ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2026 года
Ивантеевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ирхиной М.В., при секретаре Горбушине В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1086/2026 по иску ФИО7 к ФИО3 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, установил:
ФИО8 обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО).
Требования мотивированы тем, что истец и ответчик являются сторонами по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данная услуга относится к коммунальным услугам и ФИО9 является единственным поставщиком такой услуги в зоне деятельности регионального оператора в силу ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне Регионального оператора от 28.04.2018г. Отказ от услуги по обращению с ТКО невозможен.
Договор между сторонами заключен в соответствии с п. 24 Правил № 293 (ранее, до 31.08.2025 – в порядке п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года № 641» и п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354), которыми установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Ответчик является владельцем помещения (ЛС №), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 82,1 кв.м.
Контейнеры для сбора ТКО установлены по адресу: <адрес> (МКД).
Ответчик свои обязательства по оплате услуг Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполнил, его задолженность за период с 01.06.2020г. по 28.02.2026г. составляет 53 413 руб. 31 коп., пени в размере 34 765 руб. 45 коп.
Истец ранее обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа по взысканию указанной задолженности, однако судебный приказ №, был отменен определением мирового судьи от 11.12.2025г., в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2020г. по 28.02.2026г. в сумме 53 413 руб. 31 коп., пени в размере 34 765 руб. 45 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 4 000 руб. (л.д. 3-6).
В судебное заседание представитель истца ФИО11 не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 7).
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен по адресу регистрации: <адрес>, возражений не представил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
В соответствии с положениями ст. ст. 167, 235, ч.1 ст. 233 ГПК РФ, ч. 1 ст. 20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела в их совокупности, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как предусмотрено ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (действовавшие на момент образования задолженности, утратили силу с 01.09.2025г.).
Так, пунктами 4 и 5 указанных Правил, предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Аналогичные положения указаны в п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 (ред. от 06.03.2026) «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил от 2016г.
Подпунктами "а" и "б" пункта 8(1) Правил установлено, что Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:
а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника.
В соответствии с пунктом 8(17) Правил, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
В соответствии с пунктом 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов. Отсутствие мест (площадок) накопления на близком расстоянии от дома ответчика, само по себе, не свидетельствует о том, что он не пользуется указанной услугой.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребляемых услуг, определяемого приборами учета, а при их отсутствии - исходя их нормативов потребления (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Аналогичные положения закреплены в Постановлении Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 (ред. от 06.03.2026) «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами», п.п. 20, 24, 25, 26 Правил).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.04.2018г. между ФИО12 и ФИО13 было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в ФИО2 зоне Регионального оператора, предметом которого является обеспечение сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых бытовых отходов на территории Московской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (л.д. 28-31).
В газете «ФИО16» от 16.10.2018г. опубликован типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д. 40-41).
В 2019 году ФИО14 изменило свое название на ФИО15, в ЕГРЮЛ внесены изменения (л.д. 32-34).
Согласно выписке из ЕГРН собственником жилого помещения площадью 82,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, является ответчик ФИО3 с 2008 года (л.д. 20-23).
Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком не оспаривался, с жалобами по поводу качества оказания услуг ответчик к истцу либо в суд не обращался.
Типовой формой реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа Пушкинский подтверждается, что вблизи дома ответчика расположена площадка с контейнерами для сбора мусора по адресу: <адрес> (МКД) (л.д. 25-26).
Истец ранее обращался к мировому судье судебного участка № № Ивантеевского судебного района Московской области с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности в порядке приказного производства, однако судебный приказ № от 24.11.2025г. был отменен определением мирового судьи от 11.12.2025г., в связи с поступлением возражений ответчика относительно его исполнения (л.д. 24).
Согласно справке о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО от 12.03.2026г., задолженность ответчика образовалась за период с 01.06.2020г. по 28.02.2026г. и составляет 53 413 руб. 31 коп. (л.д. 9-11).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отсутствие возражений со стороны ответчика, сведений о погашении задолженности, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период с 01.06.2020г. по 28.02.2026г. в сумме 53 413 руб. 31 коп.
Разрешая требования истца о взыскании пени за период с 11.01.2021г. по 28.02.2026г. в сумме 34 765 руб. 45 коп., суд руководствуется следующим.
Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Положения указанной правовой нормы обязывают суд установить баланс между применяемой к нарушителю обязательства мерой ответственности и последствиями нарушения обязательства. Законодатель предоставил суду определенную свободу усмотрения при решении вопроса о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие оснований для снижения пени и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, (а не возможного) размера ущерба.
В пунктах 38, 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен. Пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Учитывая обстоятельства дела, с учетом требований соразмерности пени последствиям нарушенного ответчиком обязательства (размера основного долга, периода просрочки), суд полагает возможным снизить размер неустойки до 15 000 рублей, что будет способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику.
В связи с удовлетворением требований в порядке статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп. (л.д. 8).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО17 к ФИО3 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО18 задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2020г. по 28.02.2026г. в сумме 53 413 руб. 31 коп., пени за период с 11.01.2021г. по 28.02.2026г. в сумме 15 000 руб. 00 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп.
Во взыскании пени в большем размере, чем определено судом – отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Ирхина
Мотивированное решение составлено 09.10.2026г.