РЕШЕНИЕ Дело №
УИД 50RS0№-89
22 июля 2026 года <адрес>
Судья Видновского городского суда <адрес> А.А.Фишер, рассмотрев жалобу ООО «Лыткаринская платная дорога» на постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> об административных правонарушениях», в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Лыткаринская платная дорога», зарегистрированного по адресу: 140005, <адрес>А, этаж 16, пом.31, кмн.5, ИНН 3027278877. ОГРН 27017129,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Лыткаринская платная дорога» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Решением начальника территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество с ограниченной ответственностью «Лыткаринская платная дорога» его обжаловало, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Лыткаринская платная дорога» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Свидетель – представитель территориального отдела № территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Изучив ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления, полагает возможным его удовлетворить, признав причины пропуска уважительными.
Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ 09:04 по адресу: Видное, Завидная улица, 13 зафиксировано складирование снега, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.13 Закона Московской № «<адрес> об административных правонарушениях», допущено по вине Общества с ограниченной ответственностью "Лыткаринская платная дорога", так как своими действиями (бездействием) нарушил требования, установленные ч.3 ст.60 Решения совета депутатов Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства на территории Ленинского городского округа <адрес>».
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении указанного физического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», и привлечении его к административной ответственности по указанной норме.
Между тем, с приведенными в обжалуемом постановлении должностного лица выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно части 1 ст. 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортного средства.
При этом собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица (ч.2 ст. 2.6.1 КРФ об АП).
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ («Оценка доказательств») судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О благоустройстве в <адрес>» (далее - Закон о благоустройстве) юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства <адрес>.
Подпунктами «б» «е», части 1 статьи 68 Закона о благоустройстве обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.
Как усматривается из представленных материалов, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:34193 передан для реализации концессионного соглашения между МТДИ <адрес> (Арендодатель) и ООО «Лыткаринская платная дорога» (Арендатор) по Договору аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №СИ-1.
В соответствии с п. 4.4.5 Договора аренды Арендатор обязан выполнять условия эксплуатации городских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.п. и не препятствовать их ремонту и обслуживанию.
Таким образом, обслуживание проезжей части (в том числе очистка от снега) на данном земельном участке не входит в обязанности ООО «Лыткаринская платная дорога», согласно договору лицом, отвечающим за содержание проезжей части и зимнему содержанию территории (дороги) по адресу: Видное, Завидная улица, 13 является ГБУ МО «Мосавтодор».
Согласно ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под автомобильной дорогой в смысле придаваемом данному понятию указанным законом и принятыми в его развитие и исполнения нормативно - правовыми актами понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В силу ч. 9 ст. 6 Закона № 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ).
В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 12 названного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
На основании изложенного, обязанность по снегоочистке, расчистке автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин возложена на ГБУ МО «Мосавтодор» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственного бюджетного учреждения <адрес> «Мосавтодор» путем изменения ГКУ <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>» и его Уставом или его подрядной организации в соответствии.
В связи с изложенным, на основании представленных документов, суд приходит к выводу, что в действиях
Общества с ограниченной ответственностью «Лыткаринская платная дорога» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> об административных правонарушениях», в связи с чем постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КРФ об АП, ч.2 ст. 2.6.1 КРФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес> старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение начальника территориального управления Юг Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лыткаринская платная дорога», зарегистрированного по адресу: 140005, <адрес>А, этаж 16, пом.31, кмн.5, ИНН 3027278877, ОГРН 27017129 – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Судья А.А.Фишер