РЕШЕНИЕ Дело №
20 апреля 2026 года <адрес>
Судья Видновского городского суда <адрес> А.А.Фишер, рассмотрев жалобу ООО «РЕГИОН ЭНЕРГО» на постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> - заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> по городским округам Люберцы. Лыткарино. Жуковский. Раменский. Бронницы. Воскресенск. Коломна, Егорьевск, старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН ЭНЕРГО», зарегистрированного по адресу 117218. <адрес>. ПОМЕШ.2/1, ИНН 9725058029, ОГРН 1217700399146,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> - заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> по городским округам Люберцы. Лыткарино. Жуковский. Раменский. Бронницы. Воскресенск. Коломна, Егорьевск, старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЕГИОН ЭНЕРГО» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН ЭНЕРГО», зарегистрированного по адресу 117218. <адрес>, ул. КРЖИЖАНОВСКОГО, <адрес>. ПОМЕШ.2/1, ИНН 9725058029, ОГРН 1217700399146, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «РЕГИОН ЭНЕРГО» его обжаловал, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Суд, изучив ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления, полагает возможным его удовлетворить, признав причины пропуска уважительными.
Представитель ООО «РЕГИОН ЭНЕРГО» КАВ в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Свидетель – представитель территориального отдела № территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> - заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> по городским округам Люберцы. Лыткарино. Жуковский. Раменский. Бронницы. Воскресенск. Коломна,Егорьевск в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующим выводам.
Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ 11:15 по адресу: Битца, <адрес> зафиксировано ненадлежащее состояние и содержание мест общественного пользования, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях», допущено по вине: Общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОН ЭНЕРГО" так как своими действиями (бездействием) нарушил требования установленные ч.11, ст.56 Решения совета депутатов Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства на территории Ленинского городского округа <адрес>», что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "<адрес> об административных правонарушениях" (Ненадлежащее состояние и содержание территории).
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении указанного юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», и привлечении его к административной ответственности по указанной норме.
Согласно ч.1 ст.6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Между тем, с приведенными в обжалуемом постановлении должностного лица выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Из представленных материалов следует, что объектом правонарушения является контейнерная площадка для сбора ТКО и прилегающая к ней территория. Тем не менее, доказательств, что данная контейнерная площадка, а также прилегающая к ней территория находятся на балансе, в том числе во владении и (или) пользовании ООО «РЕГИОН ЭНЕРГО», в материалах дела не содержится. Также указанный фотоматериал не содержит сведений о том, где, когда, в какое время велась съемка правонарушения.
Согласно оспариваемому Постановлению фиксация правонарушения производилась «Автоматизированный комплекс с использованием интеллектуальной нейронной сети видеофиксации нарушений с предустановленным программным обеспечением» по GPS-координатам: 55.55575266666666;37.№, однако фотоматериал, приложенный к Постановлению, не содержит сведений о том, где, когда, в какое время велась съемка правонарушения.
На изображении, приобщенном к жалобе на постановление, отражены два объекта: контейнерная площадка для сбора ТКО и отдельно стоящая трансформаторная подстанция ТП-752 (ТП-2), принадлежащая ООО «Регион –Энерго» согласно выписке из ЕГРП. Также на Панораме, где отражен в т.ч. объект, где выявлно вменяемое заявителю административное правонарушение, видно что ТП-752 (ТП-2) и контейнерная площадка разделены между собой пешеходным тротуаром и проездом, а непосредственно за контейнерной площадкой расположен газон, прилегающий к автомобильной дороге общего пользования местного значения - <адрес>.
Таким образом, на фотоматериале, приложенном к Постановлению, зафиксирована контейнерная площадка для размещения ТКО и территория, прилегающая к автомобильной дороге общего пользования местного значения - <адрес>, однако объекты, за содержание которых несет ответственность Заявитель, - отсутствуют. ТП-752 (ТП-2) в кадр не попала, т.к. находится в стороне от места нарушения.
Согласно сведениям публичного сервиса - геоинформационного портала «Единая цифровая платформа национальной системы пространственных данных» (nspd.gov.ru), трансфрматорная подстанция ТП-752 (ТП-2) расположена на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:28027, площадью 65 кв.м. Контейнерная площадка расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0030210:28025, площадью 37 817 кв.м. На данном земельном участке также размещены многоквартирные дома ЖК «Южная Битца» (Парковая, <адрес>). Управление многоквартирными домами, расположенными на данном земельном участке осуществляет ООО «УК Сервис 24», что подтверждается данными с публичного сервиса https://dom.gosuslugi.ru/.
Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также п.п. 24, 26(1) Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, а также работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относятся к обязанностям управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом.
Таким образом, территория, зафиксированная в фотоматериале к Постановлению, не относится к ведению ООО «Регион Энерго». Представленные материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие факт совершения Заявителем административного правонарушения и его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом не всесторонне было исследовано дело, что является существенным нарушением, влекущим направление дела на новое рассмотрение. Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ одним из оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ («Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении») по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В связи с изложенным, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
Тем не менее, срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемой статье на момент рассмотрения указанной жалобы с момента вменяемого правонарушения истек, в связи с чем суд не вправе входить в обсуждение вопроса о вине лица, дело направлению на новое рассмотрение не подлежит, производство по делу подлежит прекращению.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ («Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении») производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения,
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение
5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в этом случае подлежит прекращению.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления должностного лица на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> - заместителя главного государственного жилищного инспектора <адрес> по городским округам Люберцы. Лыткарино. Жуковский. Раменский. Бронницы. Воскресенск. Коломна. Егорьевск, старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН ЭНЕРГО», зарегистрированного по адресу 117218. <адрес>. ПОМЕШ.2/1, ИНН 9725058029, ОГРН 1217700399146 - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Судья А.А.Фишер