистрированного по месту жительства и не снявшегося с регистрационного учета по прежнему месту жительства, посредством системы «Мир» с использованием специального принтера одновременно штамп о снятии с регистрационного учета по месту жительства и штамп о регистрации по месту жительства;
- проставляет в паспорт гражданина при отсутствии технической возможности внесения посредством системы «Мир» с использованием специального принтера штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и штампа о регистрации по месту жительства оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.
Т. 30 января 2024 года, принята на должность инспектора по контролю за исполнением поручений (специалиста) миграционного пункта № 1 Отдела по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пушкинское» Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (далее – ОВМ УМВД России «Пушкинское»), назначенная на указанную должность приказом (распоряжением) начальника УМВД России «Пушкинское» № 28л/с от 31.01.2024 и в соответствии с устным распоряжением своего непосредственного руководителя – начальника ОВМ УМВД России «Пушкинское» постоянно осуществляла свою трудовую деятельность в помещении служебного кабинета № 5 миграционного пункта № 3 ОВМ УМВД России «Пушкинское» по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, Центральный проезд, д. 17.
В соответствии с п.п. 11, 13, 14, 16, 45, 49, 50 должностного регламента инспектора по контролю за исполнением поручений (специалиста) миграционного пункта № 1 ОВМ УМВД России «Пушкинское», утвержденного начальником УМВД России «Пушкинское» 19.12.2024 (далее – должностной регламент), в круг должностных обязанностей Т., помимо прочего, входило:
- осуществление приема граждан РФ по вопросам регистрации, снятия с регистрационного учета, обмена и выдачи документов, удостоверяющих личность граждан РФ на территории РФ. При проведении этой работы взаимодействовать с другими службами УМВД по проверке граждан, чьи документы вызывают сомнение в их обоснованности;
- направление запросов в другие подразделения ГУ МВД о подтверждении законности выданных паспортов;
- направление заявлений и уведомлений в другие подразделения ГУ МВД о постановке и снятии с регистрационного учета граждан РФ;
- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением паспортных правил и правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета в пределах своей компетенции;
- участие в предупреждении и раскрытии преступлений, охране общественного порядка, выявлении правонарушений;
- проведение мероприятий по обработке персональных данных;
- ведение журнала запросов к информационным ресурсам в бумажном виде, осуществление полного внесения сведений в журнал учета запросов к информационным ресурсам.
На основании приказа (распоряжения) начальника УМВД России «Пушкинское» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 233л/с от 03.06.2025 Т. уволена с должности инспектора по контролю за исполнением поручений (специалиста) миграционного пункта № 1 ОВМ УМВД России «Пушкинское».
Таким образом, в период с 30.01.2024 по 03.06.2025 Т., занимая должность инспектора по контролю за исполнением поручений (специалиста) миграционного пункта № 1 ОВМ УМВД России «Пушкинское», постоянно осуществляла функции представителя власти, наделенного в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, то есть являлась должностным лицом.
В период времени с 10 часов по 22 часа 14 января 2025 года, более точное время не установлено, Т., являясь должностным лицом, находясь в точно неустановленном месте на территории г.о. Пушкинский Московской области, получила от С. через выступающую в качестве посредника С. взятку в виде денег в сумме 70 000 рублей, т.е. в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий – фиктивную регистрацию по месту жительства граждан Российской Федерации С. С.А. и Н. при следующих обстоятельствах.
Не позднее 10 часов 14.01.2025, более точное время не установлено, находящаяся в точно неустановленном месте на территории Московской области С. приняла решение организовать регистрацию по месту жительства гражданок Российской Федерации С. С.А. и Н. При этом, не желая в полном объеме соблюсти порядок официального регистрационного учета граждан РФ по месту жительства, С., получила неустановленным способом сведения о С., как о лице, готовом выступить посредником, то есть осуществить непосредственную передачу должностному лицу подразделения по вопросам миграции МВД России взятки за совершение незаконных действий, по фиктивному регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту жительства.
Далее, в период времени с 10 часов по 22 часа 14.01.2025, более точное время не установлено, С., находясь в точно неустановленном следствием месте на территории г.о. Пушкинский Московской области, приискала неустановленным способом абонентский номер С. и, связавшись с ней, в ходе телефонного разговора выразила готовность передать должностному лицу подразделения по вопросам миграции МВД России взятку за совершение незаконных действий по фиктивному регистрационному учету граждан Российской Федерации С. С.А. и Н. по месту жительства. После чего, С. связалась с ранее знакомой ей Т. и, в ходе телефонного разговора, предложила за взятку в виде денег в значительном размере осуществить незаконные действия – фиктивную регистрацию гражданок Российской Федерации С. С.А. и Н. по месту жительства.
В указанный период времени у Т., являвшейся должностным лицом, и находившейся при исполнении своих должностных обязанностей, на почве стремления к легкому незаконному обогащению, возник преступный умысел, направленный на получение через посредника взятки в виде денег в значительном размере, за совершение незаконных действий – фиктивную регистрацию гражданок Российской Федерации Н.. и Н. по месту жительства, в связи с чем она согласилась на вышеуказанное предложение С., договорившись с ней о том, что общая сумма взятки составит 70 000 рублей.
В свою очередь, С., в указанное время, то есть в период времени с 10 часов по 22 часа 14.01.2025, более точное время следствием не установлено, находясь в точно неустановленном на территории г.Москвы и Московской области, вновь связалась с С. и выразила свою готовность выступить в качестве посредника, то есть осуществить непосредственную передачу должностному лицу взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий по фиктивной регистрации гражданок Российской Федерации С. С.А. и Н. по месту жительства, сообщив также о том, что необходимая сумма взятки составит 90 000 рублей, планируя в действительности передать Т. в качестве взятки за совершение указанных незаконных действий денежные средства в сумме 70 000 рублей, а денежные средства в сумме 20 000 рублей обратить в свою пользу и распорядиться ими по своему усмотрению. При этом, С., находясь в точно неустановленном месте на территории г.Ивантеевки Московской области, согласилась с условиями С. и, по предварительной договоренности, встретилась с ней на участке местности на территории дома по адресу: Московская область, г.Ивантеевка, ул.Новоселки, д.8, где передала С. гражданский паспорт РФ серия № №, выданный УМВД России по Белгородской области 02.08.2024 на имя С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также гражданский паспорт РФ серия №, выданный УМВД России по Белгородской области 12.08.2024 на имя Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для последующего осуществления фиктивной регистрации владелиц данных паспортов по месту жительства в рамках ранее достигнутой договоренности, а также в соответствии с ранее взятым на себя обязательством, по указанию С. перечислила на банковскую карту ее супруга – С. денежные средства в размере 90 000 рублей.
А именно, 14.01.2025 в 13 часов 28 минут и в 13 часов 30 минут на банковский счет С. №, открытый в ООО «ОЗОН Банк», с банковского счета С. №, открытого в ПАО «Сбербанк» поступили денежные средства в сумме 80 000 рублей и 10 000 рублей.
Далее, в указанный период времени, С., находясь на участке местности на территории дома по адресу: <адрес>, получив от неосведомленного ее преступном умысле С. подтверждение факта поступления денежных средств в сумме 90 000 рублей, на его банковскую карту, прибыла к рабочему месту Т. по адресу: Московская область, г.Ивантеевка, Центральный проезд, д.17, где в рамках ранее достигнутой договоренности об условиях передачи взятки в виде денег в сумме 70 000 рублей, то есть в значительном размере, передала ей гражданский паспорт РФ серия № №, выданный УМВД России по Белгородской области 02.08.2024 на имя С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также гражданский паспорт РФ серия №, выданный УМВД России по Белгородской области 12.08.2024 на имя Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для последующего осуществления фиктивной регистрации владелиц данных паспортов по месту жительства.
После чего, являвшаяся должностным лицом Т., находясь при исполнении возложенных на нее вышеуказанных должностных обязанностей на своем рабочем месте в кабинете № 5 миграционного пункта № 3 ОВМ УМВД России «Пушкинское» по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение через посредника взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя и представляемого им лица, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения интересов службы в органе государственной власти и подрыва авторитета правоохранительных органов Российской Федерации и желая наступления данных последствий, то есть действуя умышленно, в интересах выступающей через посредника С. взяткодателя С., используя предоставленные должностные полномочия по осуществлению приема граждан РФ по вопросам регистрации, снятия с регистрационного учета, обмена и выдачи документов, удостоверяющих личность граждан РФ на территории РФ, в нарушение определенного нормами вышеуказанных нормативно-правовых актов порядка, используя неустановленный следствием прямоугольный штамп, произвела в гражданский паспорт РФ серия 1424 №, выданный УМВД России по Белгородской области 02.08.2024 на имя С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также гражданский паспорт РФ серия №, выданный УМВД России по Белгородской области 12.08.2024 на имя Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отметки о регистрации указанных гражданок по месту жительства по адресу: <адрес>, передав в последующем эти документы С., которая в соответствии со взятыми на себя обязательствами сообщила своему супругу С. о необходимости перечислить на банковский счет Т. денежные средства в сумме 70 000 рублей.
14.01.2025 в 18 часов 34 минуты на банковский счет Т. №, открытый в ПАО «ВТБ», с банковского счета супруга С. – С., открытого в ООО «ОЗОН Банк» №, поступили причитающиеся Т. в качестве взятки денежные средства в сумме 70 000 рублей.
Она же, Т., совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, искажающих его действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:
Правовые отношения, связанные с регистрацией граждан Российской Федерации по месту жительства, регулируются Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 13.12.2024), в соответствии со ст. 2 которого определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных названным Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.
Общеобязательный и единый порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 04.09.2024), в соответствии с которым:
- регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом;
- органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- регистрация по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина;
- местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина;
- фиктивной регистрацией гражданина по месту жительства является регистрация гражданина по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица;
- граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила;
- документом, удостоверяющим личность граждан Российской Федерации, необходимым для осуществления регистрационного учета, является, среди прочего паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
- нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность граждан, нанимателей (собственников) жилых помещений, должностных лиц и лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение;
- лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения граждан, передают документы, вместе с формами федерального статистического наблюдения в органы регистрационного учета;
- на срок оформления регистрации по месту жительства лицо, ответственное за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, или орган регистрационного учета по желанию гражданина (представителя гражданина по доверенности) выдает ему в день обращения справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства в произвольной форме, заверенную печатью (при наличии печати);
- органы регистрационного учета не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину (представителю гражданина по доверенности) или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства.
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 № 984 (в ред. от 28.10.2024) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства», и в соответствии с п. 89 указанного приказа включает в себя:
- прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- формирование и направление межведомственного запроса;
- рассмотрение документов и принятие решения;
- оформление документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги;
- выдачу документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом.
Должностное лицо органа регистрационного учета при поступлении заявлений о регистрации, снятии с регистрационного учета от ответственных лиц либо посредством почтового отправления рассматривает их в день поступления и:
- проверяет правильность и полноту заполнения заявления, и наличие надлежащим образом оформленных документов на наличие установленных оснований для отказа в приеме документов;
- вносит и сохраняет в системе «Мир» сведения, содержащиеся в заявлениях о регистрации, снятии с регистрационного учета;
- присваивает заявлениям о регистрации порядковый номер, соответствующий порядковому номеру в электронном журнале учета заявлений о регистрации по месту жительства и выдачи свидетельств о регистрации по месту жительства, электронном журнале учета заявлений о регистрации по месту пребывания и выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания системы «Мир», сведения в которых хранятся в электронном виде в течение 50 лет;
Должностное лицо органа регистрационного учета в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения:
- при регистрации гражданина по месту пребывания распечатывает из системы «Мир» свидетельство о регистрации по месту пребывания, которому присваивается учетный номер, соответствующий номеру заявления о регистрации по месту пребывания;
- при регистрации гражданина по месту жительства:
- вносит в паспорт гражданина, зарегистрированного по месту жительства и не снявшегося с регистрационного учета по прежнему месту жительства, посредством системы «Мир» с использованием специального принтера одновременно штамп о снятии с регистрационного учета по месту жительства и штамп о регистрации по месту жительства;
- проставляет в паспорт гражданина при отсутствии технической возможности внесения посредством системы «Мир» с использованием специального принтера штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и штампа о регистрации по месту жительства оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.
Т. 30 января 2024 года, принята на должность инспектора по контролю за исполнением поручений (специалиста) миграционного пункта № 1 Отдела по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пушкинское» Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (далее – ОВМ УМВД России «Пушкинское»), назначенная на указанную должность приказом (распоряжением) начальника УМВД России «Пушкинское» № 28л/с от 31.01.2024 и в соответствии с устным распоряжением своего непосредственного руководителя – начальника ОВМ УМВД России «Пушкинское» постоянно осуществляла свою трудовую деятельность в помещении служебного кабинета № 5 миграционного пункта № 3 ОВМ УМВД России «Пушкинское» по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, Центральный проезд, д. 17.
В соответствии с п.п. 11, 13, 14, 16, 45, 49, 50 должностного регламента инспектора по контролю за исполнением поручений (специалиста) миграционного пункта № 1 ОВМ УМВД России «Пушкинское», утвержденного начальником УМВД России «Пушкинское» 19.12.2024 (далее – должностной регламент), в круг должностных обязанностей Т., помимо прочего, входило:
- осуществление приема граждан РФ по вопросам регистрации, снятия с регистрационного учета, обмена и выдачи документов, удостоверяющих личность граждан РФ на территории РФ. При проведении этой работы взаимодействовать с другими службами УМВД по проверке граждан, чьи документы вызывают сомнение в их обоснованности;
- направление запросов в другие подразделения ГУ МВД о подтверждении законности выданных паспортов;
- направление заявлений и уведомлений в другие подразделения ГУ МВД о постановке и снятии с регистрационного учета граждан РФ;
- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением паспортных правил и правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета в пределах своей компетенции;
- участие в предупреждении и раскрытии преступлений, охране общественного порядка, выявлении правонарушений;
- проведение мероприятий по обработке персональных данных;
- ведение журнала запросов к информационным ресурсам в бумажном виде, осуществление полного внесения сведений в журнал учета запросов к информационным ресурсам.
На основании приказа (распоряжения) начальника УМВД России «Пушкинское» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 233л/с от 03.06.2025 Т. уволена с должности инспектора по контролю за исполнением поручений (специалиста) миграционного пункта № 1 ОВМ УМВД России «Пушкинское».
Таким образом, в период с 30.01.2024 по 03.06.2025 Т., занимая должность инспектора по контролю за исполнением поручений (специалиста) миграционного пункта № 1 ОВМ УМВД России «Пушкинское», постоянно осуществляла функции представителя власти, наделенного в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, то есть являлась должностным лицом.
В период времени с 10 часов по 22 часа 14 января 2025 года, более точное время не установлено, Т., являясь должностным лицом, находясь на своем рабочем месте в помещении служебного кабинета № 5 миграционного пункта № 3 ОВМ УМВД России «Пушкинское» по адресу: Московская область, г.Ивантеевка, Центральный проезд, д.17, из корыстной заинтересованности, внесла в официальные документы – гражданские паспорта Российской Федерации на имя С. и Н., заведомо ложные сведения, искажающие действительное содержание данных документов, а именно, незаконно, в нарушение вышеуказанного порядка, проставила отметки о государственной регистрации указанных лиц по месту жительства по адресу: <адрес>, что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.
Не позднее 10 часов 14.01.2025, более точное время не установлено, находящаяся в точно неустановленном месте на территории Московской области С. приняла решение организовать регистрацию по месту жительства гражданок Российской Федерации С. С.А. и Н. При этом, не желая в полном объеме соблюсти порядок официального регистрационного учета граждан РФ по месту жительства, С., получила неустановленным способом сведения о С., как о лице, готовом выступить посредником, то есть осуществить непосредственную передачу должностному лицу подразделения по вопросам миграции МВД России взятки за совершение незаконных действий, по фиктивному регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту жительства.
Далее, в период времени с 10 часов по 22 часа 14.01.2025, более точное время не установлено, С., находясь в точно неустановленном месте на территории г.о Пушкинский Московской области, приискала неустановленным способом абонентский номер С. и, связавшись с ней, в ходе телефонного разговора выразила готовность передать должностному лицу подразделения по вопросам миграции МВД России взятку за совершение незаконных действий по фиктивному регистрационному учету граждан Российской Федерации С. С.А. и Н. по месту жительства. После чего, С. связалась с ранее знакомой ей Т. и, в ходе телефонного разговора, предложила за взятку в виде денег в значительном размере осуществить незаконные действия – фиктивную регистрацию гражданок Российской Федерации С. С.А. и Н. по месту жительства.
В указанный период времени у Т., являвшейся должностным лицом, и находившейся при исполнении своих должностных обязанностей, по адресу: Московская область, г.Ивантеевка, Центральный проезд, д.17, в силу занимаемой должности очевидно понимавшей, что осуществление фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства предполагает внесение в официальный документ – паспорт гражданина РФ недостоверных сведений, искажающих его действительное содержание, на почве корыстного стремления к легкому незаконному обогащению, возник прямой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, искажающих его действительное содержание, из корыстной заинтересованности, несмотря на то, что она (Т.) достоверно осознавала и понимала, что данные действия неизбежно повлекут за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выраженное в подрыве авторитета органов государственной власти, а также дезорганизацию государственной политики в области регистрационного учета граждан Российской Федерации, в связи с чем она согласилась на вышеуказанное предложение С., договорившись с ней о том, что общая сумма взятки составит 70 000 рублей.
В свою очередь, С., в указанное время, то есть в период времени с 10 часов по 22 часа 14.01.2025, более точное время не установлено, находясь в точно неустановленном месте на территории г.Москвы и Московской области, вновь связалась с С. и выразила свою готовность выступить в качестве посредника, то есть осуществить непосредственную передачу должностному лицу взятки в виде денег в значительном размере за совершение незаконных действий по фиктивной регистрации гражданок Российской Федерации С. С.А. и Н. по месту жительства, сообщив также о том, что необходимая сумма взятки составит 90 000 рублей, планируя в действительности передать Т. в качестве взятки за совершение указанных незаконных действий денежные средства в сумме 70 000 рублей, а денежные средства в сумме 20 000 рублей обратить в свою пользу и распорядиться ими по своему усмотрению. При этом, С., находясь в точно неустановленном месте на территории г.Ивантеевки Московской области, согласилась с условиями С. и, по предварительной договоренности, встретилась с ней на участке местности на территории дома по адресу: <адрес>, где передала С. гражданский паспорт РФ серия 1424 №, выданный УМВД России по Белгородской области 02.08.2024 на имя С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также гражданский паспорт РФ серия № №, выданный УМВД России по Белгородской области 12.08.2024 на имя Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для последующего осуществления фиктивной регистрации владелиц данных паспортов по месту жительства в рамках ранее достигнутой договоренности, а также в соответствии с ранее взятым на себя обязательством, по указанию С. перечислила на банковскую карту ее супруга – С. денежные средства в размере 90 000 рублей.
А именно, 14.01.2025 в 13 часов 28 минут и в 13 часов 30 минут на банковский счет С. №, открытый в ООО «ОЗОН Банк», с банковского счета С. №, открытого в ПАО «Сбербанк» поступили денежные средства в сумме 80 000 рублей и 10 000 рублей.
Далее, в указанный период времени, С., находясь на участке местности на территории дома по адресу: <адрес>, получив от неосведомленного ее преступном умысле С. подтверждение факта поступления денежных средств в сумме 90 000 рублей, на его банковскую карту, прибыла к рабочему месту Т. по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, Центральный проезд, д. 17, где в рамках ранее достигнутой договоренности об условиях передачи взятки в виде денег в сумме 70 000 рублей, то есть в значительном размере, передала ей гражданский паспорт РФ серия № №, выданный УМВД России по Белгородской области 02.08.2024 на имя С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также гражданский паспорт РФ серия № №, выданный УМВД России по Белгородской области 12.08.2024 на имя Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для последующего осуществления фиктивной регистрации владелиц данных паспортов по месту жительства.
После чего, являвшаяся должностным лицом Т., находясь при исполнении возложенных на нее вышеуказанных должностных обязанностей на своем рабочем месте в кабинете № 5 миграционного пункта № 3 ОВМ УМВД России «Пушкинское» по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, искажающих его действительное содержание, из корыстной заинтересованности, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выраженного в подрыве авторитета органов государственной власти, а также дезорганизации государственной политики в области регистрационного учета граждан Российской Федерации, и желая наступления данных последствий, то есть действуя умышленно, используя предоставленные ей должностные полномочия по осуществлению приема граждан РФ по вопросам регистрации, снятия с регистрационного учета, обмена и выдачи документов, удостоверяющих личность граждан РФ на территории РФ, в нарушение определенного нормами вышеуказанных нормативно-правовых актов порядка, используя неустановленный следствием прямоугольный штамп, внесла в официальные документы – гражданский паспорт РФ серия №, выданный УМВД России по Белгородской области 02.08.2024 на имя С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также гражданский паспорт РФ серия №, выданный УМВД России по Белгородской области 12.08.2024 на имя Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо ложные сведения о регистрации указанных гражданок по месту жительства по адресу: <адрес>, искажающие действительное содержание указанных документов в части отсутствия у С. и Н. обязательной регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу, после чего передала в последующем эти документы С., которая в соответствии со взятыми на себя обязательствами сообщила своему супругу С. о необходимости перечислить на банковский счет Т. денежные средства в сумме 70 000 рублей.
14.01.2025 в 18 часов 34 минуты на банковский счет Т. №, открытый в ПАО «ВТБ», с банковского счета супруга С. – С., открытого в ООО «ОЗОН Банк» №, поступили причитающиеся Т. в качестве взятки денежные средства в сумме 70 000 рублей.
При этом, совершая вышеуказанные действия Т. достоверно осознавала и понимала, что предусмотренных действующим законодательством оснований для внесения отметки в паспорта гражданок РФ на имя С. и Н. не имеется, а сама отметка, как и формально выполненная процедура регистрации данных гражданок, очевидно имеет фиктивный характер, поскольку ни С., ни Н. не имели действительного намерения постоянно проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Вышеуказанные действия Т. обусловили возникновение у С. и Н. необоснованного права на предоставление предусмотренных действующим законодательством государственных услуг, оказание которых возможно только по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, исключили возможность привлечения их к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ст. 19.15.1 КоАП РФ («Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации»), то есть повлекли существенное нарушение интересов общества и государства, выраженное в подрыве авторитета органов государственной власти, а также дезорганизации государственной политики в области регистрационного учета граждан Российской Федерации. Между действиями Т. и существенным нарушением интересов общества и государства имеется прямая причинно-следственная связь.
Подсудимая Т. в судебном заседании виновной себя признала полностью, в содеянном чистосердечно раскаялась. От дачи подробных показаний отказалась, но подтвердила свои показания на предварительном следствии о том, что в период с 30.01.2024 по 03.06.2025 занимала должность инспектора по контролю за исполнением поручений (специалиста) миграционного пункта № 1 Отдела по вопросам миграции УМВД России «Пушкинское». В январе 2025 года, примерно после 10 числа, но не позднее 14 числа, ей позвонила С. и спросила о возможности «срочно» осуществить процедуру регистрационного учета, то есть проставить отметки в паспортах двух граждан РФ об их регистрации по месту жительства в обход порядка, установленного административным регламентом и предложила ей за указанные действия по 35 000 за одну отметку. Она согласилась и они договорились о встрече, где С. отдаст паспорта двух гражданок Российской Федерации, а она получив их, проставит в каждом паспорте на соответствующей странице штамп о регистрации по месту жительства. После этого она передаст эти паспорта С., она возвратит их владельцам, затем С. перечислит денежные средства в качестве взятки в размере 70 000 рублей на ее банковскую карту. 14.01.2025, когда она находилась на рабочем месте, к ней приехала С. и передала ей лично в руки два паспорта Российской Федерации и уехала. Она подобрала необходимые документы: паспорта регистрируемых, копия паспорта собственника помещения, по месту нахождения которого происходит регистрация, копия документа, свидетельствующего о праве собственности на помещение, по месту нахождения которого происходит регистрация; внесла в программу «Регистрационный учет по месту жительства» сведения о регистрации гражданок, паспорта которых ей передала С., и поставила в каждом паспорте сведения о регистрации Н. и С. по месту жительства, на соответствующей странице паспорта. Своей рукой она вписала дату регистрации «14 января 2025 года», а также адрес регистрации: <адрес>. Затем она позвонила С. и сообщила о том, что штампы о регистрации Н. и С. проставлены и, что она может за ними приехать. С. забрала паспорта и в тот же день, вечером, на ее банковскую карту банка ПАО «ВТБ» поступили денежные средства в размере 70 000 рублей за выполненные ей незаконные действия – производство отметок в паспортах граждан РФ Н. и С. по месту жительства. 14.01.2025 Н. и С. к ней на работу не приходили, а это требование является обязательным, кроме того, лично не присутствовал собственник жилого помещения, по месту нахождения которого проводилась регистрация. В момент договоренности со С. для нее адрес, по которому будут зарегистрированы Н. и С. значения не имел. У Т. есть знакомая С., которая и является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Она связалась с С. и спросила ее одобрения относительно регистрации двух гражданок Российской Федерации – таджичек, по адресу ее квартиры, на что она дала свое согласие. Это было чисто на их дружеских отношениях, о том, что она производит данную процедуру за взятку, она С. не рассказывала.
Вина подсудимой Т. помимо ее полного признания подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств.
Свидетель С. на предварительном следствии в присутствии переводчика показала, что 13.01.2025 ее племянница С. обратилась к ней по вопросу возможности поставить штамп о регистрации по месту жительства в ее паспорте гражданки РФ. При этом, она сама также хотела проставить штамп о регистрации по месту жительства и своей свекрови Н. На тот момент ей уже было известно о том, что в г. Ивантеевка есть женщина по имени Е., которая среди жителей данного города известна, как человек, который может помочь в вопросах, связанных с регистрацией граждан по месту жительства. Созвонившись с Е., та сказала, что сможет помочь и сказала, что это будет стоить 90 000 рублей. Они встретились с Е. 14 января 2025 года у магазина «Пятерочка», расположенного в её доме, там она отдала ей паспорта С. и Назимовой для проставления штампа, а Е. показала номер телефона, по которому необходимо осуществить перевод денежных средств. После этого она по предоставленному ей Е. номеру перечислила двумя платежами по 80 000 и 10 000 рублей на общую сумму запрошенных ею за услуги денежных средств в сумме 90 000 рублей. Все это было 14.01.2025. После того, как Е. кто-то подтвердил поступление денежных средств, она уехала с паспортами РФ С. и Назимовой. Потом, в вечернее время, примерно после 20 часов 14.01.2025, Е. сообщила, что штампы о регистрации по месту жительства в паспорта РФ С. и Назимовой поставлены и она готова встретиться для их возвращения. В тот же вечер они встретились на том же месте, и Е. возвратила паспорта РФ С. и Назимовой с проставленным в каждом паспорте штампом о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. При этом, ей ничего неизвестно о квартире по указанному адресу, она не знает, кто там живет и кому принадлежит данная квартира. Она осознает, что штамп о регистрации С. и Назимовой по указанному адресу фактически является недействительным. И, она понимала, что передавала Е. деньги в сумме всего 90 000 рублей за то, чтобы в паспорт С. и Назимовой были незаконно внесены недействительные данные о месте постоянного проживания.
Свидетель С. на предварительном следствии в присутствии переводчика показала, что в начале января 2025 года она хотела обеспечить получение своей дочерью гражданства Российской Федерации и для этого было необходимо наличие в ее паспорте штампа со сведениями о регистрации по месту постоянного проживания. По данному вопросу она обратилась к своей родственнице С., которая пояснила, что может помочь с решением данной проблемы и со слов которой ей стало известно, что та созвонилась с какой-то женщиной, имени которой не называла, и та сообщила, что она (С.) должна отдать Н. свой паспорт гражданина РФ. Н., передаст этот паспорт данной женщине, а после вернет его уже со штампом о регистрации. При этом, о том, по какому именно адресу будет проставлена регистрация они не обсуждали. От С. также стало известно, что эта услуга будет платной. После этого она отдала С. свой паспорт гражданина РФ, и та через какое-то время сообщила, что она должна перевести С. на карту 45 000 рублей за услугу по проставлению штампа о регистрации по месту постоянного проживания. После чего, она перечислила со своей банковской карты на банковскую карту С. по номеру телефона денежные средства в сумме 37 000 рублей, и после того, как С. отдала ей ее паспорт с проставленным на странице «Место жительства» штампом о регистрации отдала оставшиеся 8 000 рублей. При этом ей ничего неизвестно о квартире по адресу: <адрес>, она не только никогда в ней не проживала, но и вообще ни разу не была там.
Свидетель С. на предварительном следствии показал, что его супруга С. не раскрывала всех деталей своей деятельности в силу того, что она человек с закрытым характером. Она говорила, чтобы он не лез в её работу. Характер её работы был разъездной – она ездила по разным местам и адресам к каким-то людям, но куда и к кому – не известно. Также она ездила в МФЦ и ФНС по своим делам. 14.01.2025 на его карту поступили деньги, он иногда давал свою банковскую карту супруге. Это поступили деньги по её делам – она сказала, что это пришел какой-то долг. У неё карты не было. Сколько денег было – не помнит.
Свидетель С. – начальник ОВМ УМВД России «Пушкинское» на предварительном следствии показал, что с 30.01.2024 по 03.06.2025 Т. занимала должность инспектора по контролю за исполнением поручений (специалиста) миграционного пункта № 1 Отдела по вопросам миграции УМВД России «Пушкинское». В ее должностные обязанности входило, в том числе осуществление приема граждан Российской Федерации по вопросам регистрации, снятия с государственного учета, обмена и выдачи документов удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации. То есть, Т., занимая указанную должность, являлась должностным лицом. Т. исполняла обязанности по своей должности в миграционном пункте № 3 ОВМ УМВД России «Пушкинское» в г. Ивантеевка. От одного из сотрудников УСБ ГУ МВД России по Московской области, примерно в начале декабря 2025 года, ему стало известно, что указанным подразделением проводилась служебная проверка деятельности инспекторов ОВМ УМВД России «Пушкинское», в частности миграционного пункта №3. Было установлено, что 14.01.2025 Т. осуществила производство отметки о регистрации С. и Н. по адресу регистрации: <адрес> без заведения соответствующих регистрационных дел, без получения заявлений от граждан и, тем самым без какой-либо документальной проверки сведений о проживании указанных лиц по названному адресу. Любое действие, связанное с регистрационным учетом, в том числе при выдаче и замене паспорта, к которым относится также и производство отметки в паспорте о регистрации гражданина по месту жительства, сотрудник обязан вносить соответствующие сведения о регистрации гражданина по месту жительства в информационные ресурсы МВД России – Единый ресурс миграционного учета (ЕРМУ). Данное требование Т. проигнорировала. Сведений о заведении регистрационных дел в отношении С. и Н. при производстве 14.01.2025 отметки в их паспортах о регистрации данных граждан по месту жительства в ОВМ УМВД России «Пушкинское» не имеется, также в ЕРМУ отсутствуют сведения о регистрации указанных граждан по вышеназванному адресу. В каждом миграционном пункте ОВМ УМВД России «Пушкинское» предусмотрено наличие двух идентичных штампов, которые проставляются на страницах паспорта гражданина РФ для указания официальных сведений о месте регистрации гражданина по месту жительства.
Свидетель С. на предварительном следствии показала, что квартира по адресу: <адрес> находится в ее собственности. С Т. знакома примерно с 2018 года, в 2024 году она узнала, что Т. устроилась работать в отдел по вопросам миграции УМВД России «Пушкинское». При этом, о том, какую конкретно она должность занимала, не знает. О том, что 14.01.2025 Т. внесла в паспорта на имя Н. и на имя С. сведения о регистрации данных лиц по месту жительства в ее квартире не знала. Н. и С. ей не знакомы, их никогда не видела.
Свидетель С. на предварительном следствии показала, что у нее есть знакомая Т., которая работает в отделе по вопросам миграции УМВД России «Пушкинское». В январе 2025 года ей позвонила ранее незнакомая женщина и в ходе разговора спросила о возможности произвести регистрацию двух граждан РФ по месту жительства. То есть, необходимо было поставить соответствующую отметку в их паспортах граждан РФ. Она решила позвонить Т. и предложить за взятку в виде денег произвести отметки о регистрации паспортов двух гражданок. С Т. договорились о том, что за проставление указанных отметок будет стоить по 35 000 за каждый паспорт, и о том что она привезет паспорта, а деньги отправит на карту Т. Далее она сообщила звонившей ей женщине, что может помочь в ее вопросе, но это будет стоить 90 000 рублей (20 000 рублей она хотела оставить себе). Женщину условия устроили, встретившись та передала ей два паспорта, после чего она позвонила своему супругу С. и спросила его одобрения того, что на его банковскую карту поступят деньги, без пояснений каких-либо подробностей, сказала только, что поступит 90 000 рублей. Он не возражал, после чего она сообщила женщине аб.номер супруга для перечисления денежных средств. Через несколько минут её супруг подтвердил получение денежных средств. Далее она с этими двумя паспортами направилась на работу к Т. в миграционный пункт г.Ивантеевки Московской области, где передала ей те два паспорта. Вечером того же дня Т. позвонила, сообщив, что паспорта готовы и их можно забирать. Она вновь приехала к Т., получила ранее переданные паспорта, проверила соответствующие страницы на предмет наличия отметки о регистрации, позвонила своему супруга и продиктовала номер Т., сообщив, что по данному номеру необходимо перечислить денежные средства в сумме 70 000 рублей. После этого она вернула женщине паспорта с отметками о регистрации.
Согласно протоколу обыска (т.1 л.д. 200-204, 206) в жилище Т. были обнаружены и изъяты: два мобильных телефона «iPhone»; мобильный телефон «Redmi»; мобильный телефон «Realme RMX»; мобильный телефон «Ксяоми»; банковская карта банка «ВТБ»; пластиковая карта на имя Н.; флеш-накопитель; черный полиэтиленовый пакет с копиями паспортов граждан и регистрационными документами; оригиналы материалов по регистрационному учету; ксерокопия паспорта на имя Н., ксерокопия паспорта С.
Согласно протоколу осмотра предметов (т.2 л.д. 90-91) установлено, что гражданский паспорт РФ, выданный на имя С. содержит отметку о государственной регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>.
Согласно заключению эксперта № 41/1-26 (т.3 л.д. 124-128), рукописный текст, расположенный в прямоугольном штампе «ЗАРЕГИСТРИРОВАН», находящемся на странице № 5 паспорта РФ, выданного на имя С., выполнен Т.
Вина подсудимой Т. также подтверждается: протоколами осмотра места происшествия (т.1 л.д.186-190, 191-194); протоколом осмотра предметов (т.1 л.д. 207-213, т.2 л.д. 174-175, т.3 л.д. 42-47, т.3 л.д. 48-67, 68-82); протоколом выемки (т.2 л.д. 86-89); протоколом обыска (т.2 л.д. 143-147, 149, 168-172); постановлением о предоставлении результатами оперативно-розыскной деятельности (т.3 л.д.87-88); приказом (распоряжением) № 28л/с от 31.01.2024 о приеме Т. на должность инспектора по контролю за исполнением поручений (специалиста) миграционного пункта № 1 ОВМ УМВД России «Пушкинское» (т.1 л.д.154); должностным регламентом (т.1 л.д.156165); банковской выпиской о движении денежных средств по карте Т. (т.1 л.д.112-131); протоколом явки с повинной (т.2 л.д.8-9).
Оценив все доказательства в их совокупности, суд считает вину подсудимой Т. полностью установленной и квалифицирует её действия по ч.3 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег, за совершение незаконных действий (бездействия) в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, в значительном размере и по ч. 2 ст. 292 УК РФ, служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, искажающих его действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.
При назначении наказания подсудимой Т. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, данные о ее личности, ее положительные характеристики, состояние здоровья, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи, а также обстоятельства, смягчающие наказание. Как обстоятельства, смягчающие наказание, суд учитывает, явку с повинной, чистосердечное раскаяние в содеянном, способствование расследованию преступления и то, что Т. совершила преступление впервые. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
С учетом всех этих данных суд возможным назначить Т. наказание с применением ст.73 УК РФ в виде условного осуждения к лишению свободы, поскольку суд считает, что ее исправление возможно без реального отбывания наказания.
Определяя размер наказания, суд учитывает положения ч.1 ст.62 УК РФ.
Суд также считает необходимым назначить Т. дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций.
Учитывая фактические обстоятельства совершенных преступлений и степень их общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории этих преступлений на менее тяжкую.
Руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Т. признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 и ч. 2 ст. 292 УК РФ, и назначить ей наказание:
- по ч. 3 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок 3 года;
- по ч. 2 ст. 292 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок 2 года;
на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначить наказание путём частичного сложения в виде лишения свободы на срок ТРИ года ШЕСТЬ месяцев лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок ЧЕТЫРЕ года.
На основании ст.73 УК РФ назначенное Т. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком ТРИ года; обязать её в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, один раз в два месяца являться в этот государственный орган для регистрации.
Меру пресечения Т. – домашний арест – отменить.
Приговор может быть обжалован в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления, осужденный вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Судья: подпись А.Е. Семенова