РЕШЕНИЕ Дело №
22 мая 2026 года <адрес>
Судья Видновского городского суда <адрес> А.А.Фишер, рассмотрев в судебном заседании жалобу адвоката КАВ, действующей в защиту БМВ, на постановление начальника Отдела по вопросам миграции УМВД России по Ленинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина
БМВ (BARSEGHYAN MESROP), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Армения; Гражданство: Армения, место проживания: Армения, не жанатого, малолетних детей не имеющего, документ удостоверяющий личность: паспорт AV0653198 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Армения
Русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Отдела по вопросам миграции УМВД России по Ленинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ БМВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с указанным постановлением, адвоката КАВ, действующей в защиту БМВ, его обжаловал, просила его отменить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Адвоката КАВ, действующая в защиту БМВ, в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.
БМВ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ («Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении») по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч.1.1).
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч.2).
Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.
В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный граждан, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно мотивировочной части обжалуемого постановления «ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, выявлен гражданин Республики Армения БМВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который превысил срок временного пребывания в Российской Федерации 90 суток суммарно, в течении одного календарного года, а именно прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, находился непрерывно в 2025 году с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не урегулировал свой правовой статус в Российской Федерации, не обратился с заявлением о продлении срока временного пребывания, таким образом нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» тем самым не покинул пределы Российской Федерации, не имея законных оснований для дальнейшей нахождения в Российской Федерации».
Тем не менее, согласно представленным материалам дела (выписке из ЦБДУИГ) в отношении БМВ имеется отметка о продлении срока временного пребывания (дата решения ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства не были исследованы должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления в отношении заявителя. Тем не менее, указание точных дат пребывания в Российской Федерации и даты, с которой начинает течь срок пребывания иностранного гражданина, имеет значение для определения общего количества времени (дней), в течение которых лицо находилось незаконно на территории РФ, а также определения срока давности привлечения к административной ответственности лица (1 год с момент совершения административного правонарушения). По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности лица, подавшего жалобу (1 год) не истек, то обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело- направлению на новое рассмотрение в тот же орган.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника Отдела по вопросам миграции УМВД России по Ленинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина БМВ (BARSEGHYAN MESROP), ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.
Судья А.А.Фишер